趙靜靜,中國(guó)政法大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日下午,國(guó)家主席習(xí)近平在巴黎愛麗舍宮同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)談后共同會(huì)見記者。新華社記者 殷博古 攝
60年前,毛澤東主席和戴高樂(lè)將軍打破冷戰(zhàn)堅(jiān)冰、跨越陣營(yíng)鴻溝,架起了中法友誼的橋梁,打開了中西方交往合作大門。60年來(lái),中法關(guān)系在“獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏”的中法建交精神指引下,始終走在中國(guó)同西方國(guó)家關(guān)系前列。在中法建交60周年之際,習(xí)近平主席的第三次法國(guó)之行,不僅體現(xiàn)了對(duì)兩國(guó)友誼的珍視,更是對(duì)新時(shí)代中法關(guān)系的全面深化和拓展。在百年未有之大變局下,中法關(guān)系也受到美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略遏制、歐洲地緣政治局勢(shì)變化、法國(guó)政治格局調(diào)整等因素影響。鑒此,中法兩國(guó)需聚焦共同利益、攜手合作,在政治上求同存異、鞏固雙邊關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)上拓展領(lǐng)域、挖掘潛力,在人文交流上“雙向奔赴”、實(shí)現(xiàn)“民心聯(lián)通”,在全球治理上凝聚更大共識(shí)、推動(dòng)全球治理體系變革,以多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷推動(dòng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。
新時(shí)代中法關(guān)系的歷史演進(jìn)
回首過(guò)去60年,自建交以來(lái),中法兩國(guó)交流合作不斷深化。特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平主席從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度著眼,為中法關(guān)系擘畫“做真誠(chéng)的朋友、共贏的伙伴”的藍(lán)圖,留下“尼斯夜談”“豫園偕行”等外交佳話,以元首外交引領(lǐng)中法友好根基持續(xù)加深、中法關(guān)系迸發(fā)生機(jī),鑄就了東方文明與西方文明、社會(huì)主義制度與資本主義制度、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家互利共贏、協(xié)同前行的雙邊關(guān)系典范。
一是以元首外交引領(lǐng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。2013年以來(lái),中法兩國(guó)元首通過(guò)互訪、在重要多邊場(chǎng)合舉行雙邊會(huì)晤、視頻會(huì)晤、通話、互致信函等方式頻繁互動(dòng)。2014年,在中法兩國(guó)慶祝建交50周年之際,習(xí)近平主席首次訪問(wèn)法國(guó)。2015年,時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)奧朗德訪華時(shí),中法兩國(guó)發(fā)布了《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》,推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》的多邊談判,為這一協(xié)定最終達(dá)成作出了重要貢獻(xiàn)。2018年,馬克龍就任法國(guó)總統(tǒng)后首次訪華,并于次年來(lái)華出席第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。2019年3月,習(xí)近平主席對(duì)法國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問(wèn)開啟了中法關(guān)系的新篇章。此訪期間,中法兩國(guó)元首就打造更加牢固、更富活力的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),雙方還發(fā)表了《關(guān)于共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理的聯(lián)合聲明》。2022年,馬克龍以視頻方式出席北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì),并作為主賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)發(fā)表視頻致辭。2023年,馬克龍?jiān)俅卧L華,兩國(guó)元首在保持雙邊關(guān)系穩(wěn)定,堅(jiān)持互利互惠、共同發(fā)展,全面重啟人文交流,相互支持、推動(dòng)完善全球治理等方面達(dá)成重要共識(shí),并推動(dòng)兩國(guó)在農(nóng)業(yè)食品、科技、航空、民用核能、可持續(xù)發(fā)展、文化等領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。2024年是中法建交60周年,習(xí)近平主席應(yīng)邀第三次出訪法國(guó),雙方一致認(rèn)為要傳好歷史的接力棒,弘揚(yáng)中法建交精神并為其賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,開啟中法關(guān)系新征程。
二是建立和完善中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系三大支柱性合作機(jī)制。2001年中法開啟戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制,通過(guò)定期舉行高層對(duì)話、交流軍事信息、探討共同關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題等方式,增進(jìn)雙方了解和信任,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。2013年11月,兩國(guó)舉辦首次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話并發(fā)表聯(lián)合聲明,至今共舉辦9次,共同構(gòu)建起兩國(guó)活躍平衡、互利共贏的經(jīng)濟(jì)和財(cái)金關(guān)系。2014年,兩國(guó)元首宣布建立中法高級(jí)別人文交流機(jī)制,以深化兩國(guó)在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、媒體、旅游和地方合作等八大領(lǐng)域的合作,為中法關(guān)系發(fā)展奠定深厚的民意基礎(chǔ),也為不同文明、不同制度的國(guó)家和諧共處積累了有益經(jīng)驗(yàn)。由此,中法關(guān)系三大支柱性合作機(jī)制,即戰(zhàn)略對(duì)話、高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話和高級(jí)別人文交流正式形成,成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要基石,不斷推動(dòng)中法關(guān)系邁向新高度。
三是形成了底子厚、領(lǐng)域廣、潛力大的經(jīng)貿(mào)合作大格局。60年來(lái),中法雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)近800倍,2023年達(dá)到789億美元,兩國(guó)雙向投資額累計(jì)超260億美元,有2000多家法國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng),所涉領(lǐng)域涵蓋電力、汽車、通信、化工、醫(yī)藥等。在全球經(jīng)濟(jì)面臨日益加劇的不穩(wěn)定性和地緣政治緊張局勢(shì)的雙重挑戰(zhàn)下,中法雙邊貿(mào)易往來(lái)依然穩(wěn)健。2024年第一季度,兩國(guó)貿(mào)易額已超180億美元,同比增長(zhǎng)2.9%,規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。目前,法國(guó)已成為中國(guó)在歐盟內(nèi)第三大貿(mào)易伙伴和第三大實(shí)際投資來(lái)源國(guó),中國(guó)是法國(guó)在歐盟外第一大貿(mào)易伙伴,這進(jìn)一步彰顯了中法經(jīng)貿(mào)合作在兩國(guó)關(guān)系中的“壓艙石”作用。
影響中法關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素
近年來(lái),國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生顯著變化,國(guó)際格局深刻調(diào)整,全球治理體系深刻變革,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。受美國(guó)不斷調(diào)整其對(duì)華戰(zhàn)略、歐洲及中東地緣政治形勢(shì)日趨緊張、法國(guó)政治格局持續(xù)變化等諸多因素影響,中法關(guān)系也隨之不斷調(diào)整。
一、中法關(guān)系深受美國(guó)遏華戰(zhàn)略困擾
美國(guó)是法國(guó)最重要的盟友之一,兩國(guó)都是北約成員國(guó),始終保持著既合作又競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。近年來(lái),美國(guó)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)華戰(zhàn)略遏制,裹挾盟友搞陣營(yíng)對(duì)抗,不斷破壞國(guó)際規(guī)則,攪亂全球治理秩序,給中法關(guān)系造成諸多困擾。
一是美國(guó)大搞意識(shí)形態(tài)武器化以維持霸權(quán)。隨著以廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體為代表的“全球南方”國(guó)家群體性崛起,美國(guó)對(duì)維持其“一超獨(dú)霸”地位日益感到力不從心,采取包括意識(shí)形態(tài)武器化在內(nèi)的各種招數(shù),試圖維持自身霸權(quán)地位。2021年以來(lái),美國(guó)打著構(gòu)建“民主聯(lián)盟”旗號(hào)連續(xù)舉辦三屆所謂“民主峰會(huì)”,炮制“反對(duì)威權(quán)主義”“保護(hù)新疆人權(quán)”等議題,企圖制造“民主對(duì)抗威權(quán)”“自由對(duì)抗獨(dú)裁”敘事,將民主政治化、工具化、武器化,假借民主之名挑動(dòng)分裂對(duì)抗以維護(hù)自身霸權(quán)。同時(shí),美國(guó)還將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、意識(shí)形態(tài)化,構(gòu)建排他性經(jīng)貿(mào)合作體系(如“印太經(jīng)濟(jì)框架”),拉攏歐洲炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”,大搞“脫鉤斷鏈”“近岸外包”“友岸外包”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展與“價(jià)值觀相同”的所謂“友好國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
二是美國(guó)刻意強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)抗和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。從特朗普時(shí)代開始,美國(guó)刻意將其國(guó)內(nèi)問(wèn)題歸咎于外部因素,不但把中國(guó)列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而且試圖通過(guò)制裁和“極限施壓”等手段迫使中國(guó)讓步。拜登上臺(tái)后,在其首份《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》中將中國(guó)定義為唯一既有意愿重塑國(guó)際秩序,又有日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力來(lái)支撐的競(jìng)爭(zhēng)者。在此背景下,美國(guó)通過(guò)推進(jìn)北約“亞太化”、拉攏歐洲介入亞太事務(wù)等,挑撥中歐、中法關(guān)系。
三是美國(guó)“退群廢約”不斷破壞國(guó)際規(guī)則。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期,美國(guó)多次“退群廢約”,拜登上臺(tái)后雖重新加入了部分國(guó)際組織,但并未改變其對(duì)國(guó)際組織和國(guó)際規(guī)則“合則用,不合則棄”的本質(zhì),更多是為其國(guó)內(nèi)政治和對(duì)外“長(zhǎng)臂管轄”服務(wù)。例如,美國(guó)雖重回《巴黎協(xié)定》,但并不是為改善美法關(guān)系,而是為其推行《通脹削減法案》《清潔能源法案》等一系列國(guó)內(nèi)法規(guī)鋪路;美國(guó)重返聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)并不是反躬自省,而是試圖以“人權(quán)”為幌子干涉他國(guó)內(nèi)政;美國(guó)重回聯(lián)合國(guó)教科文組織目的則更為明確,是為推行其科技標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,利用國(guó)際規(guī)則圍堵、遏制、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手科技發(fā)展。
在美國(guó)保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義行為影響下,法國(guó)雖一再?gòu)?qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主,但也在一定程度上改變了對(duì)華戰(zhàn)略,試圖在中美之間左右逢源、尋找平衡。一方面,緊隨美國(guó)腳步用所謂“產(chǎn)能過(guò)?!薄皬?qiáng)迫勞動(dòng)”等謬論抹黑中國(guó),參與美澳等國(guó)舉行的南海聯(lián)合軍演,強(qiáng)調(diào)同美國(guó)盟友關(guān)系及共同價(jià)值觀,并聲稱不尋求在中美之間維持“等距外交”。法國(guó)總統(tǒng)外事顧問(wèn)博納更是在2023年7月的阿斯彭安全論壇上表示一旦臺(tái)海開戰(zhàn),法國(guó)將與美國(guó)站在一起。法國(guó)這些“隨美起舞”的言行無(wú)疑對(duì)中法關(guān)系正常發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。另一方面,馬克龍政府主動(dòng)緩和與中方關(guān)系,馬克龍多次訪華期間強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與中國(guó)對(duì)話,推動(dòng)兩國(guó)在氣候治理和生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,宣稱要從戰(zhàn)略利益的角度來(lái)思考?xì)W洲要多大程度向中國(guó)開放市場(chǎng),盡一切可能在全球重大問(wèn)題上與中國(guó)展開對(duì)話,并討論建立在互惠原則基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。
二、歐洲地緣環(huán)境變化給中法關(guān)系帶來(lái)不利影響
烏克蘭危機(jī)和巴以沖突使歐洲邊境面臨的地緣政治危機(jī)不斷深化,無(wú)論是由此帶來(lái)的移民、難民危機(jī),還是糧食、能源安全問(wèn)題,都對(duì)中法關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
一是烏克蘭危機(jī)使歐盟整體對(duì)華友好度下降。2019年,歐盟發(fā)布《歐盟—中國(guó):戰(zhàn)略展望》文件,不但不再承認(rèn)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位,而且將中國(guó)定位為“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和制度對(duì)手”,歐盟對(duì)華認(rèn)知與政策發(fā)生較為明顯的變化,中歐關(guān)系也進(jìn)入持續(xù)調(diào)整的階段。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,歐盟在政治上將中國(guó)與俄羅斯綁定,對(duì)“中俄合作無(wú)上限”產(chǎn)生明顯誤解與曲解,將中俄合作誣稱為“反對(duì)基于規(guī)則的國(guó)際秩序,對(duì)維護(hù)國(guó)際秩序和各國(guó)的利益、安全和價(jià)值觀都構(gòu)成了挑戰(zhàn)”。作為歐盟和北約的雙料成員,法國(guó)也在一定程度上迎合歐盟對(duì)華態(tài)度,如表達(dá)對(duì)“中俄合作無(wú)上限”的擔(dān)憂、支持歐盟對(duì)華所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”政策、配合歐盟通過(guò)《外資審查法案》就中國(guó)對(duì)歐投資進(jìn)行審查,凍結(jié)《中歐投資協(xié)定》,對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查等。但法國(guó)也強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主,對(duì)華態(tài)度較其他西方國(guó)家積極,不但強(qiáng)調(diào)要以兩國(guó)建交60周年為契機(jī),密切溝通協(xié)調(diào),深化交流合作,將中法關(guān)系打造得更具戰(zhàn)略穩(wěn)定性和戰(zhàn)略前瞻性,在全球發(fā)揮引領(lǐng)作用,而且表示要深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加強(qiáng)開放合作,反對(duì)“脫鉤斷鏈”,通過(guò)協(xié)商妥善處理分歧,共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
二是新一輪巴以沖突使歐洲地緣環(huán)境受到進(jìn)一步?jīng)_擊。隨著2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā),本就因?yàn)蹩颂m危機(jī)而不堪重負(fù)的歐洲地緣環(huán)境更加惡化,不但要面臨來(lái)自烏克蘭和中東的新一輪難民潮,而且受巴以沖突外溢影響,紅海航運(yùn)線遭沖擊,許多原本途經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的船只不得不繞行好望角,運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)數(shù)倍,國(guó)際大宗商品價(jià)格因此飆升,導(dǎo)致全球糧食和能源危機(jī)進(jìn)一步加劇,歐洲首當(dāng)其沖。在此背景下,法國(guó)先于歐洲諸國(guó)改善與中國(guó)關(guān)系,不但邀請(qǐng)習(xí)近平主席訪法,通過(guò)元首外交引領(lǐng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展,而且同中方一道發(fā)布《中法關(guān)于中東局勢(shì)的聯(lián)合聲明》,一致呼吁推動(dòng)加沙立即實(shí)現(xiàn)可持續(xù)?;?,以決定性、不可逆方式重啟政治進(jìn)程,具體落實(shí)“兩國(guó)方案”,實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)持久和平。同時(shí),法國(guó)還表態(tài)要深化與中國(guó)在航空航天、核能、農(nóng)業(yè)、金融等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作,積極挖掘綠色發(fā)展、人工智能等新的合作增長(zhǎng)點(diǎn),與中國(guó)攜手辦好建交60周年和文化旅游年活動(dòng),強(qiáng)化與中國(guó)在科學(xué)、教育、體育、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域合作,為兩國(guó)人員往來(lái)提供更多便利。
三、法國(guó)政治格局變化增加中法關(guān)系的不確定性
2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),歐洲接連受到歐債、難民、能源等多重危機(jī)沖擊,右翼民粹主義趁機(jī)泛起且影響力不斷擴(kuò)大,對(duì)歐洲各國(guó)政治格局造成不小沖擊,法國(guó)也不例外。
近年來(lái),法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟強(qiáng)勢(shì)崛起,其候選人勒龐在2017年和2022年兩次法國(guó)總統(tǒng)選舉中均位居次席,第二輪得票率從2017年的約34%提高到2022年的41.45%;在國(guó)民議會(huì)選舉中,國(guó)民聯(lián)盟所獲議席則由2017年的8席躍升至2022年的89席。伴隨國(guó)民聯(lián)盟影響力提升,法國(guó)右翼民粹主義思潮也不斷泛起,主張“法國(guó)優(yōu)先”“移民回家”的呼聲高漲,甚至有一些人還反對(duì)歐洲一體化,主張法蘭西民族高于一切,法國(guó)的主權(quán)和民族利益高于歐洲,并對(duì)移民管理提出重塑邊境、堵塞渠道、取消身份、停發(fā)社保、取消憲法規(guī)定的出生地國(guó)籍權(quán)等系列建議;主張“文明歸化”,希望利用歐洲基督教文明來(lái)歸化外來(lái)人群,消除異教文化影響力等。
整體來(lái)看,法國(guó)右翼民粹主義崛起和影響力上升,對(duì)馬克龍政府形成不小的掣肘,尤其是強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益至上,推動(dòng)法國(guó)在對(duì)華政策上更為強(qiáng)硬,不利于中法關(guān)系發(fā)展。一方面,法國(guó)右翼民粹主義主張身份異化和文明價(jià)值差異,憂慮中方資本損害本國(guó)產(chǎn)業(yè),不利于拓展兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展空間,中法貿(mào)易逆差的增加也會(huì)使其強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義傾向,這將進(jìn)一步?jīng)_擊兩國(guó)貿(mào)易環(huán)境。另一方面,右翼民粹主義更為保守,相較于當(dāng)前法國(guó)政府將中國(guó)視為合作者、競(jìng)爭(zhēng)者及對(duì)手的立場(chǎng),右翼民粹主義對(duì)中國(guó)是“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的觀念更為固化。但也應(yīng)該看到,右翼民粹主義也認(rèn)為法國(guó)不能成為美國(guó)的“衛(wèi)星國(guó)”和“小伙計(jì)”,其對(duì)法國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交政策并不反對(duì),更多是借力中國(guó)來(lái)平衡美國(guó)壓力以實(shí)現(xiàn)“本國(guó)優(yōu)先”。
未來(lái)中法關(guān)系穩(wěn)中求進(jìn)
經(jīng)過(guò)60年風(fēng)雨的中法關(guān)系總體平穩(wěn)向好,但在面對(duì)新形勢(shì)、新變化時(shí)也需作出相應(yīng)調(diào)整,做到與時(shí)俱進(jìn),更好推進(jìn)穩(wěn)定、互惠、開拓、向上的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
一是在政治層面求同存異,繼續(xù)以元首外交引領(lǐng)雙邊關(guān)系發(fā)展。建交60年來(lái),元首外交一直是中法關(guān)系的“領(lǐng)航舵”和“定盤星”。特別是2014年以來(lái),習(xí)近平主席與法國(guó)國(guó)家元首的多次互訪,開啟了中法關(guān)系的新篇章。面向未來(lái),中法兩國(guó)應(yīng)當(dāng)秉持建交初心、敢于有所作為,共同建設(shè)既滿足兩國(guó)人民需要,也有利于世界和平穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。首先,繼續(xù)發(fā)揮元首外交的引領(lǐng)作用,一方面為新時(shí)代新征程兩國(guó)關(guān)系發(fā)展指明方向,注入更多穩(wěn)定性、確定性和正能量,彰顯中法精神的影響力、感召力;另一方面通過(guò)提升政治互信水平,調(diào)動(dòng)雙方更高層次、更多領(lǐng)域的力量深化合作,不斷凝聚發(fā)展共識(shí),推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人文交流高質(zhì)量發(fā)展。其次,中法雙方應(yīng)繼續(xù)保持獨(dú)立自主的外交政策,排除第三方干擾,利用好兩國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)和人文等領(lǐng)域的多層次、多維度交流渠道,及時(shí)溝通和協(xié)調(diào)對(duì)外政策立場(chǎng),堅(jiān)持求同存異,相互尊重彼此核心利益,實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系“超越意識(shí)形態(tài)、跨越陣營(yíng)對(duì)抗”相向而行,保持戰(zhàn)略穩(wěn)定。
二是在經(jīng)濟(jì)層面深挖合作潛力,不斷拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。面對(duì)美歐以所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”為名割裂產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和以單方面加征關(guān)稅制造貿(mào)易壁壘等狹隘和短視行為,中法兩國(guó)應(yīng)排除干擾、相向而行,深化在氣候變化、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)業(yè)、食品、金融、航空航天、民用核能等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作,如推出聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目、擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額等。同時(shí),拓展在半導(dǎo)體、清潔能源、生成式人工智能、數(shù)字資產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域合作,攜手應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。例如,針對(duì)《歐盟氫能戰(zhàn)略》圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)部署的840個(gè)相關(guān)項(xiàng)目,中法兩國(guó)可嘗試在綠氫制取、氫燃料電池、氫燃?xì)廨啓C(jī)、儲(chǔ)運(yùn)等領(lǐng)域開展合作。在第三方市場(chǎng)合作領(lǐng)域,中法兩國(guó)可依托《中法關(guān)于第三方市場(chǎng)合作的聯(lián)合聲明》和2023年《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)聯(lián)合聲明》開辟共贏新路徑,繼續(xù)深化對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的聯(lián)合開發(fā),充分發(fā)揮中法第三方市場(chǎng)合作基金作用,深入落實(shí)已簽署的第三方市場(chǎng)合作文件,建立健全第三方市場(chǎng)合作機(jī)制和平臺(tái),開展從政策到項(xiàng)目的一攬子合作。
三是在人文交流層面促進(jìn)兩國(guó)“雙向奔赴”,推動(dòng)?xùn)|西文明交流互鑒。中法兩國(guó)應(yīng)共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,堅(jiān)持“平等、互鑒、對(duì)話、包容”的文明觀,共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,反對(duì)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗;共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新,保持文明與時(shí)俱進(jìn)和傳承發(fā)展;共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作,增強(qiáng)各國(guó)各民族之間相互了解,架起人民情感溝通橋梁。持續(xù)推進(jìn)中法、中歐締結(jié)國(guó)際友好城市,打造一批涵蓋公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域“小而美”“惠而實(shí)”民生工程,開展友誼使者、技術(shù)培訓(xùn)等一批暖心民生項(xiàng)目,惠民生、聚人心,持續(xù)營(yíng)造中法友好和諧氛圍。在文化交流方面,以2024中法文化旅游年、巴黎奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),擴(kuò)大兩國(guó)人文交流、人員往來(lái);依托互設(shè)的文化中心和互辦的文化年、語(yǔ)言年,深化文化、教育、語(yǔ)言、影視、旅游、地方、青年、體育等各領(lǐng)域交流合作,為中法關(guān)系凝聚磅礴力量;支持法國(guó)擔(dān)任今年中國(guó)國(guó)際教育年會(huì)主賓國(guó),推動(dòng)未來(lái)3年法國(guó)來(lái)華留學(xué)生突破1萬(wàn)人,歐洲青少年來(lái)華交流規(guī)模翻一番。
四是在全球治理層面凝聚更大共識(shí),共同應(yīng)對(duì)重大全球性挑戰(zhàn)。針對(duì)全球治理體系失能愈演愈烈,中法應(yīng)在全球事務(wù)中攜手務(wù)實(shí)合作,不斷推進(jìn)全球治理體系變革以適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。中法兩國(guó)要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,做國(guó)際秩序的維護(hù)者;維護(hù)以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基石的世界貿(mào)易體系,推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革以整體平穩(wěn)、協(xié)商一致的方式朝著各方認(rèn)同、普惠共贏的正確方向發(fā)展,做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和合作,推動(dòng)以和平方式解決烏克蘭危機(jī)和巴以沖突,堅(jiān)決反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗和“小院高墻”以及“新冷戰(zhàn)”思維,做世界和平的建設(shè)者。此外,面對(duì)氣候變化、生物多樣性危機(jī)、土地荒漠化、糧食和能源安全等全球性問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),兩國(guó)應(yīng)深化交流合作,在雙多邊層面共同發(fā)力,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
中法兩國(guó)均是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),也是東西方文明的典型代表,更是中歐合作交流的中堅(jiān)力量,雙方共同利益大于分歧。面向未來(lái),中法應(yīng)排除干擾、攜手合作、凝聚共識(shí),堅(jiān)持伙伴關(guān)系定位,在元首外交的引領(lǐng)下,持續(xù)打造新時(shí)期互信穩(wěn)定、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的雙邊關(guān)系,推動(dòng)中法及中歐合作穩(wěn)中求進(jìn)、向好發(fā)展。
《當(dāng)代世界》(2024年 第6期)