張偉鵬，習(xí)近平外交思想研究中心

安全問題事關(guān)各國人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類的前途命運(yùn)。面對全球和平事業(yè)何去何從這一時代之問、世界之困，習(xí)近平總書記心系全人類前途命運(yùn)和安危福祉，在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上提出全球安全倡議。2023年底召開的中央外事工作會議指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是新時代中國特色大國外交追求的崇高目標(biāo)，并將落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議明確為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略引領(lǐng)。全球安全倡議符合國際社會維護(hù)和平的共同愿望，為彌補(bǔ)人類和平赤字貢獻(xiàn)了中國智慧，為應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)提供了中國方案。

全球安全倡議內(nèi)涵豐富，以“六個堅持”為核心要義，即堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持重視各國合理安全關(guān)切，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，堅持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全?！傲鶄€堅持”彼此聯(lián)系、相互呼應(yīng)，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。兩年來，中國在全球安全倡議框架下開展同世界各國和國際、地區(qū)組織的雙多邊安全合作，這一重大倡議已得到100多個國家和國際、地區(qū)組織支持、贊賞，為各方協(xié)力維護(hù)世界和平安寧注入動力。

制定“路線圖”，引領(lǐng)國際社會匯聚更多合力。全球安全倡議是國際公共產(chǎn)品，服務(wù)的是全世界人民的利益，維護(hù)的是全世界人民的安寧。去年2月，中國發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，進(jìn)一步闡釋倡議的核心理念和原則，針對當(dāng)前最突出最緊迫的國際安全關(guān)切提出20個重點(diǎn)合作方向，并就倡議合作平臺和機(jī)制提出設(shè)想?！陡拍钗募返陌l(fā)布旨在最大程度匯聚促進(jìn)國際安全的合力，彰顯了中國對維護(hù)世界和平、守護(hù)全球安全的擔(dān)當(dāng)和勇氣。以《概念文件》為“路線圖”，中國同各方積極推進(jìn)安全理念對接和利益共融，探討和促進(jìn)國際安全合作，協(xié)力應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，積極參與促進(jìn)多邊安全合作。聯(lián)合國的權(quán)威和核心地位只能加強(qiáng)，絕不能削弱，聯(lián)合國憲章宗旨和原則從未過時，而是更加重要。中國忠實(shí)履行安理會常任理事國職責(zé)和使命，是聯(lián)合國第二大會費(fèi)國、聯(lián)合國第二大維和攤款國和安理會常任理事國中第一大維和行動出兵國。中國支持聯(lián)合國安理會在和平與安全問題上發(fā)揮首要作用，主張各國必須共同恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，共同堅持普遍認(rèn)同的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，踐行真正的多邊主義；支持聯(lián)合國舉辦“未來峰會”，倡導(dǎo)用好聯(lián)合國及金磚、上海合作組織等國際和地區(qū)多邊機(jī)制，不斷做大互利共贏蛋糕。

開展斡旋外交，探索熱點(diǎn)問題的政治解決之道。中國堅定站在和平對話一邊、站在公道正義一邊，積極探索中國特色熱點(diǎn)問題解決之道。中國成功斡旋沙特與伊朗和解，為地區(qū)國家通過對話協(xié)商化解矛盾分歧、實(shí)現(xiàn)睦鄰友好樹立典范；發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》文件，派特使穿梭斡旋，為止戰(zhàn)凝聚共識，為和談鋪路搭橋；發(fā)布《中國關(guān)于解決巴以沖突的立場文件》，積極斡旋推動加沙局勢盡快降溫；發(fā)布《關(guān)于阿富汗問題的中國立場》文件，進(jìn)一步凝聚地區(qū)國家穩(wěn)阿助阿的共識與合力；斡旋促成緬甸沖突相關(guān)方舉行多輪和談，達(dá)成正式停火等系列重要成果文件。同時，中國還為推動紅海局勢降溫發(fā)揮建設(shè)性作用，并支持也門問題政治解決進(jìn)程。

完善全球安全治理體系，應(yīng)對多樣化安全威脅。面對多重安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國積極推動上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議機(jī)制、東亞合作機(jī)制等框架下安全領(lǐng)域交流合作，推動舉辦中國—巴基斯坦—伊朗首次三方反恐安全磋商，持續(xù)打造北京香山論壇、全球公共安全合作論壇（連云港）、中非和平安全論壇、中拉高級防務(wù)論壇等一系列國際安全交流對話平臺。近年來，中國在二十國集團(tuán)框架下提出國際糧食安全合作倡議，發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球人工智能治理倡議》等，并推動中國—太平洋島國防災(zāi)減災(zāi)合作中心正式啟用，加快建立全球執(zhí)法安全培訓(xùn)體系，匯聚各方推動全球安全治理體系變革的共同力量。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，人類面臨多重挑戰(zhàn)。中國將堅持以落實(shí)全球安全倡議為引領(lǐng)，同各國一道，強(qiáng)化行動導(dǎo)向，合作應(yīng)對人類面對的多種安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

共筑和平安全理念根基。今年是和平共處五項原則提出70周年。新中國成立以來，中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，是唯一將“堅持和平發(fā)展道路”載入憲法的國家，是全世界在和平與安全問題上紀(jì)錄最好的大國。中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處。各國應(yīng)以更加全面綜合的視角審視全球安全問題，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感守護(hù)國際共同安全，在國際安全事務(wù)中尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

不斷凝聚安全合作共識。當(dāng)今國際體系面臨單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治嚴(yán)重沖擊。重振多邊主義，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)應(yīng)對，已成為國際社會共同呼聲。各國應(yīng)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持安全不可分割原則，支持構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上。面對此起彼伏的熱點(diǎn)問題，各國應(yīng)通過高層交往、外交磋商、對口部門交流等渠道，充分發(fā)揮對話平臺機(jī)制作用，在不干涉內(nèi)政前提下，以勸和促談為主要方式，以公平務(wù)實(shí)為主要態(tài)度，以標(biāo)本兼治為主要思路，共同探索熱點(diǎn)問題的政治解決之道。

積極創(chuàng)新安全治理方式。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時空和領(lǐng)域更加寬廣，呈現(xiàn)出更加突出的聯(lián)動性、跨國性、多樣性，需要安全思維不斷創(chuàng)新，安全合作與時俱進(jìn)。中國始終致力于發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，倡導(dǎo)各國以時代需求為導(dǎo)向，拓展國家間合作領(lǐng)域，擴(kuò)大安全利益匯合點(diǎn)，豐富安全合作方式，構(gòu)建兼顧各方訴求、包容各方利益的國際和區(qū)域安全格局。針對新興安全領(lǐng)域治理難題應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐探索，不斷提升非傳統(tǒng)安全治理能力，逐漸找到具備較強(qiáng)適應(yīng)性和有效性的治理模式。

精心打造倡議合作樣板。落實(shí)全球安全倡議需要推進(jìn)更多有利于促進(jìn)國際安全的務(wù)實(shí)合作，抓住關(guān)鍵區(qū)域。亞洲是世界的和平穩(wěn)定錨、增長動力源、合作新高地，應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的安全新架構(gòu)；應(yīng)堅定維護(hù)東盟在地區(qū)架構(gòu)中的中心地位，弘揚(yáng)和平共處五項原則和萬隆精神，秉持協(xié)商一致、照顧各方舒適度等“東盟方式”，深化區(qū)域和次區(qū)域安全合作，努力將亞洲打造成全球安全倡議合作樣板，為國際社會樹立互利合作標(biāo)桿，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展凝聚新的共識和力量。

安危不貳其志，險易不革其心。中國是全球安全倡議的提出者，更是維護(hù)世界和平安寧的行動派。全球安全倡議的提出和實(shí)踐，不僅體現(xiàn)了中國人民對實(shí)現(xiàn)自身安全發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺，更彰顯了積極履行國際責(zé)任、促進(jìn)世界和平發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體指明了前進(jìn)方向。我們要以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，以共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，共同擔(dān)起時代責(zé)任，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動世界走向更加美好、光明的未來。

（審核：李小華 戚易斌 衛(wèi)蕓輝）