朱中博，習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)

全球安全倡議即將迎來(lái)提出一周年。這一重大倡議是習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚，在國(guó)際社會(huì)經(jīng)歷罕見多重安全挑戰(zhàn)、人類再次站在歷史的十字路口背景下，基于全球安全問(wèn)題的時(shí)代痛點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)與破解要點(diǎn)，為彌補(bǔ)全球和平赤字、守護(hù)世界和平安寧提出的中國(guó)方案，具有重大時(shí)代價(jià)值和深遠(yuǎn)歷史意義。

首先，全球安全倡議抓住了世界安全問(wèn)題的時(shí)代痛點(diǎn)。

近年來(lái)，全球安全局勢(shì)進(jìn)入多事之秋。傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的“灰犀?！薄昂谔禊Z”層出不窮，各方對(duì)世界分裂與沖突的恐懼與憂慮空前增強(qiáng)，備戰(zhàn)神經(jīng)愈發(fā)緊繃，紛紛加緊應(yīng)對(duì)暴風(fēng)驟雨乃至驚濤駭浪來(lái)襲。國(guó)際社會(huì)似乎陷入普遍的不安全感中。這在冷戰(zhàn)結(jié)束后的30余年來(lái)還是首次。

但充滿悖論的是，各方越追求安全，安全困境反而越加嚴(yán)重。在剛剛過(guò)去的2022年，世界主要力量中心或地區(qū)大國(guó)密集發(fā)布國(guó)家安全或軍事戰(zhàn)略文件，加緊戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化軍事布局，全球軍費(fèi)邁入大擴(kuò)張時(shí)期。英國(guó)智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）最新發(fā)布報(bào)告顯示，2022年全球軍費(fèi)開支逼近2萬(wàn)億美元，比上一年增長(zhǎng)2.6%。許多國(guó)際關(guān)系行為體認(rèn)為，后冷戰(zhàn)時(shí)代或單極世界正在成為明日黃花，未來(lái)10年將是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最具挑戰(zhàn)性和危險(xiǎn)性的時(shí)期，將決定各自國(guó)運(yùn)或國(guó)際秩序走向。有人擔(dān)心，人類在夢(mèng)游般地滑向第三次世界大戰(zhàn)，“末日時(shí)鐘”近期也被撥快了10秒。在動(dòng)蕩變革的時(shí)代尋求有效的安全之道，成為各方重大而急迫的痛點(diǎn)。

在此歷史關(guān)頭，習(xí)近平主席提出并呼吁各國(guó)攜手落實(shí)全球安全倡議可謂正當(dāng)其時(shí)，意義重大。全球安全倡議以辯證法看待世界，認(rèn)為當(dāng)今世界既充滿挑戰(zhàn)、也充滿希望，深信和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋，拒絕讓戰(zhàn)爭(zhēng)恐懼打亂人類防亂止戰(zhàn)的理性、磨滅人類追求持久和平的理想，致力于以中國(guó)智慧、中國(guó)方案為應(yīng)對(duì)世界安全難題作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。全球安全倡議一經(jīng)提出即引發(fā)廣泛國(guó)際響應(yīng)。在不到一年時(shí)間內(nèi)，已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織對(duì)倡議表示贊賞支持。

其次，全球安全倡議找準(zhǔn)了世界安全問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。

過(guò)去的30余年，多極化、全球化深入發(fā)展，國(guó)際力量格局日趨均衡，人類相互依存空前密切，世界和平與發(fā)展的事業(yè)碩果累累，人類日益成為不可分割的安全共同體。在和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流下，各類安全挑戰(zhàn)特別是傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)反而逆風(fēng)上揚(yáng)，世界分裂和國(guó)際沖突、地區(qū)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)反而日益增多，背后的最大癥結(jié)是什么、堵點(diǎn)在哪里？

一言以蔽之，那就是面對(duì)21世紀(jì)的時(shí)代潮流和百年未有之大變局，某些國(guó)家堅(jiān)持“戰(zhàn)略鴕鳥心態(tài)”，拒絕正視國(guó)際格局的新發(fā)展新變化，刻舟求劍，試圖用老的戰(zhàn)略思維、舊的政策工具，追求自身安全利益最大化。習(xí)近平主席在提出全球安全倡議時(shí)明確指出，冷戰(zhàn)思維只會(huì)破壞全球和平框架，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治只會(huì)危害世界和平，集團(tuán)對(duì)抗只會(huì)加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)，深刻指出了世界安全問(wèn)題的根源所在。由此引申，安全難題的癥結(jié)還包括：聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則沒(méi)有得到有效維護(hù)和履行、聯(lián)合國(guó)權(quán)威及地位沒(méi)有得到很好尊重和體現(xiàn)、各國(guó)合理安全關(guān)切沒(méi)有得到足夠重視和妥善解決、各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重等等。因?yàn)閷?shí)施霸權(quán)霸道霸凌的國(guó)家，不會(huì)真正尊重以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，不會(huì)顧及他國(guó)的核心利益和重大關(guān)切，不會(huì)尊重他國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，而只會(huì)損人利己，由此造成全球安全治理愈加舉步維艱、各類安全問(wèn)題愈發(fā)層出不窮。

找準(zhǔn)了安全問(wèn)題的癥結(jié)，就意味著唯有順應(yīng)時(shí)代潮流，以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，以共贏思維應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的安全挑戰(zhàn)，才能更加有效地找到安全良方。數(shù)千年來(lái)的人類史、500年來(lái)的世界史、70余年來(lái)的當(dāng)代史已經(jīng)證明，強(qiáng)權(quán)政治的頑固迷信者，最終只會(huì)被強(qiáng)權(quán)政治這只魔獸所反噬。唯有立意高遠(yuǎn)，立足于構(gòu)建人類安全共同體的情懷境界，人類持久和平的事業(yè)才能不斷取得進(jìn)步，各方也才能真正地實(shí)現(xiàn)共同安全。

最后，全球安全倡議指明了破解世界安全問(wèn)題的關(guān)鍵要點(diǎn)。

大時(shí)代需要大格局、大胸懷和大智慧。歷史上，人類曾經(jīng)一次次把寶貴資源浪費(fèi)在軍事斗爭(zhēng)或相互殘殺上。新世紀(jì)，人類文明已經(jīng)發(fā)展到歷史未有之新高度。面對(duì)新時(shí)代的安全問(wèn)題，人類文明理應(yīng)具備應(yīng)有的成熟智慧，以戰(zhàn)略新思維、新路徑，破解國(guó)際安全困境、消弭國(guó)際沖突根源、實(shí)現(xiàn)世界長(zhǎng)治久安。

全球安全倡議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。這“六個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成維護(hù)全球和平安寧的理念指引、基本前提、根本遵循、重要原則、必由之路和應(yīng)有之義，堪稱體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了“和為貴”的中華文明精神及中國(guó)特色大國(guó)外交“胸懷世界、兼濟(jì)天下”的大格局大智慧。2023年2月21日，中方發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，進(jìn)一步指明了促進(jìn)全球安全的20項(xiàng)重點(diǎn)合作方向、五大類合作平臺(tái)和機(jī)制，其中尤其強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)安全治理核心作用、努力促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)、積極推動(dòng)對(duì)話和平解決熱點(diǎn)問(wèn)題、有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)、不斷加強(qiáng)全球安全治理體系和能力建設(shè)，彰顯了中方破解全球安全挑戰(zhàn)的誠(chéng)意、決心與意志。

世界的安全離不開中國(guó)、離不開熱愛和平與道義的每一個(gè)國(guó)家，中國(guó)的安全也離不開世界、離不開珍視和平與正義的每一個(gè)國(guó)家。全球安全倡議由中方提出，面向并屬于國(guó)際社會(huì)。遵循全球安全倡議的“六個(gè)堅(jiān)持”，沿著促進(jìn)全球安全的20項(xiàng)重點(diǎn)合作方向，依托五大類合作平臺(tái)和機(jī)制，必將有效凝聚全球最大共識(shí)，匯聚國(guó)際最大合力，極大推進(jìn)人類和平與發(fā)展的事業(yè)，彰顯人類文明的新境界新高度。