張偉鵬，習近平外交思想研究中心

民主是全人類共同價值，是各國人民的權(quán)利，也是人類發(fā)展進步的重要標志。它作為一種國家形式、一種國家形態(tài)，不是口號也不是教條，其成功與否，關(guān)鍵在于是否真正做到人民當家作主，且應由這個國家的人民來評判。在當今世界迫切需要應對新冠肺炎疫情、經(jīng)濟增長放緩、氣候變化危機等全球性緊迫挑戰(zhàn)的歷史當口，正深陷貧富懸殊、種族歧視、大選亂象、疫情浩劫等內(nèi)憂外患的美國卻一門心思張羅召開所謂“民主峰會”，令人貽笑大方。殊不知其“燈塔效應”早已失效，其試圖壟斷民主標準的霸權(quán)行徑終究不得民心。

美國無權(quán)界定民主。民主的本意是“人民統(tǒng)治”“主權(quán)在民”，從古至今已發(fā)展出多種形式。各國民主制度的建立和民主進程的發(fā)展都有其歷史性和民族性，有自身獨特價值。國際社會哪個國家是不是民主的，應由國際社會共同來評判，而不應由自以為是的少數(shù)國家來評判。不存在適用于一切國家的民主模式，更沒有十全十美、高人一等的民主制度。美國的民主制度是其一國實踐的結(jié)果，具有獨特性，但不具普遍性。美國沒有資格給別國出試題、定標準，也無權(quán)要求別國只能效仿美式民主，按自己的意愿強行認定別國是否“民主”，這才是最大的不民主、反民主。

美國并非民主范例。美國民主制度的發(fā)展曾伴隨著對歐洲封建專制制度的否定，具有進步性。但隨著時間的推移，美國的民主制度逐漸異化和蛻變。從政黨對立、政治極化到持續(xù)擴大的社會撕裂和種族矛盾，從經(jīng)濟社會失衡到日益嚴重的貧富分化，美式民主受困于“金錢政治”“少數(shù)精英統(tǒng)治”“否決政治”等頑疾，沒有足夠的能力提供必要的約束性機制，缺乏必要的社會調(diào)節(jié)手段和維護公平正義的能力，民主制度的功能出現(xiàn)衰退。新冠肺炎疫情危機再次揭示了美國民主制度的脆弱性，成為民主偏差導致無法有效管控疫情的典型案例。美國不是民主的優(yōu)等生，自身問題成堆，更遑論“民主典范”。據(jù)皮尤研究中心民調(diào)結(jié)果顯示，在受訪的美國民眾中，只有17％的被訪者認為美國的“民主”值得效仿，一半以上認為美國民主出現(xiàn)倒退，23％的人認為美國“從來就不是民主的典范”。

美國把民主作為霸權(quán)幌子。美國召集所謂“民主峰會”，真正的目的不在民主，而在霸權(quán)。美國是假借民主的名義，維護其在世界上的獨霸地位；是以民主為旗號，借機干涉別國的內(nèi)政；是濫用民主的價值，在世界上制造分裂。從干涉伊拉克、阿富汗內(nèi)政致其政局混亂，到在東歐、中亞掀起“顏色革命”，操盤“阿拉伯之春”，再到在非洲、拉美推行“民主化”，美式民主所到之處無不給當?shù)匕傩諑砩钪貫碾y。美國打著“傳播民主”的旗號，實施的都是“順我者昌，逆我者亡”的霸權(quán)行徑，“民主”已然成為其針對異見國家的“大規(guī)模殺傷性武器”。

美國以“民主領(lǐng)袖”自居，人為把世界各國分成三六九等，貼上“民主”和“非民主”標簽，是赤裸裸的霸權(quán)脅迫和虛張聲勢，是轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾的幌子，是服務地緣政治的工具，是制造新的分裂，挑動意識形態(tài)對抗。且看邀請名單，就會發(fā)現(xiàn)其既暗藏心機又凸顯西方民主觀混亂的實質(zhì)：受邀國并非是民主做得好的國家，而大多是美國想拉攏的國家。這讓全世界人民更清楚地認識美國的民主正在倒退、變色，人權(quán)和自由在美國價值觀遭到嚴重侵蝕的事實。

和借民主之名行霸權(quán)之實的美國民主相比，中國的民主是人民民主，人民當家作主是中國民主的本質(zhì)和核心。中國的人民民主是一種全過程民主。全過程人民民主，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的經(jīng)驗結(jié)晶。

中國人民享有廣泛權(quán)利和自由。中國積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。中國人民經(jīng)歷了幾千年歷史上個人自由的最大發(fā)展，思想可以自由地表達，人員可以自由地流動，億萬人民的創(chuàng)新元素競相迸發(fā)、創(chuàng)造活力充分涌流。反觀美國，言論自由早已名不副實，“否決政治”早已成為政治常態(tài)，“社交死亡”屢見不鮮。

中國充分尊重和有效保障人權(quán)。新中國成立以來，黨始終堅持人民主體地位，從中國實際出發(fā)，建立起人民當家作主制度體系。中國堅持把保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以發(fā)展促人權(quán)，努力推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。中國愿在相互尊重基礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展對話，但不贊成借人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政。中國堅持把人權(quán)普遍性同自身實際結(jié)合起來，走出了一條符合時代潮流、具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，為中國人權(quán)進步和國際人權(quán)事業(yè)作出重大貢獻。反觀美國，非但不愿正視、不去解決自身存在的嚴重人權(quán)問題，還以人權(quán)代言人和法官自居，是對民主精神、民主價值的踐踏和背叛，只會給世界帶來動蕩和混亂，破壞世界和平與發(fā)展。

中國不斷推動國際關(guān)系民主化。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，人類發(fā)展正面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會齊心協(xié)力，合作應對。中國倡導踐行真正的多邊主義，積極促進世界多極化和國際關(guān)系民主化，推動經(jīng)濟全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展，旗幟鮮明反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，中國尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和模式，堅定維護廣大發(fā)展中國家利益，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，促進世界持久和平、共同繁榮。反觀美國，頻頻采取單邊霸凌行徑，打著民主的旗號實施“長臂管轄”，嚴重損害他國主權(quán)，違反國際法和國際關(guān)系基本準則。

評判一種民主形式好不好，實踐最有說服力、人民最有發(fā)言權(quán)。公道自在人心。中國特色社會主義民主是全過程人民民主，得到人民的廣泛擁護和衷心支持，這是中國民主具有強大生命力最真實的反映。中國人民愿同世界各國人民一道，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同拓展民主自由，不斷提升人民幸福感、獲得感，共同書寫人類政治文明史上更加精彩的篇章。