林宏宇，華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定因素增多。冷戰(zhàn)思維回潮，全球化遭遇逆流，國(guó)際政治因素與國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素相互交織、相互影響，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生微妙變化。中國(guó)自身的發(fā)展勢(shì)頭和中國(guó)大政方針的穩(wěn)定性、連續(xù)性、建設(shè)性，給變亂交織的世界注入了寶貴的信心和力量。

一、“全球非西方”已成為影響國(guó)際格局的重要力量

近來(lái)，“全球南方”這一概念走熱，盡管其內(nèi)涵尚待進(jìn)一步明確。從國(guó)際政治安全視角看，自2022年初烏克蘭危機(jī)開(kāi)始，尤其本輪巴以沖突以來(lái)，“全球非西方”力量明顯興起。無(wú)論是從聯(lián)合國(guó)大會(huì)圍繞以上兩個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題參與投票的地區(qū)國(guó)別比例看，還是從西方輿論霸權(quán)削弱、網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)力回歸民間的趨勢(shì)看，西方已不能“包打天下”、為所欲為了?！叭蚍俏鞣健绷α恳阎饾u浮出水面，越來(lái)越多的國(guó)家在重大問(wèn)題上與以美國(guó)為首的西方主流拉開(kāi)距離，甚至公開(kāi)唱反調(diào)。一些國(guó)家并不屬于“全球南方”范疇，但作為“全球非西方”的一員卻十分妥切。因此，筆者認(rèn)為，“全球非西方”的概念能夠比“全球南方”更準(zhǔn)確地描述當(dāng)前國(guó)際格局中的相關(guān)力量。中國(guó)作為“全球非西方”的重要成員，其維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的作用將更加凸顯，更有利于推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的多極世界和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

二、全球化新動(dòng)向恐將威脅全球多邊經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制

近年來(lái)泛起的逆全球化浪潮，已對(duì)國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。貧富差距拉大與極右勢(shì)力抬頭，導(dǎo)致全球多邊經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制受到?jīng)_擊，全球貿(mào)易被貿(mào)易保護(hù)主義與民粹主義支配，全球化面臨巨大挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)濟(jì)全球化的大方向沒(méi)有改變，但全球化的內(nèi)涵與外延恐將發(fā)生巨大變化——市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家宏觀調(diào)控的比重將出現(xiàn)深度調(diào)整，全球貿(mào)易和投資自由度將受到個(gè)別國(guó)家國(guó)內(nèi)政治的嚴(yán)重干擾。這在今年6月美國(guó)總統(tǒng)貿(mào)易代表戴琪的講話中就可窺見(jiàn)一斑。她的講話實(shí)際上也反映了所謂“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主要內(nèi)涵——投資美國(guó)，加大政府干預(yù)與宏觀經(jīng)濟(jì)管控的力度；不計(jì)市場(chǎng)成本，人為增加社會(huì)福利，大幅提高產(chǎn)業(yè)工人工資；反對(duì)“競(jìng)次”（race to bottom），反對(duì)實(shí)業(yè)資本自由流動(dòng)等。筆者認(rèn)為，要高度重視上述動(dòng)向，它有可能作為美國(guó)版的全球化主張對(duì)美國(guó)的內(nèi)外政策以及世界政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。近期，拜登政府支持美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工人協(xié)會(huì)（UAW）罷工，支持他們大幅提高工資、降低勞動(dòng)時(shí)間的“偏激”訴求，就是一個(gè)證明。可以預(yù)見(jiàn)，在此主張的影響下，美國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)制造業(yè)回流，加強(qiáng)對(duì)華技術(shù)管控與對(duì)華“競(jìng)爭(zhēng)”，繼續(xù)構(gòu)建“小院高墻”，并給全球多邊經(jīng)濟(jì)治理特別是世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制帶來(lái)新的沖擊。

三、中國(guó)方案成為解決未來(lái)全球治理難題的有力選項(xiàng)

近年來(lái)，全球范圍內(nèi)右翼思潮回升，一些國(guó)家憑借固有優(yōu)勢(shì)地位，奉行自身利益至上，動(dòng)輒單方面“退群”、“毀約”，給國(guó)際秩序帶來(lái)沖擊。同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起勢(shì)不可擋，在推動(dòng)全球治理體系改革中日益承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和“全球南方”的天然成員，中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，在國(guó)際社會(huì)的影響力不斷提升，對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)度也日益提高。尤其是，共建“一帶一路”進(jìn)入第二個(gè)金色十年，“金磚＋”合作機(jī)制蓬勃發(fā)展，上合組織合作內(nèi)涵不斷豐富。筆者認(rèn)為，這標(biāo)志著“一體兩翼”的中國(guó)全球治理方案日益成形。

“一體”，即“一帶一路”。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的“一帶一路”，雖源自中國(guó)，但已成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。通過(guò)高質(zhì)量合作特別是互聯(lián)互通建設(shè)，天塹可以變成通途，“陸鎖國(guó)”可以變成“陸聯(lián)國(guó)”，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地。“一帶一路”正日益成為國(guó)際合作的最佳平臺(tái)。

“兩翼”，即“金磚合作”與“上合組織”。總體上看，這兩個(gè)國(guó)際合作機(jī)制分別代表著良性的發(fā)展與共同的安全，從不同側(cè)面反映了中國(guó)式現(xiàn)代化的全球治理主張。全球治理離不開(kāi)發(fā)展與安全兩大主題?！耙惑w兩翼”正好呼應(yīng)了發(fā)展和安全的需求，為踐行全球發(fā)展倡議和全球安全倡議提供了平臺(tái)，并以中國(guó)式現(xiàn)代化為世界提供了新機(jī)遇。正如習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式主旨演講中所指出的，“中國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。我們追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)一道，共同實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化?！庇纱?，我們可以預(yù)言，誰(shuí)代表世界和平與發(fā)展，誰(shuí)代表世界公平與正義，誰(shuí)擁有全球治理的更優(yōu)方案，國(guó)際社會(huì)未來(lái)將有更加明確的判斷。

綜上所述，隨著世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)發(fā)展也進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。另一方面，我國(guó)發(fā)展仍具有多方面優(yōu)勢(shì)和有利條件，總的看，時(shí)和勢(shì)均在我一邊。我們既要敢于斗爭(zhēng)，更要善于斗爭(zhēng)；既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，也要堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力，不斷提高中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力、塑造力。特別是，要深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，大力開(kāi)展高質(zhì)量共建“一帶一路”國(guó)際合作，不斷推動(dòng)全球治理體系變革，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際新秩序，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。（審核：李小華 張麗穎 張若夢(mèng)）