徐秀軍，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，大國(guó)博弈日趨激烈，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境嚴(yán)重惡化。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局與合作模式正在經(jīng)歷深刻調(diào)整。這為“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)貿(mào)易暢通帶來(lái)了新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，也賦予了“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)的新角色。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，全球經(jīng)貿(mào)格局將朝著穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)方向發(fā)展。

全球經(jīng)貿(mào)格局發(fā)展演進(jìn)的新特征

近年來(lái)，在外部沖擊和內(nèi)在動(dòng)能轉(zhuǎn)換等因素推動(dòng)下，全球經(jīng)貿(mào)格局進(jìn)入深層重構(gòu)期，呈現(xiàn)出很多新特征，具體表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的差異化。21世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的崛起進(jìn)程有所加速。盡管遭受2008年國(guó)際金融危機(jī)和2020年新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增速總體上仍高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在國(guó)際貿(mào)易和投資方面，新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體同樣擁有更好的增長(zhǎng)表現(xiàn)，國(guó)際地位日益上升。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000—2022年，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易額年平均增長(zhǎng)率為9.8%，其中亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的年平均增長(zhǎng)率為10.4%；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易額的年平均增長(zhǎng)率為6.1%，比發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體低3.7個(gè)百分點(diǎn)。同期，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易額占全球的比例提升14.8%—42.9%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易額占全球的比例下降至57.1%。在國(guó)際直接投資方面的發(fā)展態(tài)勢(shì)也是如此。2000—2021年，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)外直接投資額占全球的比例提升18.5%—25.7%，吸引外商直接投資額占全球的比例提升36.5%—52.9%，連續(xù)兩年超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外商直接投資額。

二是全球經(jīng)貿(mào)方式的數(shù)字化。在全球技術(shù)創(chuàng)新中，信息和數(shù)字領(lǐng)域是技術(shù)突破最多的領(lǐng)域之一。隨著數(shù)字技術(shù)日益廣泛的應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2022年12月發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)（2022年）》顯示，2021年全球47個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為38.1萬(wàn)億美元，較上年名義增長(zhǎng)15.6%，較同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的名義增速高2.5個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比例較上年提升1個(gè)百分點(diǎn)至45.0%。同時(shí)，跨境數(shù)字服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。UNCTAD數(shù)據(jù)顯示，2021年全球數(shù)字傳輸服務(wù)貿(mào)易出口總額為3.81萬(wàn)億美元，較上年增長(zhǎng)14.2%，為2005年總額的3.2倍；占全球服務(wù)貿(mào)易額的比例為62.8%，較2005年上升18.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球數(shù)字貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，但近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)更快。2021年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字傳輸服務(wù)貿(mào)易出口額占全球的比例為77.9%，較2005年下降8.3個(gè)百分點(diǎn)。

三是全球經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的低碳化。低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)平衡發(fā)展，世界各國(guó)都在探索利用技術(shù)創(chuàng)新、制度變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段減少煤炭和石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全球貿(mào)易和投資帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。在貿(mào)易方面，減少溫室氣體排放日益成為各國(guó)貿(mào)易行為的目標(biāo)和使命，高污染、高碳排放、高耗能的產(chǎn)品在全球貿(mào)易中的占比將逐步下降。盡管低碳貿(mào)易契合可持續(xù)發(fā)展的理念和目標(biāo)，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看符合世界各國(guó)利益，但短期來(lái)看，技術(shù)和發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易將面臨更多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。一些經(jīng)濟(jì)體還以應(yīng)對(duì)氣候變化為名推出碳關(guān)稅，為全球貿(mào)易設(shè)置新的壁壘，受沖擊最多的仍是發(fā)展中國(guó)家。在投資方面，環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）標(biāo)準(zhǔn)得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛接受和應(yīng)用，傳統(tǒng)投融資方式持續(xù)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，很多國(guó)家對(duì)投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，并提高了企業(yè)的投資標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保責(zé)任。

四是全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“政治化”。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越熱衷于從地緣政治和國(guó)家安全的角度看待國(guó)家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并賦予正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系濃重的政治色彩，在內(nèi)政外交場(chǎng)合大肆炒作經(jīng)貿(mào)安全威脅。在貿(mào)易方面，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體頻繁利用在全球貿(mào)易體系中的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)外發(fā)起單邊行動(dòng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”，嚴(yán)重干擾和破壞國(guó)家間正常的貿(mào)易往來(lái)。一些國(guó)家以意識(shí)形態(tài)劃線，拉攏盟友和伙伴搞“小圈子”，兜售所謂“友岸外包”和“去風(fēng)險(xiǎn)化”，敦促跨國(guó)公司將更多業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向政治體制和價(jià)值觀相同的“友好國(guó)家”，或明或暗地設(shè)置貿(mào)易壁壘和推行“脫鉤斷鏈”，使本已增長(zhǎng)乏力的全球貿(mào)易雪上加霜。在投資方面，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體濫用安全審查，限制正常的外資流入，對(duì)相關(guān)國(guó)家和企業(yè)采取針對(duì)性限制措施，增加了跨境投資的不穩(wěn)定性、不確定性和不可預(yù)料性。

五是全球經(jīng)貿(mào)機(jī)制的“武器化”。由于某些國(guó)家的蓄意阻擾，世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、二十國(guó)集團(tuán)（G20）和亞太經(jīng)合組織（APEC）等全球和區(qū)域經(jīng)貿(mào)治理機(jī)制的改革進(jìn)展緩慢。這些機(jī)制維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序的功能不僅得不到有效發(fā)揮，還淪為少數(shù)國(guó)家搞地緣政治博弈和打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具甚至武器。例如，在美國(guó)的推動(dòng)和干預(yù)下，世界銀行停止了對(duì)俄羅斯的貸款或投資項(xiàng)目，國(guó)際清算銀行暫停向俄羅斯提供服務(wù)，一些WTO成員宣布剝奪俄關(guān)鍵產(chǎn)品最惠國(guó)待遇。美國(guó)還威脅將俄羅斯踢出WTO等重要國(guó)際機(jī)制。此外，討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的G20和APEC等對(duì)話機(jī)制也開(kāi)始成為一些國(guó)家譴責(zé)和制裁對(duì)手的平臺(tái)。

共建“一帶一路”在全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)中的新角色

伴隨“一帶一路”倡議的提出和實(shí)踐，共建國(guó)家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展步入新階段?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)促進(jìn)了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化，降低了交易成本和營(yíng)商成本，釋放了發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步提升了各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的廣度和深度。在全球經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整的背景下， “一帶一路”合作扮演了日益重要的角色，主要包括四個(gè)方面。

一是提供全球經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)嚴(yán)重受阻，除疫情等一些短期客觀因素外，直接原因在于貿(mào)易與投資自由化便利化水平跟不上全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的時(shí)代要求，甚至在一些領(lǐng)域和行業(yè)，貿(mào)易與投資自由化便利化水平還出現(xiàn)了下降。隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，共建國(guó)家的貿(mào)易與投資自由化便利化水平不斷提升，為塑造貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能和增強(qiáng)投資效能創(chuàng)造了良好條件。中國(guó)發(fā)起的《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》將促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)、振興相互投資和促進(jìn)包容可持續(xù)發(fā)展作為開(kāi)展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的三大目標(biāo)，并通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易便利化、發(fā)展新業(yè)態(tài)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易合作，推動(dòng)和擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)；加強(qiáng)投資合作，探索創(chuàng)新投資合作模式，促進(jìn)更多富有質(zhì)量和效率的投資；共同履行推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的承諾，加強(qiáng)貿(mào)易投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)，全面均衡地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的包容和可持續(xù)發(fā)展。這一倡議得到80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)和參與。同時(shí)，共建“一帶一路”重視科技創(chuàng)新合作，積極推進(jìn)共建國(guó)家的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以技術(shù)進(jìn)步為經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)創(chuàng)造動(dòng)力與活力。

二是挖掘全球經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力。在“一帶一路”國(guó)際合作框架下，共建國(guó)家通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和激發(fā)各方潛能，將經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作成果。世界銀行研究報(bào)告顯示，“一帶一路”倡議可使共建國(guó)家之間的貿(mào)易規(guī)模增加4.1%，如果進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的貿(mào)易改革和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，這種貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)將擴(kuò)大3倍。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)到2.07萬(wàn)億美元，較2013年翻了一番，年均增長(zhǎng)8%，占中國(guó)貨物貿(mào)易總額的比例達(dá)到32.9%，較上年提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。在投資方面，2013—2022年，中國(guó)與沿線國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)2700億美元。在工程建設(shè)方面，2013—2022年，中國(guó)在沿線國(guó)家承包工程新簽合同額累計(jì)超過(guò)1.2萬(wàn)億美元，完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)超過(guò)8000億美元，占中國(guó)總額的比例均超過(guò)一半。尤其是中歐班列的開(kāi)通運(yùn)行和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建立，直接帶動(dòng)了東道國(guó)的貿(mào)易投資增長(zhǎng)和就業(yè)。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，中歐班列開(kāi)行超過(guò)1.6萬(wàn)列，較上年增長(zhǎng)9%；發(fā)送160萬(wàn)標(biāo)箱，較上年增長(zhǎng)10%。截至2022年底，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)投資達(dá)571.3億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。共建“一帶一路”發(fā)揮中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)效應(yīng)，擴(kuò)大全球經(jīng)貿(mào)規(guī)模、促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)合作的“倍增器”作用不斷彰顯。

三是打造新時(shí)代全球經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系。在單邊主義、保護(hù)主義和貿(mào)易霸凌行徑的沖擊下，全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系的異化愈演愈烈，你輸我贏、贏者通吃現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突與對(duì)抗不斷升級(jí)，給全球經(jīng)貿(mào)合作蒙上了陰影。在“一帶一路”國(guó)際合作框架下，共建國(guó)家本著平等自愿原則開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，致力于推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放包容、合作共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系。共建國(guó)家進(jìn)行廣泛協(xié)商并凝聚合作共識(shí)，構(gòu)筑了日益緊密的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將相互之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系建立在政治和戰(zhàn)略互信的基礎(chǔ)之上，有力扭轉(zhuǎn)了經(jīng)貿(mào)關(guān)系工具化和武器化傾向。截至2023年6月，中國(guó)已同152個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作是這些合作文件的重要內(nèi)容。“一帶一路”倡導(dǎo)建立共商共建共享的合作關(guān)系，為構(gòu)建良性互動(dòng)的全球經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系提供重要支撐。共建國(guó)家還積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動(dòng)商談、簽署和實(shí)施了許多新的雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，為深化相關(guān)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了制度性保障。目前，中國(guó)已同27個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了20個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲，絕大多數(shù)面向“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)。

四是推動(dòng)重塑全球經(jīng)貿(mào)治理體系。近年來(lái)，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境和經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)惡化，全球經(jīng)貿(mào)治理的民主赤字、制度赤字和責(zé)任赤字日益加重。個(gè)別國(guó)家單邊主義大行其道，以國(guó)內(nèi)立法代替國(guó)際規(guī)則、以單邊決策取代集體共識(shí)、以自身利益凌駕于全球共同利益之上、以多邊主義之名行貿(mào)易霸凌之實(shí)。在現(xiàn)行經(jīng)貿(mào)治理體系中，廣大發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)受到嚴(yán)重侵害，合法利益得不到應(yīng)有的制度性保障。同時(shí)，在數(shù)字貿(mào)易、低碳貿(mào)易和可持續(xù)投融資等領(lǐng)域仍未形成普遍公認(rèn)的國(guó)際規(guī)則，某些霸權(quán)國(guó)家借機(jī)將國(guó)內(nèi)規(guī)則國(guó)際化和實(shí)施所謂“長(zhǎng)臂管轄”。即便對(duì)已有的制度安排，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也不能履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，甚至干擾和破壞多邊貿(mào)易體制。截至2022年12月，美國(guó)已連續(xù)60次在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)例會(huì)上否決啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序的相關(guān)提案，并試圖限制一些發(fā)展中國(guó)家應(yīng)享有的特殊與差別待遇。在此背景下，發(fā)展中國(guó)家改革現(xiàn)有全球經(jīng)貿(mào)治理體系的訴求日趨強(qiáng)烈，這更賦予了共建“一帶一路”推動(dòng)重塑全球經(jīng)貿(mào)治理體系的功能。通過(guò)“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)，共建國(guó)家堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，以務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作積極參與、推動(dòng)和引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)治理體系變革進(jìn)程。

高質(zhì)量共建“一帶一路”推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)

高質(zhì)量共建“一帶一路”以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，將進(jìn)一步鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性。在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，共建國(guó)家將順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)合作挑戰(zhàn)，依托創(chuàng)新絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路和規(guī)則絲綢之路持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)。

一是以高質(zhì)量共建創(chuàng)新絲綢之路賦予全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系新動(dòng)能。創(chuàng)新絲綢之路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的動(dòng)力之源，也是塑造全球經(jīng)貿(mào)新動(dòng)能的必然選擇。早在2016年9月，中國(guó)科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部就聯(lián)合發(fā)布了《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。此后，科技部結(jié)合共建國(guó)家和地區(qū)的科技創(chuàng)新需求，專(zhuān)門(mén)組織研究制定了“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，為密切科技人文交流、加強(qiáng)合作平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、優(yōu)化經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式明確了合作方向。近年來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)家持續(xù)深化科技創(chuàng)新合作交流，加速創(chuàng)新要素對(duì)接共享，高質(zhì)量共建“創(chuàng)新絲綢之路”的局面初步形成，科技創(chuàng)新合作總體布局的系統(tǒng)性、協(xié)同性越來(lái)越強(qiáng)。在“一帶一路”合作框架下，中方推出大量政策措施和計(jì)劃項(xiàng)目，積極推動(dòng)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移等行動(dòng)，為東道國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和塑造貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能奠定了重要基礎(chǔ)。截至2023年6月，中國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，與117個(gè)國(guó)家簽訂科技協(xié)定，其中大多數(shù)國(guó)家是“一帶一路”共建國(guó)家。中國(guó)還加入了200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制，牽頭發(fā)起并加快推進(jìn)中國(guó)的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。隨著高質(zhì)量共建創(chuàng)新絲綢之路的持續(xù)推進(jìn)，沿線國(guó)家科技創(chuàng)新水平將相應(yīng)提升，其打造經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)新動(dòng)能的作用也將得以激發(fā)。

二是以高質(zhì)量共建數(shù)字絲綢之路探索全球經(jīng)貿(mào)互動(dòng)新模式。新冠疫情發(fā)生后，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展迅猛。國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）報(bào)告預(yù)測(cè)，2020—2023年，直接來(lái)源于數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資的年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到15.5%，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的直接投資總規(guī)模將超過(guò)6.8萬(wàn)億美元。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷突破和應(yīng)用，“一帶一路”沿線國(guó)家紛紛出臺(tái)了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新舉措，涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理以及國(guó)際數(shù)字合作等多個(gè)方面。跨境電子商務(wù)已成為共建國(guó)家拓展經(jīng)貿(mào)合作的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。為推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)字絲綢之路建設(shè)，打造更加高效的經(jīng)貿(mào)合作新模式，中方積極對(duì)接各方電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)和訴求，打造高效的電子商務(wù)平臺(tái)。截至2023年6月，中國(guó)已同29個(gè)國(guó)家簽署了電子商務(wù)合作文件，建立了雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制。同時(shí)，以世界海關(guān)組織《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》為基礎(chǔ)，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步拓展電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）建設(shè)，將具備條件的eWTP海外市場(chǎng)（如馬來(lái)西亞、盧旺達(dá)、比利時(shí)、捷克、埃塞俄比亞等）打造成為“一帶一路”重要貿(mào)易平臺(tái)和貿(mào)易樞紐。隨著高質(zhì)量共建數(shù)字絲綢之路的持續(xù)推進(jìn)，全球經(jīng)貿(mào)模式也將在“一帶一路”共建國(guó)家乃至全球發(fā)生深刻變化。

三是以高質(zhì)量共建綠色絲綢之路拓展全球經(jīng)貿(mào)合作新路徑。高質(zhì)量共建綠色絲綢之路，就是全面踐行綠色發(fā)展理念，著力深化環(huán)保合作，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，共建清潔美麗的世界。在“一帶一路”國(guó)際合作框架下，共建國(guó)家倡導(dǎo)綠色投資原則，建立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，成立了綠色投資基金。為有效應(yīng)對(duì)疫情，綠色絲綢之路發(fā)展迅速，生態(tài)環(huán)保和清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展良機(jī)。2021年，中國(guó)與31個(gè)合作伙伴發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目，并率先宣布出資15億元設(shè)立昆明生物多樣性基金。在新能源、節(jié)能環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，共建“一帶一路”合作不斷拓展，并為相關(guān)領(lǐng)域的貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，低碳貿(mào)易和綠色投資日益成為共建國(guó)家挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力和提升經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量的重要路徑。

四是以高質(zhì)量共建規(guī)則絲綢之路打造全球經(jīng)貿(mào)治理新體系。由于共建國(guó)家在進(jìn)出口關(guān)稅、物流運(yùn)輸、海關(guān)放行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、征信體系等方面存在明顯差異，加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接和優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)規(guī)則成為高質(zhì)量共建規(guī)則絲綢之路和高水平推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要保障。近年來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)了彼此間以及同國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)接，但數(shù)字、低碳等新興領(lǐng)域的全球經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則仍處于探索和初創(chuàng)階段，WTO等多邊體制框架下的跨境數(shù)據(jù)傳輸、隱私保護(hù)、數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入等規(guī)則談判仍在進(jìn)行之中。鑒于這些新興領(lǐng)域代表未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展方向，相關(guān)規(guī)則的建立將使全球經(jīng)貿(mào)治理體系發(fā)生重大變化。因此，高質(zhì)量共建開(kāi)放、公平、公正、非歧視的規(guī)則絲綢之路，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，將推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)治理體系朝著更加公正合理的方向演進(jìn)。

本文是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大創(chuàng)新項(xiàng)目“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化研究”（立項(xiàng)號(hào)：2023YZD025）和云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家工作站（立項(xiàng)號(hào)：2022GZZH01）的階段性成果

《當(dāng)代世界》（2023年第9期）