于江，習(xí)近平外交思想研究中心專職副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)

賈丁，習(xí)近平外交思想研究中心助理研究員

6月23日至24日，習(xí)近平主席以視頻方式分別主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤、全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)并發(fā)表重要講話。6月22日，習(xí)近平主席出席金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。時(shí)隔5年，金磚合作的時(shí)針又一次指向“中國(guó)時(shí)刻”，在人類社會(huì)何去何從的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平主席以“把握時(shí)代潮流締造光明未來(lái)”、“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系 開(kāi)啟金磚合作新征程”和“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系 共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”三份積淀厚重、思想深邃的演講和講話直面時(shí)代之問(wèn)，聚焦金磚合作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景凝聚了信心和力量。

堅(jiān)定維護(hù)公平正義，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系

“16年來(lái)，面對(duì)驚濤駭浪、風(fēng)吹雨打，金磚這艘大船乘風(fēng)破浪、勇毅前行，走出了一條相互砥礪、合作共贏的人間正道。”習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤上高度肯定金磚機(jī)制引領(lǐng)國(guó)際關(guān)系實(shí)踐變革的重要意義，并系統(tǒng)闡釋中國(guó)推動(dòng)金磚國(guó)家構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系的主張。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家要堅(jiān)持和衷共濟(jì)，維護(hù)世界和平與安寧；要堅(jiān)持合作發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)合作潛能和活力；要堅(jiān)持開(kāi)放包容，凝聚集體智慧和力量。這些主張有助于維護(hù)金磚國(guó)家的共同利益，有助于金磚合作推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系朝著更健康、均衡、可持續(xù)方向發(fā)展。

習(xí)近平主席在2022年博鰲亞洲論壇年會(huì)首次提出全球安全倡議，獲得國(guó)際社會(huì)熱烈反響。本次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，習(xí)近平主席進(jìn)一步闡釋了倡議的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，倡導(dǎo)各國(guó)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則；堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切；堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧與爭(zhēng)端；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。全球安全倡議得到了金磚成員國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的積極響應(yīng)，符合各國(guó)人民的安全和發(fā)展的利益要求。

習(xí)近平主席明確指出，國(guó)際社會(huì)要摒棄零和博弈，共同反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，樹(shù)立休戚相關(guān)、安危與共的共同體意識(shí)。面對(duì)當(dāng)今世界的各種挑戰(zhàn)，中國(guó)倡導(dǎo)并推動(dòng)金磚合作，主張國(guó)際上的事大家商量著辦、有困難一起克服，并身體力行，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)和大國(guó)力量，為構(gòu)建開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)和人類命運(yùn)共同體發(fā)揮了中流砥柱、創(chuàng)新引領(lǐng)作用。金磚國(guó)家作為重要的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)，要勇于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，為世界注入積極、建設(shè)性力量；要維護(hù)公道、反對(duì)霸道，維護(hù)公平、反對(duì)霸凌，維護(hù)團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂；要發(fā)出公平正義的聲音，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，摒棄冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)對(duì)抗，反對(duì)單邊制裁、濫用制裁，以人類命運(yùn)共同體的“大家庭”超越霸權(quán)主義的“小圈子”。

落實(shí)全球發(fā)展倡議，引領(lǐng)全球發(fā)展合作

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，南北發(fā)展鴻溝拉大，國(guó)際發(fā)展合作動(dòng)能不足，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程步履維艱。習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出全球發(fā)展倡議，旨在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重新聚焦發(fā)展問(wèn)題，為破解發(fā)展難題貢獻(xiàn)了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。舉辦全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)，標(biāo)志著全球發(fā)展倡議開(kāi)始落地生根。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終致力于促進(jìn)全球發(fā)展合作。在本次全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局，提出“四個(gè)共同”的重要主張，推動(dòng)全球發(fā)展合作“再出發(fā)”。一是共同凝聚促進(jìn)發(fā)展的國(guó)際共識(shí)，把發(fā)展置于國(guó)際議程中心位置，落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程；二是共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系和制度環(huán)境；三是共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展；四是共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，南北雙方要相向而行，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，不讓任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)人掉隊(duì)。

“中國(guó)將加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入”“中國(guó)將同各方攜手推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作”“中國(guó)將搭建國(guó)際發(fā)展知識(shí)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)”。在全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席鄭重宣布了中方落實(shí)全球發(fā)展倡議的重要舉措，包括創(chuàng)設(shè)“全球發(fā)展和南南合作基金”、加大對(duì)中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金的投入、成立全球發(fā)展促進(jìn)中心、發(fā)布《全球發(fā)展報(bào)告》、建立全球發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)等。這一系列務(wù)實(shí)舉措，必將為動(dòng)員全球發(fā)展資源、加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)發(fā)布了一份包含32項(xiàng)舉措的成果清單，覆蓋減貧脫貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通等8個(gè)領(lǐng)域，包括成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟、發(fā)起“促進(jìn)糧食生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”、建立國(guó)際疫苗創(chuàng)新與研發(fā)合作聯(lián)盟、推動(dòng)建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系、建立全球森林可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)、舉辦全球發(fā)展國(guó)際論壇以及為發(fā)展中國(guó)家提供10萬(wàn)研修研討名額等。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“構(gòu)建新時(shí)代全球發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的主題，就加強(qiáng)國(guó)際發(fā)展合作、加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等重大問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，共商發(fā)展合作大計(jì)，達(dá)成廣泛重要共識(shí)，一致贊賞并支持中方提出的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議。

凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí)，引領(lǐng)治理體系變革

金磚國(guó)家合作機(jī)制建立以來(lái)，不僅在經(jīng)貿(mào)、金融、科技層面加強(qiáng)合作，促進(jìn)了各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，更重要的是踐行真正的多邊主義，打造開(kāi)放包容、互利共贏的新型多邊合作機(jī)制，為全球治理提供積極、向上、建設(shè)性的動(dòng)力。

習(xí)近平主席深刻指出，開(kāi)歷史倒車，企圖堵別人的路，最終只會(huì)堵死自己的路。我們要堅(jiān)持開(kāi)放包容，拆除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，引導(dǎo)推動(dòng)全球化健康發(fā)展；要維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，消除貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；要堅(jiān)持共商共建共享，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等，共同維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，攜手構(gòu)建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到的挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席指出，只有堅(jiān)持同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)合作，才能戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)。各方要心往一處想、勁往一處使，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，防止全球復(fù)蘇進(jìn)程放緩甚至中斷。主要發(fā)達(dá)國(guó)家要采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，避免政策負(fù)面效應(yīng)外溢，避免給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊。

全球發(fā)展倡議和全球安全倡議是中國(guó)著眼維護(hù)各國(guó)共同利益而提供的國(guó)際公共產(chǎn)品，反映了廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的共同心聲，有助于在全球治理體系變革中增強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。金磚國(guó)家需要繼續(xù)利用外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制和安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議機(jī)制，不斷增強(qiáng)政治互信，以公平正義引領(lǐng)全球治理，以多邊主義理念加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)安全合作，并就重大國(guó)際問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，在全球治理領(lǐng)域不斷發(fā)出“金磚聲音”。中國(guó)也將攜手廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一道，大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，構(gòu)建更加公正合理普惠包容的全球治理體系，推動(dòng)兩大倡議落地見(jiàn)效、走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的發(fā)展、更普遍的安全。

堅(jiān)定秉持普惠包容，深化金磚國(guó)家合作

自2006年金磚國(guó)家合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)參與了金磚國(guó)家合作機(jī)制的所有會(huì)議和活動(dòng)，參與了所有機(jī)制的設(shè)計(jì)與安排。經(jīng)過(guò)16年發(fā)展，金磚國(guó)家合作機(jī)制不斷完善，合作領(lǐng)域持續(xù)拓展，國(guó)際影響日益增強(qiáng)。習(xí)近平主席連續(xù)10年出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，提出了一系列加強(qiáng)金磚國(guó)家合作、推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制發(fā)展的政策主張和倡議。

2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間，中方提出“金磚+”合作模式，首次確立新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)這一形式，被譽(yù)為提升金磚國(guó)家全球影響力的重要?jiǎng)?chuàng)新。2018年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤上，中國(guó)攜手南非提出了建立“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”的倡議，得到其他金磚國(guó)家的支持和參與，并被寫(xiě)入之后歷次的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤宣言》中。2022年中方還開(kāi)創(chuàng)性地舉行了首次“金磚+”外長(zhǎng)對(duì)話會(huì)，推動(dòng)金磚機(jī)制建設(shè)不斷走深，成為最具影響力的南南合作平臺(tái)。針對(duì)近期不少國(guó)家提出希望加入金磚機(jī)制，習(xí)近平主席指出金磚國(guó)家不是封閉的俱樂(lè)部，也不是排外“小圈子”，而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴。新形勢(shì)下，金磚國(guó)家更要敞開(kāi)大門謀發(fā)展、張開(kāi)懷抱促合作。應(yīng)該推進(jìn)擴(kuò)員進(jìn)程，讓志同道合的伙伴們?cè)缛占尤虢鸫u大家庭。

2022年，作為金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，中國(guó)積極推進(jìn)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)。在習(xí)近平主席親自擘畫(huà)引領(lǐng)下，中國(guó)全年將主辦170多場(chǎng)各領(lǐng)域的金磚活動(dòng)，并將促成37項(xiàng)重大成果，這些重大成果在數(shù)量和質(zhì)量上都將金磚國(guó)家合作推向了新的高度。中國(guó)通過(guò)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系廈門創(chuàng)新基地、金磚國(guó)家工業(yè)能力中心等平臺(tái)，舉辦金磚國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造發(fā)展論壇、可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇、工業(yè)創(chuàng)新大賽，實(shí)施創(chuàng)新基地培訓(xùn)計(jì)劃，達(dá)成《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》，并發(fā)布《金磚國(guó)家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作倡議》，共同推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域創(chuàng)新合作。中國(guó)與其他金磚國(guó)家一道共同維護(hù)多雙邊合作機(jī)制、促進(jìn)自由貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，持續(xù)加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作，加大工業(yè)綠色低碳合作。中國(guó)還發(fā)布《全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)北京倡議》，提出要共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇、攜手聚力跨越發(fā)展鴻溝、積極推進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

萬(wàn)山磅礴看主峰，亂云飛渡仍從容。金磚國(guó)家面積占全球26%，人口占42%，GDP占25%，貿(mào)易占18%，在維護(hù)世界和平與安全、捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章原則、反對(duì)霸權(quán)主義等重大原則問(wèn)題上具有廣泛戰(zhàn)略共識(shí)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)多邊貿(mào)易體系、加強(qiáng)互聯(lián)互通、完善全球治理等領(lǐng)域具有廣泛共同利益。回望16年來(lái)時(shí)路，金磚合作歷經(jīng)驚濤駭浪而不倒，展望未來(lái)新征程，金磚合作必將以更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，為世界和平與發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

《紫荊》（2022年8月號(hào)）