李平一，習近平外交思想研究中心特約研究員

王萌，中國國際問題研究院助理研究員  

今年是非洲統一組織成立60周年。發(fā)展同非洲國家的團結合作是中國對外政策的重要基石，也是中國長期堅定的戰(zhàn)略選擇。

中非關系為什么好？中非友誼為什么深？習近平主席指出，關鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應時勢、開放包容”。這是中非雙方數十年來休戚與共、并肩奮斗的真實寫照，是中非友好關系繼往開來的力量源泉。

5月25日，國務委員兼外長秦剛在北京出席慶?！胺侵奕铡闭写龝r表示，60年來，從爭取民族解放到探索現代化道路，從抗擊埃博拉到與新冠病毒作斗爭，無論國際風云如何變幻，中國始終同非洲站在一起，風雨同舟，從未缺席。特別是過去10年來，在習近平主席提出的真實親誠對非政策理念和正確義利觀引領下，中非關系發(fā)展按下了“加速鍵”，駛入了“快車道”，邁入構建更加緊密中非命運共同體的新時代。

中非攜手構建更加緊密的命運共同體是對中非友誼的歷史傳承。1963年，非統組織甫一成立，周恩來總理第一時間向非洲國家首腦會議致賀電，非洲民族解放運動主要先驅、幾內亞總統塞古·杜爾隨即向劉少奇主席致函介紹首腦會議情況并提供非統憲章文本，拉開了中國與非統組織友好交往的序幕。1971年10月25日，第26屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位。提案的23個國家中有11個非洲國家，表決時的76張贊成票中有26張來自非洲國家，宣布決議時，許多非洲國家代表歡欣鼓舞，慶祝這一歷史時刻。在爭取民族解放和國家獨立的斗爭中，中國和非洲國家始終相互支持，持續(xù)深化政治互信；在實現經濟發(fā)展和民族振興的道路上，中國和非洲國家長期互幫互助，不斷拓展合作新領域；在重大國際和地區(qū)問題上，中國和非洲國家保持密切協調，共同捍衛(wèi)國際公平正義，攜手推動風雨同舟、患難與共的中非關系成功邁入21世紀。2000年10月，首屆中非合作論壇部長級會議在北京召開。經過20多年的發(fā)展，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要平臺和務實合作的有效機制，成為新時代引領國際對非合作的一面旗幟。

中非攜手構建更加緊密的命運共同體是發(fā)展中國家聯合自強的現實需要。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，霸權主義和強權政治不斷抬頭，大國博弈、地緣沖突加劇全球政治經濟風險，經濟全球化遭遇逆流，世界經濟復蘇乏力，全球能源和糧食安全問題突出。面對動蕩變革的世界，維護國際公平正義，有效應對烏克蘭危機延宕發(fā)酵和發(fā)達經濟體激進經濟政策外溢效應帶來的不穩(wěn)定不確定不安全因素，廣大發(fā)展中國家需要進一步凝聚團結合力，加強宏觀經濟政策協調，構建多元伙伴關系，推動各領域合作取得務實成效，提高整體競爭力，實現共同發(fā)展繁榮。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程決定了中非歷來就是命運共同體。中非之間沒有歷史包袱，中非合作不附加任何政治條件。當前，中非都已進入各自發(fā)展新階段，建設更加美好未來的共同愿景使“中國夢”與“非洲夢”再度交融。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，中非雙方比以往任何時候都更需要加強團結合作。中非關系越緊密，世界和平就越有保障；中非合作越成功，世界發(fā)展就越有希望。

中非攜手構建更加緊密的命運共同體是推動構建人類命運共同體的生動實踐。新時代10年，在習近平主席和非方領導人的共同引領和推動下，中國提出的“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》已實現深度對接，中非正攜手落實“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”并制定《中非合作2035年愿景》，高水平中非命運共同體建設正不斷取得新成就。從攜手應對自然災害到全面落實G20緩債倡議，從衛(wèi)生健康減貧惠農到數字創(chuàng)新綠色發(fā)展，中國始終是非洲國家最可信賴的忠實伙伴。中國連續(xù)14年成為非洲第一大貿易伙伴國，2022年中非貿易額達2820億美元，同比增長11．1％。52個非洲國家和非盟委員會同中國簽署“一帶一路”合作文件，中國在非洲援建或參與建設的鐵路、公路、港口、電力等大型基礎設施項目正不斷造福非洲各國人民。蒙內鐵路、亞吉鐵路、非洲疾控中心總部等標志性工程為提升非洲國家經濟社會發(fā)展水平、進一步改善民生提供新助力。中非雙方還在環(huán)保、科技、氣候變化、數字經濟等領域不斷拓展合作新機遇，激活發(fā)展新動能；在文化、藝術、媒體、智庫、教育、青年婦女等方面密切交往，推動打造全方位、多層次、寬領域的交流合作平臺，通過加強交流、提供援助、分享社會發(fā)展經驗，幫助非洲國家提高社會綜合發(fā)展水平，為非洲經濟發(fā)展創(chuàng)造內生動力。

經歷半個多世紀的風雨考驗，中非友誼不斷得到新的升華。個別國家為維護自身霸權地位，挑動中非分裂對抗的企圖不會得逞；編造所謂“債務陷阱”“新殖民主義”“民主對抗威權”等謊言和虛假敘事，對中非合作惡意中傷、阻撓破壞的做法也注定將以失敗告終。中國人民和非洲人民凝心聚力，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，共同鑄就美好未來。

習近平主席指出，一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。盡管國際形勢紛繁復雜，但新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，世界多極化、國際關系民主化的歷史大勢不可阻擋。當前，中國和非洲都站在新的歷史起點上，正迎來新的重要機遇。大道至簡，實干為要。構建更加緊密的中非命運共同體需要中非雙方攜手并肩，共同努力。

構建更加緊密的中非命運共同體，雙方要攜手維護公平正義。中國和非洲都是維護國際公平正義的重要力量，要進一步加強國際協作，弘揚國際關系基本準則，推動建設新型國際關系，堅持真正的多邊主義，反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對干涉別國內政，共同維護聯合國憲章的宗旨和原則，推進國際關系民主化、法治化，推動建設開放型世界經濟，提升廣大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權，不斷促進權利公平、機會公平、規(guī)則公平，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

構建更加緊密的中非命運共同體，雙方要攜手加強全球治理。完善全球治理是國際社會大家的事。中國支持非盟和非洲國家在全球治理體系中發(fā)揮更大和更加積極的作用，支持非洲成為世界政治、經濟、文明的重要一極，支持非盟加入G20，愿同非方共同推動全球治理體系改革與建設，及時就重大國際和地區(qū)問題加強戰(zhàn)略對話與溝通。中國將繼續(xù)堅定支持非洲正義主張，愿與非盟和非洲國家一道努力，將中非共同訴求轉化為共同行動，共同捍衛(wèi)發(fā)展中國家共同利益。

構建更加緊密的中非命運共同體，雙方要攜手應對安全威脅。安全是實現社會發(fā)展和經濟繁榮的前提和基礎。為幫助非洲國家擺脫制約發(fā)展的安全瓶頸，中國將攜手非洲國家共同落實全球安全倡議，支持優(yōu)化聯合國在非維穩(wěn)促和行動，增強非洲反恐維穩(wěn)能力，支持非盟、非洲次區(qū)域組織在解決地區(qū)沖突問題上發(fā)揮主導作用，支持非洲人民以非洲方式解決非洲問題。中國也將積極推動國際社會助力非洲更好應對糧食能源安全、氣候變化、自然災害、傳染病防治等非傳統安全挑戰(zhàn)，讓“希望的大陸”“發(fā)展的熱土”充滿勃勃生機。

構建更加緊密的中非命運共同體，雙方要攜手實現發(fā)展繁榮。現代化不是少數國家的專利，現代化的實現路徑也不可能千篇一律。每個國家都有依據本國國情探索實現現代化道路的平等權力。中國愿毫無保留地同非洲國家分享中國式現代化經驗，堅定支持非洲走獨立自主的發(fā)展道路，支持非洲國家探索推進各具特色的現代化事業(yè)。中國愿以自身新發(fā)展為非洲提供新機遇，將繼續(xù)推動高質量共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議與非盟《2063年議程》、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略協同增效，加快落實中非合作論壇達喀爾會議成果，進一步調動地方和民間對非合作資源，為非洲加快工業(yè)化、本地化、經濟多元化作出更大貢獻，支持非洲實現可持續(xù)發(fā)展。

構建更加緊密的中非命運共同體，雙方要攜手推動文明互鑒?；馊祟惷媾R的突出矛盾和問題，既需要依靠物質的手段攻堅克難，也需要依靠精神的力量誠意正心。中國和非洲都擁有輝煌燦爛的文明，要進一步加強文明交流互鑒，不斷推高人文交流熱度，促進文化交融深度，拓展民心相通維度，支持雙方智庫、媒體、民間組織和青年、婦女等加強交流合作，推動全球文明倡議在非洲加速落地，共同弘揚全人類共同價值，讓中非文明之花綻放更加絢爛多彩。

兄弟同心，其利斷金。中非之間的兄弟情誼歷經斗爭的考驗、歲月的淬煉，是任何力量都打不散、割不斷的。只要中非雙方堅定信心、齊心協力、相向而行，新時代的中非命運共同體就一定會在雙方共同努力下持續(xù)邁向更高水平，新時代的中非合作也一定會在和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流中大放異彩，不斷開創(chuàng)中非關系更加美好的未來！

《學習時報》（2023年06月30日 A2版）