于江，習(xí)近平外交思想研究中心專職副秘書長、中國國際問題研究院副院長

張玉環(huán)，習(xí)近平外交思想研究中心助理研究員

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。在習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自擘畫、親自推動下，這個融匯了全球“一帶一路”合作伙伴努力和智慧的重要進(jìn)程，正在書寫人類發(fā)展史的偉大篇章。及時總結(jié)共建“一帶一路”成功經(jīng)驗(yàn)，其重要意義不僅在于展望下個十年，更在于維護(hù)整個世界共創(chuàng)共享美好未來的進(jìn)步趨勢。

十年扎實(shí)共建，重大倡議挺立

十年來，在中國的積極帶動和各方的共同創(chuàng)造下，共建“一帶一路”作為國際社會合作共贏、共同發(fā)展的康莊大道，早已突破歷史上的絲路沿線而惠及全球。

政策溝通不斷深化。中國作為共建“一帶一路”倡議國，和世界上超過3／4的國家以及32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”倡議已同俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非洲聯(lián)盟《2063年議程》、蒙古國“草原之路”戰(zhàn)略、印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”、菲律賓“多建好建”規(guī)劃、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、土耳其“中間走廊”、沙特阿拉伯“2030愿景”、埃及“2030愿景”等國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接，加快推進(jìn)同越南“兩廊一圈”、巴西“再工業(yè)化”、歐盟“全球門戶”等戰(zhàn)略對接，特別是在剛舉行的中國—中亞峰會上同中亞五國發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)全對接。通過加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接，“一帶一路”已成為全球共建的陽光大道。

設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)。在“一帶一路”沿線國家共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)不斷完善，一大批標(biāo)志性項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道順利貫通，有利于其改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和對外聯(lián)通；中老鐵路使老撾由“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”，幫助老撾破解陸路交通困局；中歐班列為暢通全球產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大中歐經(jīng)貿(mào)往來、搭建國際抗疫合作的“生命通道”發(fā)揮了重要作用；雅萬高鐵作為印尼首條高速鐵路，將有力地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，造福印尼人民。設(shè)施聯(lián)通為沿線國家和地區(qū)人民的生產(chǎn)生活帶來極大便利，沿線民眾的命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起。

貿(mào)易暢通不斷提升。我國與共建“一帶一路”伙伴國貿(mào)易往來日益密切，已成為25個沿線國家最大的貿(mào)易伙伴，與13個沿線國家簽署7個自貿(mào)協(xié)定。從2013年到2022年，中國同共建“一帶一路”沿線國家累計貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴(kuò)大到2.07萬億美元，雙向投資累計超過2700億美元；截至2022年底，中國企業(yè)在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已累計投資達(dá)571.3億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位；已形成3000多個合作項(xiàng)目，拉動近萬億美元投資規(guī)模，為許多國家人民實(shí)現(xiàn)了“鐵路夢”“大橋夢”“脫貧夢”。在世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性的背景下，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額逆勢增長，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長注入強(qiáng)大正能量。

資金融通不斷擴(kuò)大。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、新開發(fā)銀行等多邊金融合作機(jī)構(gòu)相繼成立，為解決全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足作出了重要貢獻(xiàn)，擴(kuò)大了新興市場國家和發(fā)展中國家在國際組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，是對現(xiàn)行全球金融治理體系的重要補(bǔ)充和完善。其中，自2016—2022年亞投行已從57個創(chuàng)始成員發(fā)展到106個成員，累計批準(zhǔn)項(xiàng)目202個，融資總額超過388億美元，撬動資本近1300億美元，惠及33個亞洲域內(nèi)與域外成員。自2015年成立以來，新開發(fā)銀行累計批準(zhǔn)成員國98個項(xiàng)目，投資總額約332億美元。此外，《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》等政策文件核準(zhǔn)實(shí)施，長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的“一帶一路”多元化融資體系初具規(guī)模。

民心相通不斷促進(jìn)。推動共建“一帶一路”，既有基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，也共建各個國家人民的“心聯(lián)通”。這些年來，一條條“幸福路”、一座座“連心橋”、一道道“發(fā)展帶”在共建國家不斷涌現(xiàn)，一批批“小而美”“惠而實(shí)”的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、減貧項(xiàng)目相繼落地，這些項(xiàng)目致力于解決沿線國家關(guān)乎民生福祉的實(shí)際問題，有效提升和改善東道國民眾的生產(chǎn)生活條件，拉近心與心之間的距離，為民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。以減貧領(lǐng)域?yàn)槔?，中國菌草種植技術(shù)已經(jīng)在100多個國家得到推廣，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)機(jī)會，契合沿線國家減貧發(fā)展需求。

十年砥礪前行，經(jīng)驗(yàn)啟示良多

十年來，高質(zhì)量共建“一帶一路”克服各種困難、取得重大成績，得益于其統(tǒng)籌性、科學(xué)性、前瞻性、實(shí)踐性等重要特點(diǎn)。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對共建“一帶一路”的伙伴國和國際組織繼續(xù)凝聚合作共識，更好整合優(yōu)勢潛能，聚沙成塔、集腋成裘，讓高質(zhì)量共建“一帶一路”為各國人民造福、引領(lǐng)人類社會共創(chuàng)未來意義重大。

統(tǒng)籌性。共建“一帶一路”這個植根歷史沃土、順應(yīng)時代潮流的重大國際合作倡議是在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下開展起來的。習(xí)近平總書記先后三次出席“一帶一路”建設(shè)座談會并作出重要講話，為共建“一帶一路”把脈定向；積極開展全方位元首外交，指出中國與國際社會在共建“一帶一路”方面開展合作的基本原則、努力方向、工作重點(diǎn)；親自推動打造“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展示范性工程，引領(lǐng)中外務(wù)實(shí)合作在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域取得重要成果。

科學(xué)性。共建“一帶一路”包含歷史理性和現(xiàn)實(shí)合理性，符合世界發(fā)展需求和人類進(jìn)步規(guī)律，順應(yīng)國際社會期待，始終保持強(qiáng)大韌性和旺盛活力，這是其克服新冠疫情和西方干擾、不斷取得豐碩成果的重要原因之一。共建“一帶一路”將中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同沿線國家對資金、技術(shù)、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等的需求相結(jié)合，有效加強(qiáng)中國與沿線國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通銜接，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。共建“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時代要求，順應(yīng)各國人民過上更好日子的強(qiáng)烈愿望，不僅有利于中國自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也能為增進(jìn)各國民生福祉提供新機(jī)遇和新動力。

前瞻性。近些年來，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義盛行。同時，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深。作為中國向國際社會提供的重要公共產(chǎn)品，共建“一帶一路”倡議恰逢其時，對應(yīng)對全球治理赤字和國際公共產(chǎn)品短缺發(fā)揮重要作用，對幫助發(fā)展中國家克服挑戰(zhàn)、推動全球包容性可持續(xù)發(fā)展具有重大價值，贏得國際社會積極響應(yīng)。

實(shí)踐性。共建“一帶一路”是中國提供給國際社會的新型國際合作平臺，不同于已有的國際合作模式和機(jī)制，體現(xiàn)出實(shí)踐先行的鮮明特色。中國作為共建“一帶一路”的首倡國，不斷探索同沿線國家的共識確立、政策對接和項(xiàng)目合作。在共建“一帶一路”進(jìn)程中，中國在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體先進(jìn)理念指引下，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和探索系統(tǒng)理論，形成以“五通”為主要內(nèi)容，秉持共商共建共享原則，以高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)為目標(biāo)，以開放廉潔綠色為理念，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神為指引的日益成熟的理論架構(gòu)。

共建“一帶一路”引領(lǐng)人類社會面向未來

新形勢下新起點(diǎn)上，共建“一帶一路”的伙伴們需要深入思考，如何讓這個歷史進(jìn)程在共建人類命運(yùn)共同體先進(jìn)理念引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共建，進(jìn)一步走細(xì)走實(shí)、深耕細(xì)作，造福當(dāng)代、澤被后來。

始終堅持其包容性和利他性。共建“一帶一路”同某些國家以所謂民主價值觀為依據(jù)成立的具有排他性、針對第三方的冷戰(zhàn)色彩的“小圈子”“小集團(tuán)”截然不同。不是封閉排他的，而是開放包容的；不是零和博弈的，而是互利共贏的。推動的不是只為少數(shù)國家少數(shù)人服務(wù)的那種全球化，而是更加包容、普惠、平衡的全球共同發(fā)展。

以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。中國將堅持大國擔(dān)當(dāng)和為世界謀進(jìn)步的寬廣胸懷，“堅定維護(hù)國際公平正義，倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑”，堅持踐行“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”的重要理念。中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。展望未來，中國希望世界各國從中國發(fā)展中受益，歡迎各國人民繼續(xù)搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”。中國將繼續(xù)為全球治理貢獻(xiàn)智慧和方案，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，為增進(jìn)各國民生福祉、實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展提供新動力。

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。在逆全球化的喧囂和脫鉤筑墻的噪音中，共建“一帶一路”這項(xiàng)人類偉大的共同事業(yè)已經(jīng)“站起來”了，內(nèi)聚力不斷提升，創(chuàng)造力不斷施展，全球共同發(fā)展繁榮的共識和合力不斷加強(qiáng)。今年中國計劃舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球可持續(xù)發(fā)展注入新動能、傳遞新希望。相信“一帶一路”朋友圈定會繼續(xù)擴(kuò)大，“一帶一路”合作質(zhì)量定會繼續(xù)提升，“一帶一路”前途定會更加寬廣，共建“一帶一路”定會更好造福各國人民。

《學(xué)習(xí)時報》（2023年06月02日 A2版）