張玉環(huán)，中國國際問題研究院助理研究員

3月7日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在全國兩會(huì)外交主題的記者會(huì)上圍繞全球治理深入闡述中方立場，指出“中方的主張是，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化”。這一主張由去年底召開的中央外事工作會(huì)議首次提出，是中國針對當(dāng)今世界面臨的一系列重大問題、重大挑戰(zhàn)提出的最新方案，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和戰(zhàn)略指導(dǎo)性，必將為推進(jìn)全球治理體系改革和建設(shè)提供新動(dòng)力，也為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在世界面臨百年未有之大變局、國際力量對比深刻調(diào)整、各種全球性挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，中國主張實(shí)現(xiàn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化具有鮮明的時(shí)代性。具體來看，一方面，“全球南方”蓬勃發(fā)展，深刻影響世界歷史進(jìn)程。根據(jù)國際貨幣基金組織按名義GDP計(jì)算，1980-2023年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家GDP占全球比重從24.49%增長至41.68%，按購買力平價(jià)計(jì)算，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2007年就超過了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。因此，“全球南方”國家致力于推進(jìn)多極化世界，希望在國際事務(wù)中發(fā)揮更加積極穩(wěn)定的作用。

另一方面，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，全球性挑戰(zhàn)增多。國際社會(huì)和平穩(wěn)定受到?jīng)_擊，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，烏克蘭危機(jī)、新一輪巴以沖突延宕不止，人工智能、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、太空極地等新的安全威脅接踵而來。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲滯，逆全球化、泛政治化、泛安全化思潮蔓延，“小院高墻”“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”等論調(diào)層出不窮。而二戰(zhàn)后建立起來的全球治理體系依然由發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)地位，愈發(fā)無力應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，并且個(gè)別國家的單邊主義、霸權(quán)主義等行為進(jìn)一步加劇了國際社會(huì)的沖突對抗。國際體系中權(quán)力和經(jīng)濟(jì)的失衡無益于全球性問題的解決，也無益于世界的和平穩(wěn)定及繁榮發(fā)展，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的正確發(fā)展方向受到?jīng)_擊。

在此背景下，平等有序的世界多極化，就是堅(jiān)持大小國家一律平等，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，切實(shí)推進(jìn)國際關(guān)系民主化。國家不分大小、強(qiáng)弱，都能在多極化進(jìn)程中平等參與，享受權(quán)利，發(fā)揮作用，打破一講多極化就是少數(shù)幾個(gè)大國的傳統(tǒng)敘事。平等有序的世界多極化意味著要共同恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，共同堅(jiān)持普遍認(rèn)同的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，多極化不是陣營化，更不是碎片化、無序化，各國都要在以聯(lián)合國為核心的國際體系內(nèi)行事，都要在全球治理的進(jìn)程中合作。

普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，就是順應(yīng)各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內(nèi)部發(fā)展失衡問題。普惠的全球化，意味著要做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕，讓不同國家、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，妥善解決國家間和各國內(nèi)部的發(fā)展失衡問題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。包容的全球化，意味著要支持各國走出符合自身國情的發(fā)展道路，不搞發(fā)展模式的單一化，摒棄損人利己的單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，保持全球經(jīng)濟(jì)增長活力與動(dòng)力。

面對百年未有之大變局，中國主張為世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)如何進(jìn)一步發(fā)展，國際社會(huì)各行為體應(yīng)如何參與和推動(dòng)提供了重要思想指導(dǎo)，契合了國際社會(huì)促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展的普遍訴求，為國際社會(huì)從變亂交織走向長治久安指明了方向，也為構(gòu)建公正合理的全球治理體系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要路徑。

從支持聯(lián)合國發(fā)展完善到推動(dòng)金磚擴(kuò)員，從促成沙特伊朗歷史性和解到斡旋緬北達(dá)成?；饏f(xié)議，從堅(jiān)持高水平對外開放到高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，作為最大的發(fā)展中國家和“全球南方”一員，中國堅(jiān)定做這個(gè)世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量，為推進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和國際社會(huì)的合作共贏，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，不斷提供更多公共產(chǎn)品，不斷貢獻(xiàn)更多中國智慧。