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習(xí)近平會見俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古
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習(xí)近平外交思想與新時代中國特色大國外交的經(jīng)驗啟示

來源:當(dāng)代世界 責(zé)任編輯:張娟 發(fā)布時間:2022-11-15
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習(xí)近平外交思想與新時代中國特色大國外交的經(jīng)驗啟示

楊潔勉,上海國際問題研究院學(xué)術(shù)咨詢委員會主任、研究員

黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,深刻總結(jié)并充分運用黨成立以來的歷史經(jīng)驗,從新的實際出發(fā),創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結(jié)合的重大理論成果,為新時代我國對外工作提供了根本遵循和行動指南。新時代中國特色大國外交全面推進和不斷勝利是在習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下取得的。在全黨掀起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮之際,我們更有必要追根溯源和登高望遠(yuǎn),認(rèn)真學(xué)懂、弄通、悟透、落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想,以更加昂揚的斗志和奮發(fā)的精神,服務(wù)并貢獻于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。

習(xí)近平外交思想的實踐基礎(chǔ)和內(nèi)外環(huán)境

偉大的實踐造就了偉大的時代,偉大的時代同時孕育了偉大的理論,習(xí)近平外交思想就是在此國內(nèi)國際大背景下應(yīng)運而生和不斷發(fā)展的。

中華人民共和國成立70多年特別是改革開放40多年來,中國的對外關(guān)系不斷發(fā)展,中國的國際地位和作用持續(xù)提升。黨的十八大以來,面對國際形勢風(fēng)云變幻,中國對外工作在習(xí)近平外交思想指引下,攻堅克難、砥礪前行、波瀾壯闊,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就。同時,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,保護主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素而面臨輪番沖擊。特別是美西方堅持冷戰(zhàn)思維和制造對立,導(dǎo)致國際政治、經(jīng)濟、科技、文化、安全等關(guān)系日益趨向嚴(yán)峻,世界進入動蕩變革期。

習(xí)近平外交思想始終秉持實事求是的科學(xué)態(tài)度,對國情世情作出了準(zhǔn)確判斷。在基本國情方面,黨的十九大報告提出,“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”。與此同時,歷史唯物主義和辯證唯物主義告訴我們,變和不變是相對的,兩者相互為依和辯證統(tǒng)一。就社會主義初級階段而言,中國正處于新起點上的“新發(fā)展階段”。習(xí)近平總書記深刻指出:“新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段”,“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段”,“未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段”。就世界最大發(fā)展中國家的國際屬性而言,中國的階段性目標(biāo)和周期性條件正在發(fā)生變化,發(fā)展中大國的屬性日益突出。黨的二十大報告指出:“我國是一個發(fā)展中大國”,“中國愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入,致力于縮小南北差距,堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展?!?/p>

在基本世情方面,黨的二十大根據(jù)國際環(huán)境的重大變化深刻指出:“當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面,和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面,恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇?!辈谎远?,習(xí)近平外交思想是樹立在這一歷史十字路口的重要旗幟和關(guān)鍵指引。

與此同時,中國特色大國外交在復(fù)雜多變的國際形勢中一往無前,奏響了當(dāng)代世界的外交新樂章。首先,新時代中國特色大國外交確定和推進構(gòu)建人類命運共同體的總目標(biāo)。習(xí)近平總書記相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,進一步豐富了人類命運共同體理念。人類命運共同體理念在聯(lián)合國等國際組織文件中得到充分體現(xiàn),中非命運共同體、中阿命運共同體、中拉命運共同體、中國—東盟命運共同體、中國—中亞命運共同體建設(shè)等也在積極推進。其次,中國大力構(gòu)建全方位、多層次、立體化的外交布局。中國逐步構(gòu)建起以平等、開放、合作為特征的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),積極推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系,秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同廣大發(fā)展中國家團結(jié)合作,整體合作機制實現(xiàn)全覆蓋。最后,中國積極參與全球治理,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,為世界和平發(fā)展注入正能量。例如,中國忠實履行聯(lián)合國安理會常任理事國職責(zé)與使命,累計派出5萬多人次參加聯(lián)合國維和行動,已經(jīng)成為聯(lián)合國第二大會費國和維和攤款國。又如,中國率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),帶頭落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對全球減貧貢獻率超過70%。中國以自身的新發(fā)展為世界提供新機遇,多年來對世界經(jīng)濟增長平均貢獻率超過30%。再如,中國堅定落實應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》,宣布碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和國家自主貢獻新舉措,為合作應(yīng)對氣候變化發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議,出資成立昆明生物多樣性基金,堅定做全球生態(tài)環(huán)境治理的行動派。

習(xí)近平外交思想的理論內(nèi)涵和體系建設(shè)

習(xí)近平總書記作為中國特色大國外交的總設(shè)計師,洞察國際風(fēng)云、把握時代脈搏、引領(lǐng)世界潮流,提出一系列原創(chuàng)性外交戰(zhàn)略策略和重大理念倡議,創(chuàng)立了習(xí)近平外交思想,為解決全球重大問題貢獻了中國智慧和中國方案,為推動人類發(fā)展與進步凝聚了共識與合力。

習(xí)近平外交思想概括起來主要有以下十個方面:堅持以維護黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進中國特色大國外交,堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體,堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信,堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設(shè),堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路,堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系,堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革,堅持以國家核心利益為底線維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風(fēng)范。習(xí)近平外交思想以“十個堅持”為核心要義,明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標(biāo)和必須堅持的一系列方針原則,深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進方向。

習(xí)近平外交思想博大精深、體系科學(xué)。為此,我們特別要在以下三個方面深刻領(lǐng)悟和堅決落實。

其一,主體思想堅定。習(xí)近平外交思想是馬克思主義中國化時代化在外交領(lǐng)域的最新成果,堅持馬克思主義實事求是和知行合一的基本哲學(xué)觀,堅持認(rèn)識世界和改造世界的同一性,堅持兼收并蓄中外優(yōu)秀的思想理論。因此,習(xí)近平外交思想具有鮮明的目標(biāo)觀、正義觀、道德觀,并在此基礎(chǔ)上明確了構(gòu)建人類命運共同體和新型國際關(guān)系等中國外交的奮斗方向。

其二,戰(zhàn)略思維縝密。戰(zhàn)略思維是中國共產(chǎn)黨的看家本領(lǐng),強調(diào)頂層設(shè)計、戰(zhàn)略互動、戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略調(diào)整等。中國特色大國外交的戰(zhàn)略思維不斷發(fā)展和完善,形成了以下立體多維和點面結(jié)合的戰(zhàn)略布局:一是深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系,致力于擴大同各國利益的匯合點。二是促進大國協(xié)調(diào)和良性互動,推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。三是堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國家友好互信和利益融合。四是秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作,維護發(fā)展中國家共同利益。五是加強同各國政黨和政治組織交流合作,積極推進人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等各方面對外交往。

其三,政策原則創(chuàng)新。外交政策是體現(xiàn)主體思想和落實戰(zhàn)略布局的抓手和平臺。習(xí)近平外交思想傳承了新中國外交政策的基本原則,如獨立自主的和平外交政策、和平共處五項原則、大小國家一律平等的原則等。同時,習(xí)近平外交思想中的政策原則又蘊含著與時俱進的創(chuàng)新精神,堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決反對霸權(quán)主義和霸凌作風(fēng),倡導(dǎo)加強國際合作等重要行為準(zhǔn)則。

新時代中國特色大國外交的經(jīng)驗啟示

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“我們所處的是一個充滿挑戰(zhàn)的時代,也是一個充滿希望的時代。中國人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來!”中國特色大國外交必將在習(xí)近平外交思想和黨的二十大精神的指導(dǎo)下,在未來的新征程上不斷砥礪前行和取得勝利。

第一,中國特色大國外交將以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo),繼續(xù)為中國式現(xiàn)代化服務(wù)。國家的強大和人民的幸福是中國外交的基礎(chǔ)和歸宿,而中國特色大國外交當(dāng)前的中心任務(wù)就是“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。一方面,中國特色大國外交要服務(wù)于國家高質(zhì)量發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。另一方面,還要充分認(rèn)識實踐和理論的相互作用,使正確的意識和理論發(fā)揮更大的主觀能動作用,使外交與黨和國家的中心任務(wù)兩相呼應(yīng)、同頻共振。

第二,堅持全面學(xué)習(xí)和完整貫徹習(xí)近平外交思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是個完整系統(tǒng)的理論體系,我們在學(xué)習(xí)時要全面而不是片面地、整體而不是碎片地加以學(xué)習(xí)和落實。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是理論的主體系和總框架,習(xí)近平外交思想則是次體系和分領(lǐng)域,兩者相輔相成和對接互動。同時,在有機結(jié)合兩者的學(xué)習(xí)進程中還需要強調(diào)三點:一要厘清外交理論的本原。外交是內(nèi)政的延續(xù),外交的基礎(chǔ)在國內(nèi),外交理論是內(nèi)政理論的運用、延伸和發(fā)展,因此要“堅持國家利益為重、國內(nèi)政治優(yōu)先”。二要堅信習(xí)近平外交思想是中國外交的根本遵循和行動指南,不能僅僅從理論到理論或邏輯推斷,而要把理論學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)我們在今后打贏更多更難的硬仗和辦成更多更重要的大事。三要強調(diào)中國外交理論的內(nèi)外一致性和兼容性。中國對內(nèi)為人民謀幸福、對外為人類求進步,內(nèi)外目的都代表了歷史前進的正確方向,因此在學(xué)習(xí)中要從理論上搞清社會主義和共產(chǎn)主義大目標(biāo)及當(dāng)前階段性目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系,進一步厚植新型國際關(guān)系和人類命運共同體的理論基礎(chǔ)。

第三,堅持在復(fù)雜形勢下掌握唯物辯證法的根本方法。當(dāng)前世界進入動蕩變革期,形勢復(fù)雜多變,不確定和不可知因素急劇上升。中國作為發(fā)展中大國,在國際關(guān)系和全球治理方面舉足輕重,因而更要遵循習(xí)近平總書記的指示,“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強辯證思維能力。當(dāng)前,我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜,這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系,在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇”。眾所周知,外交決策和實施面臨的外部不確定性很強,因而更需要處理好當(dāng)前和未來、局部和全局、中國和世界、經(jīng)濟和政治、利益和道義等辯證關(guān)系,在新形勢下“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”,贏得中國特色大國外交的更大勝利。

第四,堅持以“三觀”應(yīng)對“三變”和回答“四問”。所謂“三觀”,就是正確的“歷史觀”“大局觀”和“角色觀”,這是歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點、方法在中國特色大國外交中的體現(xiàn)和運用,這是中國特色大國外交順應(yīng)歷史潮流和把握前進方向的燈塔。所謂“三變”,系指在當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進的大背景下,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯,但時與勢在我們一邊,這是我們的定力和底氣所在,也是我們的決心和信心所在。所謂“四問”,就是“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”?!爸袊畣枴敝饕傅氖牵?dāng)代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有,提出了大量亟待回答的理論和實踐課題。“世界之問”主要指的是,世界百年未有之大變局深刻變化前所未有,提出了大量亟待回答的理論和實踐課題。“人民之問”主要指的是,隨著時代和實踐的不斷發(fā)展,人民在追求美好生活的過程中不斷有新需要新要求,這給黨的理論創(chuàng)新、治國理政提出了大量亟待回答的理論和實踐課題。“時代之問”指的是黨的十八大以來,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期,提出了大量亟待回答的理論和實踐課題尤其是重大時代課題。總之,“三觀”“三變”“四問”構(gòu)成了當(dāng)代世界和未來發(fā)展的綜合體和大思路,是世界大者,也是中國特色大國外交在新征程上需要不斷思考和回應(yīng)的大問題。

第五,堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨。習(xí)近平總書記指出,“走和平發(fā)展道路,是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇?!敝袊冀K不渝堅持獨立自主的外交政策,從自身的國家屬性、實力地位、所處國際環(huán)境出發(fā)制定和推行符合本國國情的對外方針政策。中國始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,在獨立、自主、和平、互利原則基礎(chǔ)上不斷完善外交布局,加強同國際社會共同應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),加強在全球范圍內(nèi)統(tǒng)籌和平與安全、和平與發(fā)展的關(guān)系,大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,推動建設(shè)持久和平的世界。

第六,中國特色大國外交在新征程中必須堅持敢于斗爭和善于斗爭。習(xí)近平總書記強調(diào),“我們要堅持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?!币环矫?,今后中國越是發(fā)展壯大,遇到的各種阻力和風(fēng)險就會越突出,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的任務(wù)就越艱巨繁重,就越要開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。例如,中國要堅定捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴(yán),以更堅定的意志、更扎實的行動、更有力的舉措,構(gòu)筑起捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴(yán)的堅強防線,把國家發(fā)展和安全主動權(quán)牢牢掌握在自己的手中。又如,中國在面對美西方的戰(zhàn)略圍堵和戰(zhàn)略打壓時要敢于斗爭,要站在更高的戰(zhàn)略層面上進行反擊和破解。另一方面,要善于斗爭,繼續(xù)堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。習(xí)近平總書記指出,中國“堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系”。我們秉持“志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴”的理念。外交是藝術(shù),需要作出必要的讓步和妥協(xié),從而形成建設(shè)美好世界的最大公約數(shù)。

綜上所述,中國特色社會主義道路的成功是中國特色大國外交的堅實基礎(chǔ)。因此,最根本的是要把我們自己的事情做好。中國的事情,主要是指堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持改革開放的基本國策,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),即建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。中國外交在世界上的事情,就是要推進新型國際關(guān)系和人類命運共同體的建設(shè),繼續(xù)為世界求大同、為人類謀幸福。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心也有能力為世界更加美好的明天貢獻中國智慧、中國方案、中國力量!

《當(dāng)代世界》(2022年第11期)

【責(zé)任編輯:張娟】
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