楊守征，習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員 

2022年4月21日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上的主旨演講中鄭重提出全球安全倡議（以下簡稱倡議）。去年12月，中央外事工作會議提出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確將倡議置于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體框架之中。倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，旨在構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。 

倡導(dǎo)安危與共。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，追求和實(shí)現(xiàn)共同安全是其應(yīng)有之義。倡議以實(shí)現(xiàn)共同安全為宗旨，立足人類是不可分割的安全共同體這一現(xiàn)實(shí)，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，致力于尊重和保障每一個國家的安全。倡議堅定站在歷史正確的一邊，站在人類文明進(jìn)步一邊，強(qiáng)調(diào)一國安全不應(yīng)以損害他國安全為代價，任何國家在謀求自身安全時都應(yīng)兼顧其他國家合理安全關(guān)切。

強(qiáng)調(diào)公平正義。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值為普遍遵循。倡議 主張各國都是國際社會的平等一員，強(qiáng)調(diào)尊重各國主權(quán)領(lǐng)土完整，堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，充分體現(xiàn)了公平、正義的價值追求。我們呼吁共同踐行真正的多邊主義，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威及其在全球安全治理中的主要平臺地位，堅決反對冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義等。

促進(jìn)合作共贏。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者密不可分。倡議倡導(dǎo)自身安全與共同安全不可分割，安全與發(fā)展不可分割，以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，以共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)普遍安全、共同安全，維護(hù)世界持久和平與發(fā)展。為此，我們主張走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，體現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體理念的核心要義。

倡議提出以來，已得到100多個國家和國際與地區(qū)組織支持或贊賞，以團(tuán)結(jié)合作謀求共同安全正蔚然成風(fēng)。

推動熱點(diǎn)問題和平解決。在倡議精神指引下，中國和有關(guān)方面致力于破解全球安全難題，解決矛盾分歧，管控風(fēng)險危機(jī)。針對烏克蘭危機(jī)、巴以沖突、阿富汗問題等，中國或發(fā)布立場文件，或積極開展穿梭外交、勸和促談，或推動安理會通過有關(guān)決議，或凝聚地區(qū)國家共識和合力，為政治解決有關(guān)問題發(fā)揮建設(shè)性作用。圍繞緬北沖突，中方斡旋促成相關(guān)方達(dá)成正式?；饏f(xié)議。中國還促成沙特和伊朗達(dá)成歷史性和解，在中東地區(qū)掀起“和解潮”。

深化國際安全合作。積極推動上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議機(jī)制、東亞合作機(jī)制等框架下安全領(lǐng)域交流合作，打造北京香山論壇、全球公共安全合作論壇（連云港）、中非和平安全論壇、中拉高級防務(wù)論壇等一系列國際安全交流對話平臺。推動舉辦中國-巴基斯坦-伊朗首次三方反恐安全磋商。在二十國集團(tuán)框架下提出國際糧食安全合作倡議，啟用中國-太平洋島國國防防災(zāi)減災(zāi)合作中心，推動建立全球執(zhí)法安全培訓(xùn)體系。

完善全球安全治理體系。針對核心安全領(lǐng)域治理加強(qiáng)探索，探尋適合有效的治理模式。推動各方堅定支持聯(lián)合國在全球安全治理中的核心作用。呼吁大國帶頭倡導(dǎo)和開展合作，展現(xiàn)大國作為和擔(dān)當(dāng)。推動各國政府和政府間組織承擔(dān)起安全治理的主體責(zé)任，鼓勵民間力量積極參與，增強(qiáng)安全治理合力。

在當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，各國更需要團(tuán)結(jié)合作，積極落實(shí)全球安全倡議，致力構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。

維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，積極參與和支持相關(guān)工作。支持聯(lián)合國在全球安全事務(wù)中發(fā)揮更大作用，加大預(yù)防沖突努力，幫助沖突后國家和地區(qū)開展建設(shè)和平工作。支持聯(lián)合國提高維和行動履行授權(quán)能力，堅持維和行動三原則。加強(qiáng)聯(lián)合國在國際反恐斗爭中的中心協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)聯(lián)大和安理會反恐決議及《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》。加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)可持續(xù)安全。

履行大國特殊責(zé)任，促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動。強(qiáng)化同相關(guān)大國的安全理念和政策溝通，倡導(dǎo)大國帶頭講平等、誠信、合作、法治，帶頭遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法。堅持相互尊重、和平相處、合作共贏，堅持不沖突、不對抗的底線，求同存異，管控分歧，推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局。 

支持全球軍控努力，維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系。積極支持有關(guān)地區(qū)國家建立無核武器區(qū)。推動核武器國家加強(qiáng)對話合作，促進(jìn)核安全國際合作，建立公平、合作、共贏的國際核安全體系。在聯(lián)合國安理會防擴(kuò)散委員會、《禁止化學(xué)武器公約》《禁止生物武器公約》等框架下開展合作，推動全面禁止和徹底銷毀大規(guī)模殺傷性武器。支持全球常規(guī)武器軍控進(jìn)程。

致力消弭沖突根源，推動熱點(diǎn)問題和平解決。鼓勵當(dāng)事國通過對話溝通解決問題，支持國際社會建設(shè)性參與熱點(diǎn)問題政治解決。支持通過對話談判政治解決烏克蘭危機(jī)。落實(shí)中東安全穩(wěn)定五點(diǎn)倡議，共同推動構(gòu)建中東安全新架構(gòu)。推進(jìn)巴勒斯坦問題“兩國方案”。支持非洲國家增強(qiáng)自主維護(hù)和平能力，推動非洲之角和平和解。支持拉美和加勒比國家踐行和平區(qū)承諾，拉共體等區(qū)域和次區(qū)域組織發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，深化非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。支持太平洋島國應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)的努力。加強(qiáng)海上對話交流合作，攜手打擊海上跨國犯罪。深入研究和應(yīng)對新興技術(shù)對國際反恐斗爭的影響。深化信息安全領(lǐng)域國際合作，加強(qiáng)生物安全風(fēng)險管理，強(qiáng)化人工智能等新興科技領(lǐng)域國際安全治理。加強(qiáng)外空領(lǐng)域國際合作。支持世界衛(wèi)生組織在全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

弘揚(yáng)開放包容精神，壯大維護(hù)和平的力量。鼓勵創(chuàng)設(shè)全球性安全論壇，為有關(guān)方面參與全球安全治理提供新平臺。推動各方以開放態(tài)度坦誠溝通，豐富倡議內(nèi)涵，探索嶄新合作。利用聯(lián)合國及其他有關(guān)國際和地區(qū)組織匯聚國際共識，共同應(yīng)對安全挑戰(zhàn)。發(fā)揮上合組織、金磚合作等機(jī)制作用，開展安全合作。發(fā)揮鄰國外長會、非洲之角和平會議等協(xié)調(diào)合作機(jī)制作用，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。支持中非和平安全論壇、中東安全論壇、北京香山論壇、全球公共安全合作論壇（連云港）等為深化安全交流合作繼續(xù)作出積極貢獻(xiàn)。

（審核：李小華 戚易斌 衛(wèi)蕓輝）