張馨，習近平外交思想研究中心  

當前，人類社會尚未擺脫新冠肺炎疫情對生命健康的威脅，就又面臨著俄烏沖突等新的傳統(tǒng)安全風險。如何更好地統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全？如何實現(xiàn)區(qū)域和世界的持久安全？面對這個時代之問和世界之變，中國提出了全球安全倡議，引領(lǐng)世界上對和平與發(fā)展有共同訴求的各國人民沖出迷霧走向光明。全球安全倡議是習近平外交思想在國際安全領(lǐng)域的重要應用成果。它以“六個堅持”為核心要義，不僅提供了解決實際問題的方法路徑，更呼吁各國在堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀基礎上，進一步推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，以既有利于當前、更利于長遠的理念與行動為動蕩變化的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。

值得一提的是，在全球安全倡議的“六個堅持”中，“可持續(xù)”出現(xiàn)在了兩個堅持里，從理念層面的安全觀到行動層面的安全架構(gòu)，貫穿了全球安全倡議。

在可持續(xù)發(fā)展中統(tǒng)籌開放和安全

大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，就應該秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利。

以高水平對外開放提升自身競爭能力。隨著共建“一帶一路”的深入發(fā)展，多個地處內(nèi)陸的省市依托中歐班列和“空中絲綢之路”成為開放前沿。從中歐地理標志協(xié)定實現(xiàn)的244個地理標志產(chǎn)品互認互保，到去年中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家獲得專利授權(quán)量同比增長15．3％的喜人趨勢，更高水平的對外開放提高了各地區(qū)各部門主動對標對表國際通行規(guī)則和標準的意識、能力和水平，中國制造和中國創(chuàng)造的國際競爭力不斷增強。

以構(gòu)建新發(fā)展格局增強開放監(jiān)管能力。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，營商環(huán)境持續(xù)改善，對外資吸引力持續(xù)增強。在新一輪科技革命大背景下，資本、信息、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素在國內(nèi)外流通的廣度、速度、復雜度與日俱增。強化對這些生產(chǎn)要素的監(jiān)督和管理，確保穩(wěn)定供給和高效配置，是暢通內(nèi)外循環(huán)、防范化解風險、構(gòu)建新發(fā)展格局的應有之義。

以完善海外利益安全保護提高風險防控能力。中國的海外利益攸關(guān)區(qū)既不是排他性也不是對抗性的，而是注重把自身利益與各國人民的共同利益統(tǒng)一起來，始終致力于國際安全合作。比如，在索馬里、亞丁灣服務近14年的中國海軍已累計為7000余次中外商船保駕護航，守護了世界產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“黃金海道”。

在可持續(xù)發(fā)展中統(tǒng)籌自身安全和共同安全

人類是一個整體，地球是一個家園。在可持續(xù)發(fā)展進程中，各國一榮俱榮、一損俱損，只有大家攜手實現(xiàn)的發(fā)展才是真正可持續(xù)的發(fā)展。

安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體。在全球化時代背景下，各國安全利益彼此關(guān)聯(lián)、相互依賴。只有一個國家安全、其他國家不安全的絕對安全是不存在的。只有發(fā)達國家安全、發(fā)展中國家不安全的“小院高墻”也是不可能出現(xiàn)的。唯有搭建起均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，重視各國合理安全關(guān)切，方能在維護自身安全的過程中推動共同安全，在享受共同安全的同時確保自身安全。

在分配和承擔國際責任的過程中，有能力的國家尤其需要尊重并照顧那些現(xiàn)實能力處于弱勢的發(fā)展中國家，力所能及地為它們提供資金、技術(shù)等多方面支持，協(xié)助它們提高承擔國際責任的能力。唯有各國攜手抵御全球性風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同安全，那些有能力的國家自身的發(fā)展才更有保障也更可持續(xù)。

在可持續(xù)發(fā)展中統(tǒng)籌維護和塑造國家安全

維護國家安全需各國秉持共商共建共享的全球治理觀，踐行真正的多邊主義。聯(lián)合國是當前最具廣泛性和代表性的政府間國際組織，凝聚和體現(xiàn)了世界各國人民追求和平、反對戰(zhàn)爭的共同愿望。世界上只有一個體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。世界上只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章為基礎的國際關(guān)系基本準則。

不同國家的具體國情、發(fā)展階段和現(xiàn)實能力各有不同。正因為國際社會客觀條件的多樣性，才使得國際合作得以實現(xiàn)優(yōu)勢互補；也正因為國際社會主觀意愿上對和平與發(fā)展的趨同，才使得國際合作得以實現(xiàn)協(xié)同增效。各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度應該得到尊重。不同國家、不同文明要根據(jù)發(fā)展程度、社會制度、文化價值觀的多樣性，兼顧各方訴求、包容各方利益，在合作中實現(xiàn)共同安全。

“不困在于早慮，不窮在于早豫。”全球安全倡議作為中國向世界開放的最新公共產(chǎn)品，為消弭國際沖突根源、實現(xiàn)世界長治久安指明了新方向。沖出迷霧走向光明，最強大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟。相信只要各國保持戰(zhàn)略定力，以可持續(xù)安全保障可持續(xù)發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全，就一定會迎來人類更加光明美好的未來。