馬麗 張馨，習(xí)近平外交思想研究中心專家

中日韓合作是促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展和維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的重要平臺(tái)。中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是三國(guó)合作的核心引擎。今年5月，第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國(guó)召開(kāi)，標(biāo)志著三國(guó)合作的全面重啟。會(huì)議發(fā)表了一系列成果文件，從政治高度為三國(guó)共同關(guān)心的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題指明了合作方向和實(shí)現(xiàn)路徑。中日韓合作的行穩(wěn)致遠(yuǎn)將對(duì)東亞地區(qū)繁榮穩(wěn)定、三國(guó)關(guān)系及中國(guó)自身發(fā)展起到積極作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

有利于地區(qū)繁榮穩(wěn)定

在政治安全方面，中日韓合作有助于緩解東北亞地區(qū)緊張局勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定。中日韓作為三個(gè)在國(guó)情、經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展階段等方面相異的國(guó)家，在亞洲金融危機(jī)中因?yàn)閷?duì)發(fā)展與穩(wěn)定的共同訴求走到了一起。如今25周年再出發(fā)，三國(guó)繼續(xù)聚焦安全與發(fā)展問(wèn)題。這表明和平與發(fā)展始終是三國(guó)人民的普遍關(guān)切，也表明三國(guó)在經(jīng)歷了25年的合作之后，對(duì)彼此命運(yùn)與共、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識(shí)?！兜诰糯沃腥枕n領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合宣言》）重申“維護(hù)朝鮮半島和東北亞和平、穩(wěn)定和繁榮符合我們的共同利益，是我們的共同責(zé)任”。這反映了三國(guó)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的共同心愿。25年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，三國(guó)關(guān)系有起有伏，但中日韓之間的務(wù)實(shí)合作始終持續(xù)推進(jìn)。究其原因，在于這符合三國(guó)共同利益和人民福祉。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，中日韓合作有利于維護(hù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。《聯(lián)合宣言》重申要加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作、避免供應(yīng)鏈中斷。近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義給世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)帶來(lái)了梗阻和障礙，部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域化、碎片化、陣營(yíng)化現(xiàn)象。中日韓不僅生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大，而且產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性強(qiáng)。日本的供應(yīng)鏈體系以全球化生產(chǎn)為特征，不同環(huán)節(jié)往往分散至不同國(guó)家。韓國(guó)將產(chǎn)能集中到高附加值產(chǎn)品上，其他零部件主要依靠國(guó)外進(jìn)口。中國(guó)擁有完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，能以較低成本為日本和韓國(guó)提供穩(wěn)定的產(chǎn)能供應(yīng)。中日韓在經(jīng)濟(jì)上深度融合，三國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互嵌，可通過(guò)密切合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在區(qū)域合作方面，中日韓合作為東亞多邊合作貢獻(xiàn)了智慧。中日韓合作始終堅(jiān)持弘揚(yáng)開(kāi)放的區(qū)域主義。這是經(jīng)歷史檢驗(yàn)過(guò)的、符合東亞地區(qū)實(shí)際且行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)與東盟開(kāi)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系合作，以及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）合作框架中也得到了充分體現(xiàn)。在三國(guó)合作承上啟下的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)中日韓合作可以超越東北亞，同周邊等有需要的國(guó)家和地區(qū)打造更多“中日韓+X”合作項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)外實(shí)現(xiàn)共同和可持續(xù)發(fā)展。這是三國(guó)向東亞區(qū)域內(nèi)外各方發(fā)出的明確信號(hào)，表明中日韓合作堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，立足于三國(guó)發(fā)展，但不局限于三國(guó)自身，旨在為地區(qū)與世界的和平與繁榮發(fā)揮積極作用。

推動(dòng)三國(guó)開(kāi)展多領(lǐng)域合作

協(xié)調(diào)跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，為開(kāi)拓新技術(shù)領(lǐng)域合作營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的《中日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作十年愿景聯(lián)合聲明》是三國(guó)合作邁向新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)志。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織今年發(fā)布的國(guó)際專利申請(qǐng)量相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在來(lái)源國(guó)世界排名中，中國(guó)、日本、韓國(guó)分列第一、第三、第四位；在申請(qǐng)人排名中，中國(guó)華為技術(shù)有限公司、韓國(guó)三星電子、日本三菱電機(jī)和中國(guó)京東方科技分列第一、第二、第四和第五位。中日韓在科技創(chuàng)新方面明顯處于世界領(lǐng)先地位。這不僅反映了三國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的重視，更反映了三國(guó)蓬勃的創(chuàng)新活力、研發(fā)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)在三國(guó)區(qū)域內(nèi)有了更好的制度保障，使信息、技術(shù)和知識(shí)技能等無(wú)形資產(chǎn)在三國(guó)間得以更暢通地流動(dòng)和共享，實(shí)現(xiàn)基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同提高東亞整體創(chuàng)新能力和水平。

推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作機(jī)制化，為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作爭(zhēng)取良好開(kāi)端。中日韓互為鄰國(guó)，在大流行病面前都是直接利益攸關(guān)方。共同經(jīng)歷的新冠疫情讓三國(guó)在應(yīng)對(duì)過(guò)程中積累了協(xié)調(diào)配合的經(jīng)驗(yàn)，也意識(shí)到了密切合作對(duì)于抵御衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)的重要性。本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于未來(lái)大流行病預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的聯(lián)合聲明》對(duì)三國(guó)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)作了機(jī)制化規(guī)定與具體安排，有助于提高東亞地區(qū)處置應(yīng)對(duì)包括傳染病在內(nèi)的突發(fā)衛(wèi)生事件方面的能力和水平。

密切人文交流，為推動(dòng)三國(guó)人民實(shí)現(xiàn)從“居相鄰”到“心相通”創(chuàng)造良好契機(jī)。中日韓在文化上淵源相通，三方同意將2025—2026年定為中日韓文化交流年?；仡欀腥瞻罱徽；臍v史，周恩來(lái)總理提出“以民促官”的外交方針，受到了日本民眾的廣泛支持，這是兩國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，中日韓關(guān)系有了新的變化和發(fā)展，新形勢(shì)下有必要通過(guò)密切人文往來(lái)，以民間互信增進(jìn)政治互信，達(dá)到官民互促的效果。當(dāng)前，東北亞局勢(shì)復(fù)雜，以人民之間的相互溝通與理解鞏固民意基礎(chǔ)，對(duì)確保中日韓合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)意義重大，對(duì)東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)友好意義重大。

為中國(guó)帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中日韓合作重啟將加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，這有助于我國(guó)加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有完整的制造業(yè)供應(yīng)鏈。中日韓地理相鄰、文化相通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，是理想的貿(mào)易合作伙伴?；诖斯沧R(shí)，三國(guó)均在RCEP框架下展現(xiàn)了合作誠(chéng)意。此外，RCEP采用的原產(chǎn)地累積規(guī)則，為企業(yè)在15個(gè)成員國(guó)間擇優(yōu)布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供了便利，擴(kuò)大了三國(guó)間的共同利益。三國(guó)在RCEP框架下的協(xié)調(diào)合作取得早期收獲，相互釋放了友好信號(hào)，為加快三國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判打下了良好基礎(chǔ)。

科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，中日韓合作重啟將在華建立“中日韓創(chuàng)新合作中心”，有助于我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。《聯(lián)合宣言》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新合作，提高研究能力，增強(qiáng)三國(guó)工業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技創(chuàng)新成果研發(fā)成功后，需要在多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景中反復(fù)試驗(yàn)，不斷修正，經(jīng)過(guò)排除安全隱患、降低成本等一系列努力后，才能進(jìn)入市場(chǎng)。

中日韓在前沿科技的研發(fā)端和應(yīng)用端存在高度互補(bǔ)性。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，中國(guó)既在前沿科技、高端制造等方面實(shí)現(xiàn)了與世界領(lǐng)先水平的并跑，也培育起了超大規(guī)模的市場(chǎng)。中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)意味著大規(guī)模、多樣化、迭代快的市場(chǎng)需求，可以為各類創(chuàng)新活動(dòng)提供理想的應(yīng)用場(chǎng)景，使新技術(shù)更容易實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。日韓在芯片、半導(dǎo)體等高精尖技術(shù)方面長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先地位，但受本國(guó)市場(chǎng)規(guī)模限制，需要在海外尋找具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景的科技試驗(yàn)場(chǎng)。此次三國(guó)合作重啟，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)三國(guó)科技創(chuàng)新潛力，并在廣泛應(yīng)用中把科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，涵養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力具有積極作用。

2024年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要加大制度型開(kāi)放力度，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)將繼續(xù)堅(jiān)持以開(kāi)放的區(qū)域主義促發(fā)展、求合作，深化經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通，為東亞地區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育新動(dòng)能。展望未來(lái)，第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為三國(guó)合作開(kāi)啟新征程。在三國(guó)共同努力下，開(kāi)創(chuàng)雙邊關(guān)系和三國(guó)合作相互促進(jìn)新局面將大有可為。中國(guó)將攜手日本、韓國(guó)一道，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為維護(hù)地區(qū)和世界的繁榮穩(wěn)定不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

《紫荊》（2024年7月號(hào)）