習(xí)近平外交思想研究中心寫作組

編者按：黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)外交工作取得的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)作了重要總結(jié)。為貫徹落實(shí)全會(huì)精神，習(xí)近平外交思想研究中心寫作組結(jié)合學(xué)習(xí)研究習(xí)近平外交思想，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)外交光輝實(shí)踐，撰寫了系列解讀文章。

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨既為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同，以自強(qiáng)不息的奮斗深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局。在習(xí)近平外交思想指引下，新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極回應(yīng)各國(guó)人民普遍訴求，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

維護(hù)世界和平

在聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中，中國(guó)派出維和人員最多，維和攤款出資位居前列。中國(guó)軍隊(duì)在維和行動(dòng)中，既為沖突國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，也積極參與醫(yī)療衛(wèi)生、人道救援、環(huán)境保護(hù)、民生發(fā)展、社會(huì)重建等工作，提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品，努力為當(dāng)?shù)厝嗣顸c(diǎn)亮發(fā)展的希望。30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)累計(jì)新建和修復(fù)道路1.7萬(wàn)多千米、橋梁300多座，排除地雷及未爆炸物1.4萬(wàn)余枚，完成大量平整場(chǎng)地、維修機(jī)場(chǎng)、搭建板房、構(gòu)筑防御工事等工程保障任務(wù)，累計(jì)接診救治病人、搶救傷員24.6萬(wàn)余人次。在極度貧水的蘇丹達(dá)爾富爾，中國(guó)工兵分隊(duì)給水官兵克服重重困難，先后在當(dāng)?shù)卮蚓?4口，有效緩解當(dāng)?shù)厝嗣竦娘嬎y題。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長(zhǎng)讓—皮埃爾?拉克魯瓦指出，中國(guó)是全球十大維和部隊(duì)出兵國(guó)之一，目前大約有2500多名中國(guó)維和人員在世界多個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)，感謝他們的“奉獻(xiàn)精神”。中國(guó)維和官兵不僅是和平的守護(hù)人，還是友誼的傳播者。中國(guó)赴剛果（金）醫(yī)療分隊(duì)與駐地布卡武市“國(guó)際兒童村”結(jié)成對(duì)子，用真情傳遞愛(ài)心和溫暖，中國(guó)女官兵被孩子們親切稱作“中國(guó)媽媽”。

致力減貧發(fā)展

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助60多年來(lái)，共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元人民幣援助。2012年以來(lái)，中國(guó)共舉辦130余期國(guó)際減貧培訓(xùn)班，傳授中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)，來(lái)自116個(gè)國(guó)家（組織）的官員參加培訓(xùn)。2015年，中國(guó)宣布設(shè)立南南合作援助基金，用于支持國(guó)際社會(huì)落實(shí)“2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，探索多邊援助新模式，吸引了國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)、非政府組織等多元主體共同參與。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，豐富發(fā)展了人類反貧困理論，提振各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家消除絕對(duì)貧困的信心，為全球貧困治理提供了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

作為投身國(guó)際發(fā)展援助的重要組成部分，截至2019年11月，中國(guó)累計(jì)派出援外醫(yī)療人員2.6萬(wàn)人次，先后遠(yuǎn)赴亞、非、拉、歐和大洋洲的71個(gè)國(guó)家。一代又一代援外醫(yī)務(wù)工作者克服各種困難，深入受援國(guó)基層，直接服務(wù)普通民眾，累計(jì)診治患者約2.8億人次。約2000人次援外醫(yī)務(wù)工作者獲得受援國(guó)政府頒發(fā)的總統(tǒng)勛章等各種國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，51名隊(duì)員因公犧牲在異國(guó)他鄉(xiāng)。

共建“一帶一路”

“一帶一路”倡議是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要抓手和平臺(tái)。自2013年提出以來(lái)，截至2021年6月，全球140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織同中國(guó)簽署206份共建“一帶一路”合作文件，為參與國(guó)民眾帶來(lái)切實(shí)福祉和便利。通過(guò)共商共建，東部非洲有了第一條高速公路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，內(nèi)陸國(guó)哈薩克斯坦第一次有了自己的出海通道，斯里蘭卡人民實(shí)現(xiàn)了建造現(xiàn)代化鐵路的夢(mèng)想，非洲偏遠(yuǎn)地區(qū)居民用上了衛(wèi)星電視，等等。正如吉布提外長(zhǎng)優(yōu)素福所說(shuō)，“吉方很高興能參與這一重大全球性倡議，通過(guò)這一偉大倡議致力于造福人民，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展”。即便是疫情沖擊下的2020年，中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易進(jìn)出口和投資也保持良好勢(shì)頭，被譽(yù)為“鋼鐵駝隊(duì)”的中歐班列逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年開(kāi)行超過(guò)1.2萬(wàn)列，同比上升50%，通達(dá)境外21個(gè)國(guó)家的92個(gè)城市，比2019年底增加了37個(gè)城市。中歐班列運(yùn)輸大量抗疫物資，成為中歐之間抗疫合作的“生命通道”，為維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定提供了重要支撐。

值得一提的是，美國(guó)等國(guó)輿論圍繞“一帶一路”的理性反思也在增長(zhǎng)。美國(guó)《財(cái)富》網(wǎng)站發(fā)表題為“美國(guó)別老盼著中國(guó)‘一帶一路’倡議失敗”的文章，稱特朗普政府花了四年時(shí)間試圖詆毀“一帶一路”，批評(píng)其具有“掠奪性”，散布未經(jīng)證實(shí)的“債務(wù)陷阱”謠言，并施壓盟友和伙伴不要加入，但策略失敗。文章指出，因?yàn)樯鲜鲋肛?zé)并不能反映中方大多數(shù)投資的實(shí)際情況。自2017年至2019年，幾十個(gè)拉美國(guó)家加入“一帶一路”；東歐和南歐地區(qū)的幾乎所有北約成員都與“一帶一路”建立聯(lián)系?！耙粠б宦贰碧峁┝艘幌盗忻绹?guó)沒(méi)法提供的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)福利，包括危機(jī)時(shí)施以援手。

團(tuán)結(jié)抗擊疫情

習(xí)近平總書記親自指揮中國(guó)外交積極投身國(guó)內(nèi)和全球抗疫，將人民至上、生命至上的理念延伸至全球。發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)。截至2021年11月，已向110個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過(guò)17億劑疫苗，居世界各國(guó)之首，為有需要的34個(gè)國(guó)家派出36支醫(yī)療專家組；發(fā)揮最大醫(yī)療物資產(chǎn)能國(guó)優(yōu)勢(shì)，向各國(guó)提供3500億只口罩、40億件防護(hù)服、60億份檢測(cè)試劑盒；積極推進(jìn)藥物、疫苗研發(fā)合作和國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)疫苗在全球特別是發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

2021年5月21日，習(xí)近平在全球健康峰會(huì)上以“攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體”為題發(fā)表重要講話，指出疫苗應(yīng)該成為全球公共產(chǎn)品。當(dāng)前，疫苗接種不平衡問(wèn)題更加突出，我們要摒棄“疫苗民族主義”，解決好疫苗產(chǎn)能和分配問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性。疫苗研發(fā)和生產(chǎn)大國(guó)要負(fù)起責(zé)任，多提供一些疫苗給有急需的發(fā)展中國(guó)家，支持本國(guó)企業(yè)同有能力的國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合研究、授權(quán)生產(chǎn)。多邊金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該為發(fā)展中國(guó)家采購(gòu)疫苗提供包容性的融資支持。世界衛(wèi)生組織要加速推進(jìn)“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”。

為了進(jìn)一步幫助世界各國(guó)人民抗擊新冠肺炎疫情，中國(guó)將在未來(lái)3年內(nèi)再提供30億美元國(guó)際援助，用于支持發(fā)展中國(guó)家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；將盡己所能對(duì)外提供更多疫苗；支持本國(guó)疫苗企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，開(kāi)展合作生產(chǎn)；支持新冠肺炎疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免，也支持世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)早日就此作出決定；倡議設(shè)立疫苗合作國(guó)際論壇，由疫苗生產(chǎn)研發(fā)國(guó)家、企業(yè)、利益攸關(guān)方一道探討如何推進(jìn)全球疫苗公平合理分配。

中國(guó)迅速展開(kāi)疫情防控、積極開(kāi)展人道主義援助、向世界提供物資支持、派出醫(yī)療專家組的成功實(shí)踐受到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。新加坡東南亞研究所的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，44.2%的受訪者認(rèn)為中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)抗疫貢獻(xiàn)最大，遠(yuǎn)超第二名日本的18.2%。美、德、法三國(guó)知名智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布的一份調(diào)查表明，新冠疫情后三國(guó)民眾對(duì)中國(guó)影響力的認(rèn)知顯著增強(qiáng)。2020年1月，13%的法國(guó)受訪者、12%的德國(guó)受訪者和6%的美國(guó)受訪者把中國(guó)視為全球最具影響力的國(guó)家，同年5月這一比例分別上升到28%、20%和14%。

習(xí)近平總書記指出，只要是對(duì)全人類有益的事情，中國(guó)就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好。中國(guó)將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。同時(shí)，人類是一個(gè)整體，地球是一個(gè)家園，面對(duì)共同挑戰(zhàn)，任何人任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。在習(xí)近平外交思想指引下，中國(guó)將始終站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，同一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類價(jià)值觀，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻(xiàn)。