〔提要〕推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，是習(xí)近平外交思想的重要組成部分。構(gòu)建新型國際關(guān)系具有與時(shí)俱進(jìn)的鮮明特色，蘊(yùn)含著博大深厚的中華文化智慧，體現(xiàn)了符合歷史潮流的人類期盼。國際力量對比發(fā)生深刻變化，構(gòu)建新型國際關(guān)系成為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，構(gòu)建新型國際關(guān)系是歷史發(fā)展的必然要求。新冠肺炎疫情凸顯了當(dāng)前國際體系存在的缺陷，特別是全球治理體系對新形勢、新挑戰(zhàn)的嚴(yán)重不適應(yīng)，對建立新型國際關(guān)系提出了迫切要求。中國致力于同國際社會(huì)一道攜手努力，積極推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

〔關(guān)鍵詞〕新型國際關(guān)系、習(xí)近平外交思想、中國外交

〔作者簡介〕徐步，習(xí)近平外交思想研究中心主任，中國國際問題研究院院長

國際社會(huì)正在經(jīng)歷近百年來最引人注目的深刻變革。習(xí)近平指出，放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。新世紀(jì)以來，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展，國際格局日趨均衡，國際潮流大勢不可逆轉(zhuǎn)。[1]大變革必然帶來大調(diào)整，力量對比的變化要求有與之相適應(yīng)的國際關(guān)系及國際秩序，來維護(hù)并促進(jìn)世界的穩(wěn)定與發(fā)展。面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和文化多元化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，今天的世界比以往任何時(shí)候更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。[2]這是中國領(lǐng)導(dǎo)人立足時(shí)代發(fā)展潮流和中國根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，反映了中國人民和世界人民的共同心愿。[3]在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢下，構(gòu)建新型國際關(guān)系有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、構(gòu)建新型國際關(guān)系的理論內(nèi)涵

構(gòu)建新型國際關(guān)系是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，具有與時(shí)俱進(jìn)的鮮明特色，蘊(yùn)含著博大深厚的中華文化智慧，體現(xiàn)了符合歷史潮流的人類期盼。西方國際關(guān)系理論的核心是權(quán)力與利益，強(qiáng)調(diào)最大程度地獲取自身利益。習(xí)近平倡導(dǎo)的新型國際關(guān)系之所以“新”，因?yàn)橥怀鰪?qiáng)調(diào)在國際關(guān)系中要遵循相互尊重、公平正義、合作共贏等原則，將人類共同價(jià)值注入到國際關(guān)系中。

（一）構(gòu)建新型國際關(guān)系的重要前提是相互尊重

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化以及社會(huì)信息化的深入發(fā)展，全球治理體系和世界秩序變革快速演進(jìn)。各國之間的相互聯(lián)系和依存日益加深，世界面臨的不確定性、不穩(wěn)定性更加突出，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。相互尊重的內(nèi)涵是多方面的：一是國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，[4]不同制度、宗教、文明一視同仁。二是各國人民都有自主選擇自身發(fā)展道路的權(quán)利。[5]每個(gè)國家既是國際社會(huì)大家庭中的一員，同時(shí)也是各具特點(diǎn)的主權(quán)國家。應(yīng)當(dāng)走什么樣的發(fā)展道路，只能由各國人民自己決定，各國人民都有自主選擇政治制度的權(quán)利。全球沒有放之四海而皆準(zhǔn)的制度，也沒有能夠適用于各個(gè)國家的政治模式，任何國家都不應(yīng)也無權(quán)把自身的政治制度強(qiáng)加給別的國家。三是不同社會(huì)制度、不同發(fā)展水平國家之間發(fā)展關(guān)系，都要遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨、原則和國際關(guān)系準(zhǔn)則。四是面對國際社會(huì)的共同挑戰(zhàn)和分歧，要致力于對話而不是拉幫結(jié)派，要倡導(dǎo)結(jié)伴而不結(jié)盟的國際交往新路，堅(jiān)持以對話和協(xié)商來解決爭端分歧。五是尊重文明的多樣性。以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。[6]國家之間若沒有相互尊重，就沒有起碼的互信基礎(chǔ)，任何合作無從談起。

（二）構(gòu)建新型國際關(guān)系的核心原則是公平正義

所謂公平正義，就是在國際關(guān)系中反對弱肉強(qiáng)食的叢林法則，維護(hù)各國尤其是發(fā)展中國家的正當(dāng)合法權(quán)益。在近代以來的國際關(guān)系中，實(shí)力強(qiáng)大的國家往往發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)權(quán)政治大行其道，霸權(quán)國家為所欲為。自十五世紀(jì)以來，西方列強(qiáng)在全世界實(shí)施侵略擴(kuò)張，許多亞非拉國家先后淪為殖民地或半殖民地國家。二十世紀(jì)的兩場世界大戰(zhàn)使人類遭受空前浩劫。第一次世界大戰(zhàn)是由于政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致帝國主義列強(qiáng)爭奪世界霸權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)雖以法西斯軸心國為一方，以全世界反法西斯力量同盟國為另一方，但參戰(zhàn)的帝國主義國家本質(zhì)目的仍然是爭奪世界霸權(quán)。正因此，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，反法西斯同盟很快瓦解，美國和蘇聯(lián)作為反法西斯同盟的兩大力量陷入長達(dá)四十多年的冷戰(zhàn)，人類社會(huì)長期被核戰(zhàn)爭的陰影籠罩。蘇聯(lián)解體及冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國作為全球唯一超級大國更加肆無忌憚，在世界上到處發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。沒有公平正義，強(qiáng)權(quán)政治就橫行霸道，這是長期以來包括冷戰(zhàn)結(jié)束后國際上紛爭不斷、戰(zhàn)爭不止的重要原因。要實(shí)現(xiàn)公平正義，一是必須堅(jiān)持國際關(guān)系民主化，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對干涉他國內(nèi)政，反對把自己的意志強(qiáng)加于人。二是必須改變不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，秉持共商共建共享的全球治理理念，按公平公正原則解決問題。三是按照事情本身的是非曲直處理問題。國家間應(yīng)當(dāng)友好相處，平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的“弱肉強(qiáng)食”法則。四是支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)的代表性和發(fā)言權(quán)。中國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。[7]

（三）構(gòu)建新型國際關(guān)系的基本取向是合作共贏

實(shí)現(xiàn)世界的持久和平與發(fā)展繁榮，既是國際社會(huì)的共同愿望，也是建立新型國際關(guān)系的根本目標(biāo)。所謂合作共贏，就是要超越零和博弈、贏者通吃的舊思維，倡導(dǎo)共謀發(fā)展、互利互惠的新思路。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識隨著全球化深入發(fā)展，各國利益密切關(guān)聯(lián)，沒有任何一個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的狀態(tài)。二是國際社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)攜手合作，尋求利益交匯點(diǎn)。要支持多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)貿(mào)易投資的自由化與便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。[8]三是要努力打造國際合作新平臺，努力實(shí)現(xiàn)“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。加大對“五通”的投入是全球化發(fā)展的基本條件，將給世界的協(xié)同發(fā)展增加新的動(dòng)力。四是國際社會(huì)應(yīng)加大對發(fā)展中國家特別是不發(fā)達(dá)國家的援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展不平衡的差距。合作共贏是普遍適用的原則，不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且適用于政治、安全、文化等其他領(lǐng)域，[9]應(yīng)該成為各國處理國際事務(wù)的基本政策取向。中國堅(jiān)持發(fā)展全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)持國家之間結(jié)伴不結(jié)盟，堅(jiān)持各國共同合作應(yīng)對全球性問題，在國際和地區(qū)合作中實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。

（四）構(gòu)建新型國際關(guān)系的根本基礎(chǔ)是力量對比的變化

近代以來，世界權(quán)力和經(jīng)濟(jì)重心長期集中在大西洋兩岸，美國和歐洲占了世界經(jīng)濟(jì)的三分之二以上。二戰(zhàn)結(jié)束之初，以美國為首的西方世界經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的70％以上。如今，美、德、法、英、意、日等國在世界經(jīng)濟(jì)總量中占比已下降到30％，發(fā)展中國家與金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體，整體占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到60％左右。新中國成立之初，美歐制造業(yè)占全球70％，現(xiàn)在只有45％。2019年亞洲經(jīng)濟(jì)總量達(dá)全球34％，超過美國與歐盟相加的31％。[10]新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80％。[11]以中國、印度、巴西、南非等為代表的新興國家發(fā)展勢頭迅猛，不僅對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率日益增長，在全球政治、經(jīng)濟(jì)以及國際體系中的影響也明顯上升，成為推動(dòng)世界多極化發(fā)展的重要因素。

國際力量對比的新變化要求建立與之相適應(yīng)的新型國際關(guān)系。習(xí)近平指出，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。[12]廣大發(fā)展中國家是反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的中堅(jiān)力量，其發(fā)展壯大意味著數(shù)百年來列強(qiáng)通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)已經(jīng)行不通了。隨著國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，各國以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式成為大勢所趨，建立國際機(jī)制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義成為多數(shù)國家的共識。[13]

（五）構(gòu)建新型國際關(guān)系是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的應(yīng)有之義

在全球化和多極化深入發(fā)展的大背景下，經(jīng)過40多年的改革開放，中國正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了巨大變化，中國的前途命運(yùn)與世界更加緊密地聯(lián)系在一起。習(xí)近平指出，中國外交政策的宗旨就是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，為國內(nèi)深化改革、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)營造良好外部環(huán)境。[14]面對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題，習(xí)近平指出，任何國家都不可能獨(dú)善其身、一枝獨(dú)秀，必須同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)。[15]針對當(dāng)今世界的安全問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各國人民命運(yùn)與共、唇齒相依。當(dāng)今世界，沒有一個(gè)國家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全。[16]堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，三者是有機(jī)的整體。20世紀(jì)70年代，毛澤東提出“三個(gè)世界”理論，中國關(guān)于國際體系建設(shè)的政策和主張受到國際社會(huì)的高度重視。習(xí)近平提出構(gòu)建新型國際關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨新一代領(lǐng)導(dǎo)集體深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展大勢，從統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的戰(zhàn)略高度提出的重大戰(zhàn)略思想，也是中國政府關(guān)于國際體系建設(shè)的重大創(chuàng)新。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的精髓是，通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，同時(shí)通過自身發(fā)展促進(jìn)世界和平。[17[走和平發(fā)展道路，構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了中國對內(nèi)政策與對外政策的統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國獨(dú)善其身與兼濟(jì)天下思想的統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國人民與世界人民根本利益的統(tǒng)一。

二、新冠肺炎疫情凸顯建立新型國際關(guān)系的迫切性

2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情蔓延全球，進(jìn)一步凸顯了當(dāng)前國際體系存在的缺陷，特別是全球治理體系對新形勢、新挑戰(zhàn)的嚴(yán)重不適應(yīng)。這次疫情的嚴(yán)重性和危害性尚未完全顯現(xiàn)出來，如何應(yīng)對全球性公共衛(wèi)生危機(jī)等跨國性問題，對建立新型國際關(guān)系提出了迫切要求。國際社會(huì)如何才能真正攜手合作，共同贏得抗擊疫情斗爭的勝利，任務(wù)十分艱巨。從新冠肺炎疫情已經(jīng)呈現(xiàn)出來的影響看，主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：

一是病毒嚴(yán)重危害人類健康，全球公共衛(wèi)生危機(jī)持續(xù)蔓延。新冠肺炎病毒席卷世界各地，感染人數(shù)及死亡人數(shù)之多，史所罕見。從2020年初到當(dāng)年底，全球累計(jì)確診8147多萬例，累計(jì)死亡近180萬人。[18]其中疫情最嚴(yán)重的美國累計(jì)確診超過2000萬例，累計(jì)死亡超過34.7萬人。[19]令人更為憂慮的是，疫情在全球肆虐一年多后，新冠肺炎病毒仍在不斷變異，可能長期危害人類健康。

新冠肺炎疫情是一場突發(fā)性、綜合性、全球性的危機(jī)，是1918年大流感以來全球最嚴(yán)重的傳染病大流行，是二戰(zhàn)以來全球最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。這場世紀(jì)疫情與百年未有之大變局相互疊加，其沖擊波在各個(gè)方面進(jìn)一步凸顯。新冠肺炎疫情猶如一場規(guī)模巨大、沒有硝煙的另類戰(zhàn)爭，各國的社會(huì)制度、政府決策、治理能力、文化觀念及公民素質(zhì)等等，都不得不面對這場世紀(jì)大考。不少國家政府沒能交出令人民滿意的答卷，在這場大考中嚴(yán)重潰敗。恩格斯指出，“不要過分陶醉于人類對大自然的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都會(huì)對我們?nèi)祟愡M(jìn)行報(bào)復(fù)”。[20]當(dāng)科技革命、生產(chǎn)力發(fā)展給人類帶來極大物質(zhì)財(cái)富時(shí)，人類社會(huì)也必須深刻反思如何做好人與自然的和諧相處。

二是世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國際力量對比加速變化。世界銀行發(fā)布報(bào)告稱，新冠肺炎疫情及因此采取的防控措施導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)劇烈震蕩，國際經(jīng)貿(mào)往來出現(xiàn)斷崖式下跌。2020年世界經(jīng)濟(jì)下滑約5.2％，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退。[21]國際貨幣基金組織報(bào)告顯示，受疫情影響，2020年美國經(jīng)濟(jì)萎縮3.5％，歐元區(qū)萎縮6.6％，新興市場國家萎縮2.2％。疫情加劇了國與國之間力量對比的變化。與美、德、法、英、意等主要經(jīng)濟(jì)體大幅衰退相比，中國經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下依然保持正增長，且增長率達(dá)到2.3％。2020年中國經(jīng)濟(jì)總量突破百萬億元，按年均匯率計(jì)算，達(dá)14.7萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)17％，相當(dāng)于美國經(jīng)濟(jì)總量的70％，中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距進(jìn)一步縮小。2021年第一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比猛增18.3％。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，2021年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)將會(huì)超過三分之一。[22]

三是西方政體受到?jīng)_擊，制度弊端進(jìn)一步暴露。美歐政府面對疫情沖擊舉措不力，一度寄希望于所謂“群體免疫”，實(shí)際上是面對困難不作為，深層原因是制度運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。執(zhí)政黨與在野黨、政府與議會(huì)相互攻擊，美國聯(lián)邦政府和各州政府竭力把責(zé)任推諉給對方。新冠肺炎疫情在美國暴發(fā)后，時(shí)任總統(tǒng)特朗普對醫(yī)學(xué)專家建議充耳不聞，熱衷于通過推特發(fā)布虛假信息，甚至發(fā)布違背科學(xué)常識的信息，包括宣稱喝消毒水可以治病，給廣大美國民眾造成嚴(yán)重誤導(dǎo)。

特朗普和前國務(wù)卿蓬佩奧在疫情發(fā)生后不顧民生，一味忙于政治私利，引起美國國內(nèi)民眾批評。特朗普不愿實(shí)施嚴(yán)格的疫情管控措施，一個(gè)重要原因是其資產(chǎn)集中在酒店及娛樂業(yè)，擔(dān)心防控措施使其個(gè)人生意受到沉重打擊。紐約市長白思豪（Bill de Blasio）2020年3月嚴(yán)厲抨擊特朗普應(yīng)對疫情的糟糕表現(xiàn)：“我不明白，而且我想有成千上萬的美國人不明白特朗普正在做什么。他沒有采取任何措施。面對美國幾代人以來所面臨的最大危機(jī)之一，他就一直看著、等著。特朗普錯(cuò)失了每一個(gè)能夠采取行動(dòng)保護(hù)這個(gè)國家的機(jī)會(huì)?！盵23]《華盛頓郵報(bào)》社論版副主編杰克遜·迪厄爾（Jackson Diehl）指出，自第二次世界大戰(zhàn)以來，沒有一位國務(wù)卿在應(yīng)對危機(jī)時(shí)像蓬佩奧那樣錯(cuò)誤不斷。蓬佩奧注定將是美國歷史上最差的國務(wù)卿之一。[24]2020年3月美國疫情急劇惡化之時(shí)，蓬佩奧卻忙于打壓伊朗、詆毀中國，忙于飛到阿富汗謀求在當(dāng)年11月總統(tǒng)選舉前撤出駐阿美軍，以籠絡(luò)選民支持?；粮裰赋?，如今大多數(shù)美國人都為健康和安全擔(dān)憂，努力維持他們原來習(xí)以為常的生活方式，而政治人物只關(guān)注短期的政治議題。[25]法國《回聲報(bào)》認(rèn)為，特朗普執(zhí)政美國四年期間，把美國的貿(mào)易逆差歸咎于中國。這掩蓋了美國經(jīng)濟(jì)本身的結(jié)構(gòu)性問題，而造成這些問題的原因并不是中國。[26]

四是西方社會(huì)內(nèi)部群體嚴(yán)重撕裂，階級分化及社會(huì)矛盾加劇。在疫情沖擊下，西方國家原本被掩蓋的各種矛盾迅速激化。美國貧富差距凸顯，街頭暴力頻發(fā)。美國黑人弗洛伊德被警察暴力執(zhí)法致死，引發(fā)全美大規(guī)模騷亂，成為美國社會(huì)極化分裂的集中反映。美國《紐約客》雜志撰稿人喬治·帕克爾（George Packer）批評特朗普政府應(yīng)對疫情的拙劣表現(xiàn)，認(rèn)為美國人生活在一個(gè)很失敗的國家。他表示，新冠肺炎病毒到達(dá)美國時(shí)，它發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)痼疾纏身的國家，政治官僚腐敗、社會(huì)體系僵化、經(jīng)濟(jì)制度麻木、民眾意見分裂，病毒無情地對這些因素加以利用。[27]美國學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，1980年代出生的美國人中，只有50％的人收入超過父母。而在1940年代出生的人中，這一比例高達(dá)90％。造成這一差距的原因，并非是經(jīng)濟(jì)增長緩慢，而是社會(huì)分配不均。美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，少數(shù)族裔在新冠肺炎疫情中的患病率和死亡率是白人的4～5倍。在美國養(yǎng)老院等重災(zāi)區(qū)工作的護(hù)工，多數(shù)也為少數(shù)族裔。這些人生活貧窮，為了生計(jì)不得不輾轉(zhuǎn)在餐廳等多個(gè)崗位之間，導(dǎo)致病毒感染率大大增加。[28]帕克爾表示，特朗普總統(tǒng)傳遞的信息是一廂情愿、甩鍋和謊言，其散布的是陰謀論和奇跡治愈病例。少數(shù)參議員和企業(yè)高管行動(dòng)迅速，不是為了阻止災(zāi)難，而是為了從中牟利。當(dāng)一名政府醫(yī)生試圖就這一危險(xiǎn)向公眾發(fā)出警告時(shí)，白宮接過麥克風(fēng)，將這一信息政治化。[29]

五是國際秩序嚴(yán)重扭曲，全球治理面臨更大困難。面對全球性公共衛(wèi)生事件，美國一些人不顧客觀事實(shí)，忙于推卸責(zé)任，大搞自我中心主義。特朗普及蓬佩奧無視國際合作，甚至停止對世界衛(wèi)生組織資助，這一做法激起包括許多歐洲發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的大多數(shù)國家的強(qiáng)烈不滿。由于美國對開展應(yīng)對全球公共衛(wèi)生突發(fā)性危機(jī)采取消極政策，國際合作的相關(guān)努力受到干擾，國際社會(huì)在病毒面前渙散無力。這不僅使當(dāng)前全球治理存在的缺陷進(jìn)一步暴露，更使廣大發(fā)展中國家深陷新冠肺炎疫情困境。

不遵守相互尊重和公平正義原則，企圖唯己獨(dú)尊或謀求成為單方面贏家，國際社會(huì)就不可能形成真正的全球治理。迪厄爾指出，2020年3月25日，七國集團(tuán)國家外長舉行電話會(huì)議，蓬佩奧不顧其他國家反對，堅(jiān)持要在會(huì)議文件上塞進(jìn)“武漢病毒”這個(gè)詞，最終致使會(huì)議未能發(fā)布任何聯(lián)合聲明。他認(rèn)為，對于特朗普政府來說，發(fā)出反對北京的輿論聲音比與盟友達(dá)成共識更為重要。[30]奧巴馬政府時(shí)期的美國對外救災(zāi)局主管杰里米·科寧迪克（Jeremy Konyndyk）稱，美國在全球抗疫前線的行動(dòng)令人非常痛心，致使國際層面的合作出現(xiàn)了大量混亂。[31]在疫情蔓延后的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，很多區(qū)域性合作組織如歐盟、美洲國家組織、泛美衛(wèi)生組織、安第斯共同體、南方共同市場和南美國家聯(lián)盟等，在協(xié)調(diào)有關(guān)國家抗擊疫情方面均未發(fā)揮切實(shí)作用。德國總理默克爾表示，疫情危機(jī)是歐盟史上遭遇的最嚴(yán)重危機(jī)，但歐盟內(nèi)部初期在向疫情最嚴(yán)重的意大利、西班牙、葡萄牙提供支持問題上分歧嚴(yán)重。

新冠肺炎疫情突出暴露了當(dāng)今世界存在三方面的赤字問題，即治理赤字、信任赤字和發(fā)展赤字。隨著全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，國際社會(huì)信任與合作的基礎(chǔ)受到破壞，發(fā)展不平衡問題成為國際社會(huì)面臨的突出問題。[32]新冠肺炎疫情放大了國際社會(huì)固有的問題，暴露了當(dāng)前國際關(guān)系對戰(zhàn)勝全球性挑戰(zhàn)存在嚴(yán)重不足，對人類應(yīng)當(dāng)如何更加清醒地認(rèn)識現(xiàn)實(shí)及應(yīng)對挑戰(zhàn)提出要求。面對突如其來的病毒襲擊，國際社會(huì)理應(yīng)及時(shí)建立健全應(yīng)急機(jī)制，在病毒檢測與防控、物資生產(chǎn)與流通、疫苗研發(fā)與分配等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)合作，確保各國特別是貧困國家不被落下。德國前副總理兼外長菲舍爾稱，2020年對中國來說是成功的一年，中國不僅快速遏制住了疫情，而且恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，生活幾乎回歸正常。他表示，中國經(jīng)濟(jì)政策的高效性和連續(xù)性令人印象深刻，德國應(yīng)積極學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)。[33]面對全球性公共衛(wèi)生危機(jī)給人類社會(huì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企圖通過指責(zé)他國或欺騙民眾的做法轉(zhuǎn)嫁矛盾，不僅無濟(jì)于事，也嚴(yán)重?fù)p害國際社會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作。只有建立新型國際關(guān)系，國際社會(huì)才能更好地加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，取得抗擊全球性挑戰(zhàn)的勝利。

三、全球化向縱深發(fā)展亟需與之相適應(yīng)的新型國際關(guān)系

冷戰(zhàn)結(jié)束后，影響國際體系演變的一個(gè)重要因素是全球化。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，并日益演變?yōu)槿蛟诟鼜V泛領(lǐng)域的互動(dòng)和融合。國家、企業(yè)及人員交往增多，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷增加，觀念互動(dòng)不斷加深，利益沖突也進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于不同國家及一國內(nèi)部不同群體在全球化進(jìn)程中受益不均衡，人們對全球化的認(rèn)識分歧越來越突出。一些發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的逆全球化及反全球化勢頭上升，尤其是美國政治人物為了迎合選民、獲取私利，竭力推行單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義政策。這使全球化進(jìn)程中的新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，國際關(guān)系發(fā)展面臨新的復(fù)雜因素。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，對構(gòu)建新型國際關(guān)系提出了必然要求

“全球化”一詞出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。從國際體系視角看，全球化包含多個(gè)層面內(nèi)容，大體涵蓋地理的全球化、器物的全球化、觀念的全球化和制度的全球化。隨著現(xiàn)代科技特別是通訊、交通快速發(fā)展，到了21世紀(jì)，世界真正連為一體，實(shí)現(xiàn)了地理上的全球化。所謂器物的全球化，是指商品在全球范圍內(nèi)流通越來越便捷。世界商品貿(mào)易總額在2000年為61856億美元，在2018年達(dá)到39.342萬億美元。經(jīng)濟(jì)全球化極大地促進(jìn)了人員往來和觀念交流。馬克思和恩格斯曾指出，隨著生產(chǎn)力發(fā)展以及人們?nèi)粘＝煌募由?，地域性、狹義性的個(gè)人逐漸被世界性、普遍性的個(gè)人所替代。[34]

全球化首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)全球化，這是生產(chǎn)力發(fā)展的大勢所趨。20世紀(jì)80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界不再被兩大集團(tuán)的政治和軍事對抗而分裂，為實(shí)現(xiàn)全球大融通提供了客觀條件，不同國家、民族、文化的民眾有了更多開展交流的機(jī)會(huì)。這種大規(guī)模的交流增進(jìn)了人們的相互了解，增進(jìn)了不同文明的相互溝通，帶動(dòng)了國家之間的共同合作，促進(jìn)了全球統(tǒng)一大市場的形成。從實(shí)踐層面看，科技的發(fā)展和交通、通訊的便利，使生產(chǎn)要素在全球范圍的優(yōu)化配置成為可能。全球化極大促進(jìn)了生產(chǎn)力解放，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易與投資不斷增長。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化全面發(fā)展。區(qū)域一體化是同一區(qū)域國家積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的重要手段，旨在發(fā)揮本區(qū)域的比較優(yōu)勢，并在國際競爭中搶占先機(jī)。近年來，以東盟和中國（10+1）、東盟和中國、日本、韓國（10+3）為核心的東亞合作尤為突出。2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞及新西蘭五國開始了世界上最大的區(qū)域自由貿(mào)易及投資便利化合作新進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國利益緊密融合，形成一個(gè)利益攸關(guān)的共同體。美國評論家托馬斯·弗里德曼（Thomas L. Friedman）認(rèn)為，工作日益數(shù)字化，“世界是平的”，[35]而“平的世界”需要更加有效的國際機(jī)制加以協(xié)調(diào)和治理。

（二）國際力量對比深刻變化，構(gòu)建新型國際關(guān)系成為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的迫切需要

一些發(fā)展中國家特別是新興市場國家在全球化進(jìn)程中積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)上升。發(fā)達(dá)國家多年來經(jīng)濟(jì)增長緩慢，實(shí)力相對下降。這是最近幾十年世界發(fā)生的最重要、最根本的變化。美國等一些國家對中國迅速發(fā)展難以適應(yīng)，大幅調(diào)整對華政策，使得國際關(guān)系更加不穩(wěn)定。這種復(fù)雜性突出表現(xiàn)在三個(gè)層面：第一，最大的變量是中國崛起，一些國家不愿看到自身實(shí)力被中國超越；第二，最大的變局是中美博弈，這由美國加大對中國發(fā)展的遏制引起，世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體摩擦顯著上升；第三，最大的變革是全球治理體系革新，國際力量對比的改變需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有國際秩序，但這一變革過程十分艱難。

隨著國際力量對比發(fā)生變化，國際組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)構(gòu)成也需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，有許多發(fā)展中國家參與的二十國集團(tuán)重要性上升，而完全由發(fā)達(dá)國家組成的七國集團(tuán)地位大為下降。發(fā)展中國家在國際社會(huì)的發(fā)言權(quán)上升，不少國際組織的重要領(lǐng)導(dǎo)職位由來自發(fā)展中國家的人員擔(dān)任。美國不甘失去對重要國際組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制力，一方面對現(xiàn)有國際機(jī)制日益采取實(shí)用主義做法，另一方面試圖構(gòu)建新的以美國為中心的排他性多邊機(jī)構(gòu)。

美國對中國借全球化乘勢而起深感焦慮，不擇手段地進(jìn)行圍堵和打壓，試圖通過貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)維護(hù)其霸權(quán)地位。美國在冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)下推動(dòng)各種形式的“脫鉤”，不僅使中美關(guān)系嚴(yán)重受挫，也給現(xiàn)行國際規(guī)則帶來極大挑戰(zhàn)。在安全上，美國加大在南海開展所謂“航行自由行動(dòng)”，拉攏與中國存在海上爭議的國家挑釁滋事；加緊推行“印太戰(zhàn)略”，糾合日本、澳大利亞等對中國進(jìn)行戰(zhàn)略鉗制；助推臺海形勢危機(jī)升級，加大利用臺灣問題干擾中國發(fā)展進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)上，美國違反世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，對中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，通過掀起貿(mào)易戰(zhàn)對中國企業(yè)施壓。在科技上，美國嚴(yán)格限制兩國科技交流合作，試圖通過打壓華為等中國科技公司消除美國企業(yè)的競爭對手。

中國是全球化的受益者和推動(dòng)者。經(jīng)過自身的積極努力，中國在全球化發(fā)展進(jìn)程中成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大外資目的地國，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30％，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70％，[36]通過“一帶一路”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)全球化新格局。[37]英國皇家國際問題研究所研究員布朗（Kerry Brown）指出，中國是解決全球三個(gè)主要問題，即環(huán)境、能源和經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵。中國將決定世界如何發(fā)展，以及怎樣才能贏得一個(gè)穩(wěn)定和繁榮的未來。[38]

（三）全球化發(fā)展的矛盾不斷累積，對構(gòu)建新型國際關(guān)系提出了更高要求

全球化給各國加快發(fā)展提供了可能，但能否將可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于各國能否根據(jù)自身特點(diǎn)制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的總體增長，但不同國家受益不均。

歐美等發(fā)達(dá)國家占據(jù)全球分工的優(yōu)勢地位，從全球化進(jìn)程中獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益，是全球化的最大受益者，發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)是全球化進(jìn)程的重要推手。一些發(fā)展中國家，得益于政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定、政府政策實(shí)施得當(dāng)，積極融入了全球化進(jìn)程，獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場和資源，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國自改革開放以來，不斷提高參與全球化及國際經(jīng)貿(mào)合作的能力，成功應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，國際貿(mào)易、對外投資、金融合作等領(lǐng)域都取得了巨大成就。印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，其服務(wù)業(yè)占整個(gè)出口的比例相當(dāng)高。隨著互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)發(fā)展，數(shù)據(jù)分析、軟件開發(fā)等行業(yè)逐漸成為可以分解到全球范圍的服務(wù)“外包”?！巴獍苯o發(fā)達(dá)國家跨國公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置提供了更大空間，帶來了更大利潤，也給印度這樣具有相對優(yōu)勢的國家提供了發(fā)展機(jī)遇。

然而，全球化發(fā)展進(jìn)程中也出現(xiàn)了一系列問題。首先，全球范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡加劇。一些國家包括發(fā)達(dá)國家政府未能制定有效的政策，未能找準(zhǔn)在全球生產(chǎn)及供應(yīng)鏈中的定位，喪失了發(fā)展機(jī)遇。一些國家既缺乏優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，又缺乏得天獨(dú)厚的自然資源，無法融入全球化進(jìn)程。還有一些國家政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履維艱，在全球化進(jìn)程中被落在后面，成為“被遺忘的角落”。其次，一些國家內(nèi)部貧富差距加劇。生產(chǎn)力的提高以及各種資源在全球的優(yōu)化配置，使發(fā)達(dá)國家的大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或外包，國內(nèi)失業(yè)率上升，特別是簡單勞動(dòng)者境況愈下。在美國，有很多人認(rèn)為沒有從全球化進(jìn)程中受益，這為貿(mào)易保護(hù)主義思潮提供了土壤，也是特朗普鼓吹“美國優(yōu)先”頗得國內(nèi)所謂“鐵銹地帶”（Rust Belt）民眾支持的重要原因。最后，文化及制度差異被炒作利用的風(fēng)險(xiǎn)加大。經(jīng)濟(jì)全球化雖然促進(jìn)了人員交往，但人們并不必然欣賞彼此的觀念，也不一定導(dǎo)致制度走向趨同。每個(gè)國家都有自身的國情，在文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、歷史背景、發(fā)展階段及自然稟賦等方面存在差異。這要求各國相互尊重、求同存異，而非唯我獨(dú)尊、非我必亡。美國一些政客煽動(dòng)“文明沖突論”，熱衷于搞意識形態(tài)斗爭，為其保護(hù)主義及單邊主義政策制造理論依據(jù)，以服務(wù)其霸權(quán)主義的根本目的。

上述問題并不是全球化本身所帶來的，而是有關(guān)國家在應(yīng)對全球化過程中政策失當(dāng)造成并累積的。針對當(dāng)前逆全球化及反全球化思潮在西方發(fā)達(dá)國家蔓延，各國都在調(diào)整或制定新的政策，以搶占新一輪綜合國力競爭的先機(jī)。各國政策調(diào)整變革的重點(diǎn)是自身發(fā)展戰(zhàn)略、對外戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略，其結(jié)果直接關(guān)系各國未來發(fā)展方向、在未來國際戰(zhàn)略格局中的地位乃至地區(qū)和國際體系的演變。世界主要國家紛紛在信息通訊技術(shù)、軍事、能源、海洋、太空甚至極地等領(lǐng)域加大力量投入。美國重點(diǎn)加大對亞太地區(qū)投入，在高加索地區(qū)、中亞、伊朗、伊拉克、敘利亞、緬甸等熱點(diǎn)問題上加緊爭奪。面對恐怖主義、氣候變化、國際金融、能源和糧食等非傳統(tǒng)安全問題，國際社會(huì)特別是大國之間合作與競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢。拜登政府上臺后，改變特朗普政府在氣候問題上的立場，任命前國務(wù)卿克里為主管氣候變化事務(wù)特使，有關(guān)問題在國際關(guān)系中重新升溫。國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對違背歷史潮流的思潮，堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向改革完善。[39]世界文化是多元的，不同文化之間存在著區(qū)別和差異，但也各有優(yōu)勢和長處，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)通過文明對話和文明互鑒，取代文明隔閡及文明沖突的觀點(diǎn)。

四、構(gòu)建新型國際關(guān)系順應(yīng)并推動(dòng)國際體系演變

國際體系是由相互聯(lián)系、相互依賴又相互制約甚至相互斗爭的各種因素構(gòu)成的整體。根據(jù)詹姆斯·多爾蒂（James E． Dougherty）的觀點(diǎn)，國際體系既是國家構(gòu)成的系統(tǒng)，也是國家組成的社會(huì)。這里的系統(tǒng)是國家行為模式的總稱，包括影響國際體系穩(wěn)定的因素、維持國際體系均衡的適當(dāng)機(jī)制以及國內(nèi)政治對國際體系的影響等。這里的社會(huì)即國際社會(huì)，指的是成員國為獲得共同利益而達(dá)成合作性安排，包括法律原則、行為標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等。[40]沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）認(rèn)為，世界體系是一個(gè)社會(huì)體系，它具有范圍、結(jié)構(gòu)、成員集團(tuán)、合理規(guī)則和凝聚力。在沃勒斯坦看來，世界體系就是資本主義經(jīng)濟(jì)體系。世界體系并非公平、正義的社會(huì)體系，資本積累與不平等交換是這個(gè)體系的運(yùn)動(dòng)動(dòng)力，因此現(xiàn)行世界體系具有自身很難克服的矛盾。[41]

總體上看，國際體系包含四個(gè)主要因素：一是行為體，即參與國際體系的行為主體；二是規(guī)則，即規(guī)范國際體系行為體運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)則；三是結(jié)構(gòu)，即體現(xiàn)國際體系內(nèi)權(quán)力分配及組織關(guān)系的架構(gòu)；四是互動(dòng)，即國際體系行為體的相互聯(lián)系與作用。國際體系具有整體性、持續(xù)性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，但由于上述四個(gè)要素總是在發(fā)展變化中，因而國際體系隨著上述要素量變的積聚，又會(huì)在一定時(shí)間發(fā)生根本性變化?，F(xiàn)代國際體系產(chǎn)生于十七世紀(jì)，在歐洲體系基礎(chǔ)上向外擴(kuò)張并逐漸形成。歐洲國家于1648年結(jié)束三十年戰(zhàn)爭，《威斯特伐利亞和約》確立了現(xiàn)代國際關(guān)系的基本原則。后來國際體系經(jīng)歷了維也納體系、凡爾賽—華盛頓體系、雅爾塔體系等幾個(gè)歷史時(shí)期。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一超級大國，一些美國學(xué)者高呼歷史終結(jié)的論調(diào)，認(rèn)為美式資本主義成為人類社會(huì)最終的制度形式。然而，歷史的進(jìn)程并沒有像這些人所宣稱的那樣發(fā)展，美國的衰落和美式資本主義的缺陷日益明顯，進(jìn)入21世紀(jì)的國際體系正經(jīng)歷前所未有的深刻變化。

權(quán)力因素在國際關(guān)系中發(fā)揮著決定性作用。國際關(guān)系權(quán)力結(jié)構(gòu)始終根本性地影響并制約著國際制度的建立、發(fā)展和變革，利益因素則驅(qū)使有關(guān)國家妥善處理與其他各方的制度合作問題。[42]國家實(shí)力的變化往往引發(fā)自身對與外部世界合作或競爭觀念的變化，其中既有利益權(quán)衡變化驅(qū)動(dòng)的作用，也有改革制度以維護(hù)自身競爭優(yōu)勢的需要。

蘇聯(lián)解體后的近三十年來，國際形勢發(fā)生了巨大變化。美國沉浸在冷戰(zhàn)勝利的興奮中僅10年，紐約上空恐怖襲擊的撞擊聲就迫使美國人回到現(xiàn)實(shí)。時(shí)任美國總統(tǒng)布什在2001年“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，立即宣布國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，并自我定位為“戰(zhàn)爭總統(tǒng)”。他向全世界宣布，不與美國站在一起，就是與美國為敵。[43]他首先把矛頭對準(zhǔn)“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本·拉登及阿富汗塔利班政權(quán)，聲稱“9·11”恐怖襲擊是一場新型戰(zhàn)爭，是與美國的自由價(jià)值觀為敵的一場戰(zhàn)爭。[44]推翻阿富汗塔利班政權(quán)后，美國又對伊拉克發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”戰(zhàn)爭，理由是伊拉克當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯賽因企圖研制大規(guī)模殺傷性武器。然而，美國并沒有任何確鑿證據(jù)佐證對伊拉克的指控。國際社會(huì)普遍認(rèn)為美國偏離了反恐軌道，借反恐進(jìn)行戰(zhàn)略布局，以維護(hù)并鞏固霸權(quán)地位。在錯(cuò)誤政策導(dǎo)向下，美國主導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭失去合法性和道義支持，國際社會(huì)反美、反西方情緒不斷蔓延，給極端勢力和恐怖主義提供了新的社會(huì)基礎(chǔ)，美軍在反恐戰(zhàn)場上日益孤單。美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，投入巨大軍事、政治、經(jīng)濟(jì)資源，駐伊美軍高峰時(shí)達(dá)到近20萬，對伊戰(zhàn)爭一度平均每天耗資2.9億美元，每月近90億美元，迄今總耗資數(shù)萬億美元。[45]面對巨額海外反恐軍事開支，奧巴馬上臺后不得不對外交安全政策進(jìn)行調(diào)整，收縮反恐戰(zhàn)線，在熱點(diǎn)問題上不再一味示強(qiáng)，加大對大國和多邊機(jī)制的借重。特朗普上任后，推出所謂“美國優(yōu)先”政策，大力推行單邊主義政策，遭到國際社會(huì)普遍反對。2021年初，民主黨人拜登上臺，雖揚(yáng)言要回歸多邊合作，但并沒有放棄特朗普政策內(nèi)核，竭力維護(hù)美國的霸權(quán)地位。

中國參與國際體系建設(shè)的歷程，大體可分為四個(gè)階段。1949年新中國成立至1971年，中國在這期間努力尋求恢復(fù)聯(lián)合國合法席位以及在其他國際組織的地位，但由于西方國家對中國進(jìn)行孤立及封鎖，中國對外交往受到很大限制，對國際體系的影響十分有限。1971年恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位后，中國開始積極參與國際體系建設(shè)進(jìn)程，但由于對外聯(lián)系仍很有限，對國際制度和規(guī)則不夠熟悉，中國參與國際體系仍基本處于被動(dòng)狀態(tài)。1978年實(shí)行改革開放后，中國全面參與國際體系建設(shè)，能力水平均得到大幅提升，中國先后加入130多個(gè)國際組織，參加近300個(gè)多邊國際公約，積極履行相關(guān)義務(wù)，國際影響力空前擴(kuò)大。[46]黨的十八大以來，習(xí)近平深刻把握21世紀(jì)中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進(jìn)行了一系列重大創(chuàng)新，全方位提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平安全、環(huán)境保護(hù)、全球治理及人文交流等領(lǐng)域重要倡議，中國方案成為引領(lǐng)世界進(jìn)步的公共智慧，中國對國際體系的影響進(jìn)入一個(gè)全新階段。

制度是國際體系建設(shè)的重要內(nèi)容，多邊參與的制度形式在客觀上增強(qiáng)了國際制度的約束力，有助于維持國際制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，盡管局部沖突及戰(zhàn)爭不斷爆發(fā)，但國際社會(huì)從未停止謀求實(shí)現(xiàn)世界和平、發(fā)展與繁榮的努力。《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則反映了世界人民對公正、合理國際秩序的向往。然而，制度在很大程度上是權(quán)力的產(chǎn)物，二戰(zhàn)后建立的國際秩序仍存在不公正與不合理的部分。1964年，第二次不結(jié)盟國家政府首腦會(huì)議召開，廣大發(fā)展中國家首次提出了建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的倡議。[47]1974年，聯(lián)合國大會(huì)第六屆特別會(huì)議通過了關(guān)于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言和《行動(dòng)綱領(lǐng)》等文件。[48]1984年，中國首次提出應(yīng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，鄧小平在會(huì)見緬甸總統(tǒng)時(shí)指出，和平共處五項(xiàng)原則是處理國家間關(guān)系的最好方式。其他方式，諸如“大家庭”方式、“勢力范圍”方式等，都會(huì)帶來矛盾或造成局勢惡化。[49]1988年9月，鄧小平在會(huì)見斯里蘭卡總理時(shí)強(qiáng)調(diào)，國際社會(huì)不僅需要建立經(jīng)濟(jì)新秩序，也需要建立政治新秩序，政治新秩序就意味著要結(jié)束霸權(quán)主義，實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則。[50]1988年12月，鄧小平在會(huì)見印度總理甘地時(shí)指出，世界總體局勢在變，各國都在考慮新政策以及建立國際新秩序，應(yīng)當(dāng)用和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國際關(guān)系的準(zhǔn)則。[51]1990年9月，錢其琛率團(tuán)出席聯(lián)合國大會(huì)時(shí)，提出要建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，強(qiáng)調(diào)國際政治新秩序應(yīng)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，國際經(jīng)濟(jì)新秩序應(yīng)以平等互利為基礎(chǔ)，指出各國有權(quán)選擇符合自身國情的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)模式與發(fā)展道路。[52]

隨著綜合國力不斷增強(qiáng)，中國日益成為現(xiàn)行國際體系的積極參與者、有力建設(shè)者和重要貢獻(xiàn)者，對國際體系的作用和影響日益擴(kuò)大。但現(xiàn)行國際體系建立之初的時(shí)代背景已經(jīng)發(fā)生重大變化，其不完善不公正不合理的部分進(jìn)一步顯露。首先，國際政治體系存在明顯缺陷。以聯(lián)合國為核心的強(qiáng)有力的多邊主義國際體系還沒有真正建立起來，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治不時(shí)威脅聯(lián)合國在維護(hù)世界和平安全等方面的權(quán)威。廣大發(fā)展中國家在聯(lián)合國安理會(huì)的代表性需要增加。國際關(guān)系的法治化和民主化遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。其次，國際經(jīng)濟(jì)體系存在明顯不足。廣大貧困國家的發(fā)展問題未得到足夠重視。多邊貿(mào)易體制受到單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾。一些發(fā)達(dá)國家采取不公正的貿(mào)易反傾銷制度打壓發(fā)展中國家。國際金融體系在美國不斷推出量化寬松措施的背景下發(fā)生動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)加劇。發(fā)達(dá)國家越來越內(nèi)顧，未能在全球均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。再次，國際安全體系存在明顯不穩(wěn)定性。一些國家特別是美國有不少政治人物抱著冷戰(zhàn)思維不放，嚴(yán)重影響國家間正常往來和相互合作。聯(lián)合國擔(dān)負(fù)集體安全機(jī)制的核心作用，但其地位屢屢受到霸權(quán)主義的挑戰(zhàn)。國際軍控及防擴(kuò)散體系陷入困境，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。世界很多地區(qū)的安全形勢惡化，缺乏相應(yīng)的有效機(jī)制協(xié)調(diào)處置。最后，國際文明對話體系尚不完善。世界文化思想領(lǐng)域的斗爭深刻復(fù)雜，不同文明與宗教之間的矛盾持續(xù)發(fā)展甚至激化。[53]構(gòu)建新型國際關(guān)系既是歷史發(fā)展的必然要求，也是國際社會(huì)應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。

五、結(jié)語

構(gòu)建新型國際關(guān)系需要國際社會(huì)共同努力。中國和美國作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、促進(jìn)世界發(fā)展與繁榮方面擔(dān)負(fù)著特殊責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際格局多極化深入發(fā)展，美國的霸權(quán)主義政策受到制約。進(jìn)入21世紀(jì)以來，在對華戰(zhàn)略問題上，美國不斷在接觸戰(zhàn)略、遏制戰(zhàn)略還是“接觸＋遏制”戰(zhàn)略等選項(xiàng)之間變化。美國前副國務(wù)卿佐力克提出了中美成為“利益攸關(guān)方”，[54]前國務(wù)卿賴斯則認(rèn)為印度、中國、巴西、印尼和南非等新興大國在21世紀(jì)對歷史進(jìn)程正發(fā)揮越來越大的影響。[55]美國《外交》雜志認(rèn)為，在新的世界秩序中，中國和印度正成為政治和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。[56]英國前首相布萊爾指出，世界影響力的平衡正經(jīng)歷幾個(gè)世紀(jì)以來最重大的轉(zhuǎn)變，正向中國等東方國家轉(zhuǎn)移，“中國領(lǐng)導(dǎo)層有決心也有能力帶領(lǐng)中國戰(zhàn)勝在發(fā)展過程中遇到的挑戰(zhàn)”。[57]美國歷史學(xué)家沃倫·科恩（Warren I. Cohen）稱，“尼克松和基辛格不會(huì)想到中國這么快就加入頂級世界大國的行列。毛澤東或周恩來也不可能預(yù)見這一點(diǎn)。美中關(guān)系需要根據(jù)中國的地位進(jìn)行重新調(diào)整?！盵58]

目前，中美關(guān)系到了一個(gè)新的十字路口。美國對中國崛起的焦慮空前上升，再一次在與中國為敵還是為友的路口徘徊。美國政府官員多次聲稱中國已經(jīng)成為美國最主要戰(zhàn)略競爭者?；粮褡罱硎?，中國幾千年來長期是世界上的重要國家，中國的復(fù)興并不令人驚訝，不建議對中國進(jìn)行“討伐”。但他同時(shí)認(rèn)為，美國在歷史上第一次有了勢均力敵的對手，既要阻止中國取得霸權(quán)，也要學(xué)會(huì)與之共存。[59]大搞單邊主義的特朗普政府已經(jīng)下臺，而拜登政府仍寄希望于通過組建有選擇的排他性多邊機(jī)制維護(hù)霸權(quán)地位。美國應(yīng)當(dāng)以開放、包容的心態(tài)面對中國的發(fā)展，同中國一道構(gòu)建新型大國關(guān)系，維護(hù)世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展。國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)攜手努力，堅(jiān)定不移推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，積極致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

《國際問題研究》（2021年第3期）

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[1]“習(xí)近平接見2017年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)并發(fā)表重要講話”，新華網(wǎng)，2017年12月28日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2017-12/28/c_1122181743.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[2]“習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告”，中國政府網(wǎng)，2017年10月18日，http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[3]“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話”，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/n/2014/0829/c164113-25568624.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[4]“習(xí)近平：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話”，新華網(wǎng)，2016年7月1日，http://www.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm?2017/04/03/689442.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[5]“習(xí)近平：世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握”，新華網(wǎng)，2015年8月9日，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-08/09/c_1116192264.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[6]“習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告”。

[7]“習(xí)近平：‘我們不惹事，但也不怕事’”，人民網(wǎng)，2014年3月30日，http://world.people.com.cn/n/2014/0330/c157278-24773400.html?from=singlemessage&isappinstalled=0。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[8]“習(xí)近平：共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)——在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講”，人民網(wǎng)，2018年11月5日，http://cpc.people.com.cn/n1/2018/1106/c64094-30383522.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[9]“習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上的講話（全文）”，新華網(wǎng)，2014年6月28日，http://www.xinhuanet.com//politics/2014-06/28/c_1111364206_2.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[10]“疫情讓中國-東盟命運(yùn)共同體更加緊密”，中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2020年8月26日，http://www.cssn.cn/gjgxx/gj_rdzx/202008/t20200826_5174267.shtml。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[11]“習(xí)近平：共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講”，新華網(wǎng)，2017年1月18日，http://www.xinhuanet.com/mrdx/2017-01/18/c_135992405.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[12]“習(xí)近平：推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理”，人民網(wǎng)，2015年10月13日，http://politics.people.com.cn/n/2015/1013/c1024-27693452.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[13]“習(xí)近平在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件”，中國政府網(wǎng)，2015年10月13日，http://www.gov.cn/xinwen/2015-10/13/content_2946293.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[14]“習(xí)近平接受拉美四國媒體聯(lián)合采訪”，新華網(wǎng)，2014年7月14日，http://www.xinhuanet.com/video/2014-07/14/c_126752042.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[15]“習(xí)近平同外國專家代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：中國是合作共贏倡導(dǎo)者踐行者”，人民網(wǎng)，2012年12月6日，http://cpc.people.com.cn/n/2012/1206/c64094-19806788.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[16]《習(xí)近平談“一帶一路”》，中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第64頁。

[17]徐步：“和諧世界理論與國際體系建設(shè)”，《和平與發(fā)展》2008年第2期，第3-4頁。

[18]“世衛(wèi)組織：全球累計(jì)新冠確診病例達(dá)81475053例”，新華網(wǎng)，2021年1月1日，http://www.xinhuanet.com/2021-01/01/c_1126935178.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[19]“新聞分析：美國新冠確診病例破2000萬近期疫情有何新特點(diǎn)”，新華網(wǎng)，2021年1月2日，http://www.xinhuanet.com/world/2021-01/02/c_1126939147.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[20]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，2012年，第997-998頁。

[21]“The Global Economic Outlook During the Covid-19 Pandemic: A Changed World,” World Bank, June 8, 2020, https://www.worldbank.org/en/news/feature/2020/06/08/the-global-economic-outlook-during-the-covid-19.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[22]“China’s Economy Grows 2.3% in 2020 as Recovery Quickens,” CNN, January 18, 2021, https://www.cnn.com/2021/01/17/economy/china-gdp-2020-intl-hnk/index.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[23]“Mayor Bill De Blasio Criticizes President Trump’s Response to Coronavirus Pandemic: ‘This Is Patently Unacceptable’,” CBSN, March 19, 2020, https://newyork.cbslocal.com/2020/03/19/coronavirus-mayor-de-blasio-trump-federal-government-help/.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[24]Jackson Diehl, “Mike Pompeo Is the Worst Secretary of State in History,” The Washington Post, August 31, 2020, https://www.washingtonpost.com/opinions/global-opinions/mike-pompeo-is-the-worst-secretary-of-state-in-history/2020/08/30/00515750-e869-11ea-bc79-834454439a44_story.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[25]Mathias Dopfner, “INTERVIEW: Henry Kissinger on the Political Consequences of the Pandemic and China’s Rise, and the Future of the European Union,” Business Insider, April 25, 2021, https://www.businessinsider.in/politics/world/news/interview-henry-kissinger-on-the-political-consequences-of-the-pandemic-chinas-rise-and-the-future-of-the-europe-union/articleshow/82245389.cms.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[26]Stephen Roach, “Chine: un bouc emissaire bien commode pour les Americains,” Les Echos, Avr.1, 2021.

[27]George Packer, “We Are Living in a Failed State,” The Guardian,June 15, 2020, https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2020/06/underlying-conditions/610261/.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[28]“‘美國夢’，一個(gè)真實(shí)的謊言”，人民網(wǎng)，2020年12月11日，http://world.people.com.cn/gb/n1/2020/1211/c1002-31963295.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[29]George Packer, “We Are Living in a Failed State”.

[30]“America First Policy Makes Covid-19 the Last of the U.S. Priorities,” CGTN, April 3, 2020, https://news.cgtn.com/news/2020-04-03/Pompeo-s-America-First-makes-COVID-19-last-of-the-U-S-prioriti.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[31]Shane Harris, “To Prepare for the Next Pandemic, the U.S. Needs to Change Its National Security Priorities, Experts Say,” The Washington Post, June 17, 2020, https://www.washingtonpost.com/national-security/to-prepare-for-the-next-pandemic-the-us-needs-to-change-its-national-security-priorities-experts-say/2020/06/16/b99807c0-aa9a-11ea-9063-e69bd6520940_story.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[32]王毅：“當(dāng)今世界存在三個(gè)方面的赤字問題”，新華網(wǎng)，2018年6月4日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/04/c_1122935818.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[33]Joseph Martin Fischer, “China Won 2020,” The Korea Times, December 7, 2020, https://www.koreatimes.co.kr/www/opinion/2020/12/197_300384.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[34]《馬克思恩格斯選集》第1卷，中央編譯局譯，人民出版社，1995年，第88頁。

[35]Jeffery A. Hart, “Review of The World is Flat: A Brief History of the Twenty-first Century by Thomas Friedman,” Journal of Policy Analysis and Management, March 2006, Vol.25, No.2, p.494.

[36]樂玉成：“中國日益成為百年變局的定盤星和穩(wěn)定器——在第九屆北京香山論壇‘中華人民共和國成立70周年與世界和平發(fā)展’特別議題上的主旨發(fā)言”，中國日報(bào)網(wǎng)，2019年10月22日，http://cn.chinadaily.com.cn/a/201910/22/WS5dae951ea31099ab995e710b_1.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[37]石斌：“新時(shí)代中國國際秩序觀：認(rèn)知、政策取向與實(shí)現(xiàn)路徑”，《國際問題研究》2021年第2期，第32頁。

[38]Kerry Brown, “Why China Matters to Us All,” The Times, July 14, 2008, https://www.thetimes.co.uk/article/why-china-matters-to-us-all-sdn0srxr5l2.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[39]王毅：“百年變局與世紀(jì)疫情下的中國外交”，《國際問題研究》2021年第1期，第6頁。

[40]有關(guān)國際體系的詳細(xì)論述，參見[美]詹姆斯·多爾蒂、[美]小羅伯特·普法爾茨格拉夫著：《爭論中的國際關(guān)系理論》（第五版），閻學(xué)通、陳寒溪等譯，世界知識出版社，2013年，第104-154頁。

[41]關(guān)于沃勒斯坦世界體系理論的詳細(xì)論述，參見許嘉等著：《美國國際關(guān)系理論研究》，時(shí)事出版社，2008年，第272-283頁。

[42]舒建中：《多邊貿(mào)易體系與美國霸權(quán)》，南京大學(xué)出版社，2009年，第266頁。

[43]George Walker Bush, “The Text of President Bush’s Address Tuesday Night, after Terrorist Attacks on New York and Washington,” CNN, September 11, 2001, https://edition.cnn.com/2001/US/09/11/bush.speech.text/.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[44]“The National Security Strategy of the United States of America,” September 2002, https://2009-2017.state.gov/documents/organization/63562.pdf.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[45]“報(bào)告稱伊拉克戰(zhàn)爭共花費(fèi)美國2.2萬億美元”，環(huán)球網(wǎng)，2013年3月15日，https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnJzGfc。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[46]徐步：“關(guān)于國際秩序調(diào)整構(gòu)建問題的思考”，《外交評論》2009年第4期，第7-9頁。

[47]王繩祖：《國際關(guān)系史》（第九卷），世界知識出版社，1995年，第38、75頁。

[48]徐步：“和諧世界理論與國際體系建設(shè)”，《和平與發(fā)展》2008年第2期，第3頁。

[49]“和平共處原則具有強(qiáng)大生命力——鄧小平會(huì)見緬甸總統(tǒng)吳山友時(shí)談話的要點(diǎn)”，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室網(wǎng)站，http://www.locpg.hk/jsdt/1984-10/31/c_125955724.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[50]“鄧小平思想年譜·1988年”，人民網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/GB/33839/34943/ 34980/2632690.html。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[51]徐步：“和諧世界理論與國際體系建設(shè)”，第4頁。

[52]“中國為聯(lián)合國發(fā)展貢獻(xiàn)四大理念（2）：‘國際新秩序觀’推動(dòng)國際新秩序”，參考消息網(wǎng)，2015年9月28日，http://ihl.cankaoxiaoxi.com/2015/0928/953193.shtml。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[53]徐步：“美國‘衰退論’與當(dāng)前國際秩序構(gòu)建”，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2014年第7期，第26頁。

[54]Robert B. Zoellick, “Whither China: From Membership to Responsibility?,” U.S. Department of State Archive, September 21, 2005, https://2001-2009.state.gov/s/d/former/zoellick/rem/53682.htm.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[55]Condoleeza Rice, “Transforming Diplomacy,” U.S. Department of State Archive, January 18, 2006, https://2001-2009.state.gov/secretary/rm/2006/59306.htm.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[56]Daniel W. Drezner, “The New World Order,” Foreign Affairs, March/April, 2007, http://www.foreignaffairs.org/20070301faessay86203/daniel-w-drezner/the-new-new-world-order.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[57]“英國前首相布萊爾：習(xí)主席來訪將進(jìn)一步增進(jìn)中英強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系”，新華網(wǎng)，2015年10月15日，http://www.xinhuanet.com/world/2015-10/15/c_1116836933.htm。（上網(wǎng)時(shí)間：2021年5月8日）

[58]Warren I. Cohen, “Chinese Lessons: Nixon, Mao, and the Course of U.S.-Chinese Relations,” Foreign Affairs, Vol.86, No.2, 2007, pp.148-154.

[59]Mathias Dopfner, “INTERVIEW: Henry Kissinger on the Political Consequences of the Pandemic and China’s Rise, and the Future of the European Union”.