孫壯志,中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長、研究員
內容提要
共建更加緊密的中國—中亞命運共同體,不僅對推動中國和中亞國家關系發(fā)展具有重要意義,而且在理論和實踐上為構建新型國際關系提供了示范。中國與中亞國家是友好近鄰,攜手打造新型合作模式、構建地區(qū)國家命運共同體,既是全方位發(fā)展國家間戰(zhàn)略伙伴關系的長遠任務,也是各國全面深化戰(zhàn)略合作的具體實踐。命運與共的新型關系是中國與中亞國家歷史文化聯(lián)系和傳統(tǒng)友誼的長期延續(xù),有自身的內在邏輯和發(fā)展動力。中國與中亞國家間政治共識和相互信任不斷加強,務實合作持續(xù)深化,優(yōu)先方向重點推進,已經(jīng)在多領域形成聯(lián)動效應,雙方高質量共建“一帶一路”對于維護地區(qū)安全穩(wěn)定和促進共同發(fā)展具有深遠影響。
關鍵詞
中國—中亞命運共同體 中亞 全面戰(zhàn)略伙伴 “一帶一路”
2023年5月19日上午,國家主席習近平在陜西省西安市主持首屆中國—中亞峰會并發(fā)表題為《攜手建設守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好的中國—中亞命運共同體》的主旨講話。峰會結束后,習近平和中亞五國元首共同種下六棵石榴樹,既見證中國同中亞千年友好交往,也象征中國同中亞緊密團結合作,更寄托對中國—中亞關系美好未來的期待。(新華社圖片)
2013年9月習近平主席訪問中亞,提出創(chuàng)新合作模式,共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。2022年1月,習近平主席在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上提出構建更加緊密的中國—中亞命運共同體。2023年5月,習近平主席出席中國—中亞峰會并發(fā)表主旨講話,指出建設中國—中亞命運共同體,要做到四個堅持,即“堅持守望相助、堅持共同發(fā)展、堅持普遍安全、堅持世代友好”。上述理念和舉措不僅對推動中國和中亞國家關系發(fā)展具有里程碑意義,而且在理論和實踐上為構建新型國際關系提供了示范。百年未有之大變局下,大國博弈、地區(qū)沖突等傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)與氣候變化、大流行病等非傳統(tǒng)安全問題交織,世界進入新的動蕩變革期。面對新形勢新挑戰(zhàn),中亞國家高度重視同有意愿有能力幫助其實現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定、安全的周邊大國加強交往,尤其希望與中國深化全面戰(zhàn)略合作,強化經(jīng)貿和人文交流,共建現(xiàn)代“絲綢之路”。
從戰(zhàn)略伙伴關系到命運共同體的歷史沿革
中亞地處亞歐大陸腹地,周邊有中國、俄羅斯這樣的全球性大國,也有阿富汗這樣長期戰(zhàn)亂的國際熱點國家,同時毗鄰地緣政治沖突頻發(fā)、極端主義極易滋生蔓延的西亞南亞地區(qū)。隨著國際格局發(fā)生根本性變化和烏克蘭危機延宕,中亞國家面臨外部環(huán)境惡化的現(xiàn)實壓力。中國和中亞國家領導人審時度勢,積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn),加強雙邊和多邊互動,以合作促發(fā)展,共同維護地區(qū)和平。中國和中亞國家在高水平政治關系的基礎上,全方位提升雙方戰(zhàn)略伙伴關系,致力于地區(qū)穩(wěn)定和共同繁榮。
1992年1月,中國與中亞五國正式建交。雖然政治制度、經(jīng)濟實力、文化傳統(tǒng)存在很大差異,但中國和中亞五國都非常珍視彼此平等合作,積極構建伙伴關系。20世紀90年代,中國與中亞國家關系發(fā)展的重點是建立政治互信,走出蘇聯(lián)時期軍事對抗的陰影,通過消除邊境地區(qū)軍事壓力、開放貿易口岸等穩(wěn)步構筑睦鄰友好的新型關系。作為中國周邊外交的一個重要方向,中亞在中國整體外交中占有相當重要的位置。在多次高層互訪中,中國領導人明確闡釋對中亞的基本政策,強調與中亞國家發(fā)展平等互利的合作關系,以歷史聯(lián)系為紐帶,復興“絲綢之路”,拓展交通和貿易往來。
經(jīng)過雙方共同努力,中國與中亞國家的政治關系穩(wěn)步提升。首先是以元首外交為引領,不斷加強各部門寬領域多層次交流,就國際和地區(qū)形勢交換看法,建立穩(wěn)定的政府間合作機制;其次是經(jīng)過多輪磋商談判,與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦先后解決了歷史上遺留的邊界問題,打造“和平友好的新邊界”,為跨境合作創(chuàng)造條件;再次是簽署一系列重要的法律文件,中國2002年12月與哈薩克斯坦、2002年6月與吉爾吉斯斯坦、2007年1月與塔吉克斯坦分別簽署睦鄰友好合作條約,2005年5月與烏茲別克斯坦簽署友好合作伙伴條約,強調相互尊重各自根據(jù)本國國情選擇的政治、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展道路,確保雙邊關系長期穩(wěn)定發(fā)展;最后是在地區(qū)和國際事務中相互支持,隨著“上海五國”機制發(fā)展為上海合作組織,中國與中亞國家積極在多邊框架內開展合作。
中國與哈薩克斯坦于2005年7月宣布建立戰(zhàn)略伙伴關系,2011年6月決定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系。2012年6月,中國和烏茲別克斯坦建立戰(zhàn)略伙伴關系,2016年6月習近平主席訪烏時中烏關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。2013年9月,習近平主席出訪中亞四國,同年哈、塔兩國總統(tǒng)相繼訪華,中國與塔、土、吉三國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關系;中哈則強調要進一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關系。此后,中國與烏茲別克斯坦(2016年6月)、塔吉克斯坦(2017年8月)、吉爾吉斯斯坦(2018年6月)、土庫曼斯坦(2023年1月)先后建立全面戰(zhàn)略伙伴關系,雙方高層交往、政治互信、互利合作均達到前所未有的高水平,特別是在國際事務中不斷加強相互協(xié)調和支持。2019年9月,中哈決定發(fā)展永久全面戰(zhàn)略伙伴關系;2023年5月,中吉建立新時代全面戰(zhàn)略伙伴關系;2024年1月,中烏宣布建立新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關系;2024年7月初,習近平主席訪問塔吉克斯坦,中塔雙方?jīng)Q定發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。
在持續(xù)發(fā)展和不斷提升全面戰(zhàn)略伙伴關系的同時,中國與中亞國家還積極推動構建雙邊命運共同體,并很快實現(xiàn)全覆蓋。2022年1月,在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上,習近平主席強調,中國同中亞五國30年合作的成功密碼,在于始終相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟、互利共贏。這四項原則是在合作中積累的寶貴經(jīng)驗和共同財富,是中國同中亞國家關系行穩(wěn)致遠的政治保障,也是中國同中亞國家友好交往繼往開來、共建命運共同體的力量源泉。習近平主席指出,中國愿同中亞國家乘勢而上,并肩奮斗,攜手構建更加緊密的中國-中亞命運共同體。
2022年9月,習近平主席出訪哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,提出要在雙邊層面踐行命運共同體理念,為睦鄰合作增添新動力。2023年5月,習近平主席在分別會見塔、吉、土三國總統(tǒng)時強調,新形勢下中方愿同塔方共同努力,全面提升各領域合作水平,推動構建世代友好、休戚與共、互利共贏的中塔命運共同體;同吉方構建睦鄰友好、共享繁榮的中吉命運共同體,開展全方位合作,助力兩國發(fā)展振興;與土庫曼斯坦在雙邊層面踐行命運共同體,翻開中土關系發(fā)展新篇章。
作為國際關系理論中的創(chuàng)新理念,命運共同體有如下內涵:首先是在價值觀上,彼此具有高度的政治互信,支持彼此的核心利益,尊重各自的文化傳統(tǒng)和制度選擇;其次是在合作觀上,基于平等互利,涵蓋從經(jīng)濟到安全、人文、生態(tài)和國際事務等各個范疇,真正開展全方位寬領域合作;再次在治理觀上,共商共建共享,通過對話消除分歧,充分實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成共同認可的規(guī)則制度,保證合作成果能夠彼此分享;最后在發(fā)展觀上,要開放包容,共克時艱,消除各種不平衡和人為障礙,真正實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。中國與中亞國家不僅享有源遠流長的傳統(tǒng)友誼,確立了世代友好的戰(zhàn)略目標,而且具備構建命運共同體的基本特質,能夠不斷激發(fā)出更強勁的發(fā)展動力。
中國與中亞國家全方位互利合作的方向目標更加明確
構建命運共同體的關鍵在于夯實國家間的合作基礎。無論是在雙邊還是多邊層面,經(jīng)貿和人文兩大領域分別構成交流合作的物質基礎和民意基礎,對構建命運共同體有著重要意義。中國與中亞五國都面臨經(jīng)濟發(fā)展和國家振興的重要任務,中國提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,中亞國家也制定了長期規(guī)劃,確立了通過經(jīng)濟改革盡快完成結構轉型、建設新型國家的發(fā)展目標。
第一,中國和中亞國家經(jīng)貿合作勢頭強勁。中亞國家普遍認為,中國對中亞的吸引力“很大程度上是由中國經(jīng)濟實力日益強大所決定的”,必須高度重視和加快發(fā)展經(jīng)貿合作。2012年中國與中亞五國間的進出口額已接近500億美元,較1992年增長了100倍。中國投資的領域也不斷擴大,算上各種優(yōu)惠貸款,資金總量超過400億美元。中國在雙多邊框架內提供多筆貸款,為中亞國家改善基礎設施提供資金支持,并加大對中亞國家能源、交通、化工等領域投資力度。隨著經(jīng)貿合作的深入發(fā)展,中國與中亞國家圍繞平衡貿易逆差、提高對華出口商品中非資源類產(chǎn)品比重以及提升貿易和投資便利化水平等問題進行磋商,有利于進一步優(yōu)化中國與中亞國家間貿易結構。
值得注意的是,近年來美西方的單邊制裁和所謂“長臂管轄”干擾了正常的國際經(jīng)貿往來,但并沒有影響中國與中亞國家的合作勢頭。中國與中亞國家的雙邊貿易額在2022年突破700億美元,2023年創(chuàng)紀錄地達到894億美元。到2024年,中國已經(jīng)成為幾乎所有中亞國家最大的貿易伙伴,并開始進一步提質升級,拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、科技創(chuàng)新等領域合作。根據(jù)烏茲別克斯坦方面的統(tǒng)計,2024年第一季度中國不僅是烏茲別克斯坦第一大貿易伙伴,而且是第一大投資來源國。隨著各國走出疫情陰霾,經(jīng)貿合作也在各個層面全面恢復,2022年發(fā)表的《關于中國中亞經(jīng)貿合作高質量可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合倡議》提出更加遠大的目標。
第二,中國和中亞國家人文合作蒸蒸日上。中國與中亞國家有著悠久的歷史文化聯(lián)系,自漢代張騫“鑿空”西域,雙方就曾在“絲綢之路”上共享繁榮,民間友好往來一直沒有中斷。中亞國家非常重視與中國的人文交流,在教育、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等各個領域開展交流合作,建立友好省州市,啟動“文化藝術年”系列活動。隨著中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦為中國游客提供簽證便利政策,中哈、中烏旅游合作快速發(fā)展。
在中國與中亞國家建交30周年之際,中方倡議舉辦中國—中亞民間友好論壇,將中國同中亞五國友好城市增加至100對。中方還計劃向中亞五國提供1200名中國政府獎學金名額,優(yōu)先在中亞增設孔子學院、孔子課堂。中國準備向中亞國家提供5億美元無償援助,助其實施改善民生項目;還準備提供5000個研修研討名額,幫助中亞國家培養(yǎng)衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、互聯(lián)互通、信息技術等各領域專業(yè)人才,打造互學互鑒、平等包容的人文共同體。中國與中亞國家人文交流參與的主體和交流的形式更加豐富,有助于增進相互了解,不斷夯實雙方世代友好的社會和民意基礎。
第三,中國和中亞國家互利合作機制不斷完善。近年來,中國積極為擴大雙方城市間、企業(yè)間的交流搭建平臺,促進經(jīng)貿合作與民間往來。如2022年1月,中國—中亞經(jīng)貿合作論壇在北京舉行;2023年2月,首屆“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇在青島舉行;9月,中國—中亞地方經(jīng)貿合作論壇在鄭州舉行;11月,第七屆絲博會中國—中亞電子商務深化合作圓桌會在西安舉辦。上海合作組織睦鄰友好合作委員會主辦的中國—中亞合作論壇已舉辦10屆。2023年9月27日,由中國人民對外友好協(xié)會、陜西省人民政府共同主辦的中國—中亞民間友好論壇在西安召開,主題是“構建教育共同體,共迎美好新未來”。中國與中亞國家充分利用地緣優(yōu)勢以及經(jīng)濟互補性、互利性,不斷深化務實合作。
中國與中亞國家雙邊合作發(fā)展較快,但也存在不平衡、不穩(wěn)定的問題,容易受到內外環(huán)境變化的影響,今后可在以下幾個方面著重下功夫。一是經(jīng)濟合作更加注重惠及民生,領域的選擇盡可能契合提高民眾生活水平和增加就業(yè)的需要;二是投資企業(yè)要深入研究并嚴格遵守當?shù)胤?,尊重當?shù)孛癖婏L俗習慣;三是企業(yè)要主動承擔社會責任,更多助力當?shù)氐墓媸聵I(yè);四是在傳統(tǒng)醫(yī)學、環(huán)境治理、青年培養(yǎng)等方面加強合作,增進雙方人民間的友誼。
中國與中亞國家共同應對安全領域的新挑戰(zhàn)
中亞地區(qū)安全形勢非常復雜,不穩(wěn)定性、不確定性因素很多,外部環(huán)境惡化也會進一步使內部矛盾沖突發(fā)酵。20余年來,從多國發(fā)生的大規(guī)??棺h活動,到圍繞水資源分配引發(fā)的爭端,再到吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦之間的邊界沖突,中亞內部的安全問題越來越引起國際社會關注。新形勢下能源、糧食和生態(tài)環(huán)境危機全球蔓延,中亞成為重災區(qū),而且表現(xiàn)出跨國性、綜合性和關聯(lián)性的特點。中國和中亞國家在安全領域的合作越來越廣泛,雙邊戰(zhàn)略互動也更為頻繁。
中亞地區(qū)安全形勢有其特殊性。一是安全挑戰(zhàn)大多具有跨國性、地區(qū)性的特點。中亞國家地處內陸,鄰近國家之間的聯(lián)系相對密切。二是地區(qū)安全格局處于變動之中,具有多元性的特征,多邊安全機制基本由大國主導。三是安全威脅內外交織,內部問題大于外部挑戰(zhàn),社會分化和民族、宗教問題都可能引發(fā)動蕩。四是非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅疊加,與周邊熱點相關的恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”和毒品走私等跨國犯罪嚴重破壞地區(qū)穩(wěn)定。此外,生態(tài)環(huán)境脆弱、醫(yī)療和公共衛(wèi)生基礎薄弱、網(wǎng)絡信息安全缺乏保障等問題也越來越受到關注。
近年來,圍繞中亞的地緣政治博弈加劇,周邊沖突熱點升溫,地區(qū)安全穩(wěn)定受到嚴重沖擊。俄羅斯、美國、歐盟以及印度、土耳其等都加強與中亞國家的軍事安全合作,針對競爭對手進行戰(zhàn)略布局,以圖擴大自己的地緣政治影響。俄羅斯依靠集體安全條約組織具有很強的行動能力,其他大國也不斷向中亞滲透。美國一度借由阿富汗反恐行動實現(xiàn)了在中亞多國的軍事存在,2021年從阿富汗撤軍后也并未放棄中亞,在烏克蘭危機爆發(fā)后推動吸納中亞國家加入西方陣營。
中國與中亞國家的安全合作基礎堅實、效果顯著。中國與中亞國家唇齒相依,安全上有共同利益,開展合作有著良好的基礎。首先,相關國家加強安全政策協(xié)調,達成對地區(qū)乃至國際安全問題的重要共識,為開展雙邊安全合作明確方向。其次,相關合作文件的簽署為安全合作提供法律依據(jù)。中國與中亞國家在上海合作組織框架內簽署打擊“三股勢力”的《上海公約》《反恐怖主義公約》以及《反極端主義公約》等文件。再次,在上海合作組織及雙邊框架內舉行戰(zhàn)略磋商,開展聯(lián)合軍事演習、執(zhí)法合作和培訓,有助于相關國家增強防衛(wèi)能力,共同應對地區(qū)安全挑戰(zhàn)。
通過在雙邊和多邊領域的安全合作,密切開展軍事和執(zhí)法人員交流,中國和中亞國家不僅提高了軍事互信,而且建立了穩(wěn)定的合作與協(xié)商機制,共同維護地區(qū)穩(wěn)定與和平。中國與中亞國家在上海合作組織框架內加強安全互動,打擊“三股勢力”與跨國有組織犯罪,推動阿富汗和平重建,取得了不少實際成果。中國支持中亞國家建設非核武器區(qū)等安全倡議,照顧其特殊的利益關切,主張通過對話和談判解決國家間矛盾沖突,積極支持哈薩克斯坦倡議舉辦的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議并推動其機制化。
與此同時,新形勢下中國和中亞國家安全合作面臨多重挑戰(zhàn)。烏克蘭危機爆發(fā)后,大國地緣政治博弈使中亞的安全格局更趨復雜,美國及其盟友試圖推動“陣營化”來打壓和孤立戰(zhàn)略競爭對手。隨著全球經(jīng)濟波動,能源安全、糧食安全等問題更加突出,中亞既有能源、糧食生產(chǎn)大國,也有能源、糧食嚴重匱乏的國家。氣候變化、環(huán)境變化也使生態(tài)環(huán)境脆弱的中亞國家面臨嚴峻考驗。受到西方國家政治施壓特別是煽動“顏色革命”的影響,加上自身社會嚴重分化以及網(wǎng)絡技術迅猛發(fā)展,中亞國家普遍面臨維護政權安全、社會安全、網(wǎng)絡信息安全的艱巨任務。為彌補政治和社會治理的短板,中亞國家愈發(fā)重視與中國開展全方位、多領域的務實合作。特別是在加強安全合作方面,中亞國家明確支持習近平主席提出的全球安全倡議,贊成中方提出的共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,并表示愿加強同中方在公共衛(wèi)生安全領域的合作,共同建設衛(wèi)生健康共同體。在新簽署的中哈、中烏《聯(lián)合聲明》中,安全合作位置前移,且增加了維護政治安全和政權安全的內容,表示堅決反對外部勢力干涉,主張就全球及地區(qū)和平與安全合作問題進一步加強協(xié)調,擴大在聯(lián)合國、上合組織、亞信會議、亞歐會議、中國+中亞五國會晤機制等多邊框架內的合作,支持中亞國家在聯(lián)合國提出的各項安全倡議,共同促進全球生物安全治理。
共建“一帶一路”助力中國—中亞命運共同體開辟新前景
中亞國家不僅是“一帶一路”的首倡之地,也是首批簽署共建“一帶一路”合作文件并與中國開展深度互聯(lián)互通合作的國家,取得了不少標志性成果。中亞國家既是“一帶一路”建設的積極參與者,也是直接受益者,共建“一帶一路”為中國與中亞國家關系提供了全新的發(fā)展契機,地區(qū)命運共同體建設方興未艾。
第一,雙方高度重視發(fā)展戰(zhàn)略對接。中亞國家均提出本國中長期發(fā)展戰(zhàn)略,如哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟政策、吉爾吉斯斯坦的“2026年前國家發(fā)展綱要”、塔吉克斯坦的“2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略”、土庫曼斯坦的“復興絲綢之路”戰(zhàn)略、烏茲別克斯坦的“2022—2026年發(fā)展戰(zhàn)略”等。五國均與中國簽署戰(zhàn)略合作文件,與“一帶一路”倡議開展對接合作,形成深度互補、高度共贏的合作新格局。哈、烏等國提出具體的對接建議,致力于發(fā)揮互補優(yōu)勢,提升互利合作的規(guī)模和水平。
第二,中國—中亞經(jīng)濟走廊有助于促進區(qū)域經(jīng)濟大融合,實現(xiàn)共同發(fā)展。在“一帶一路”框架下,中國和中亞國家共同建設新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊,已經(jīng)取得不少具有示范性的早期成果。中亞國家與中國合作開展通道建設,深化地區(qū)間交通基礎設施互聯(lián)互通,可以獲得便捷的出海口,同時打造新的經(jīng)濟走廊,有利于中亞在國際經(jīng)濟格局中發(fā)揮更大作用。2024年6月6日,備受矚目的中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路項目三國政府間協(xié)定簽字儀式在北京舉行,彰顯中國與中亞國家謀合作、促發(fā)展的共同心愿,反映命運共同體理念在中亞深入人心。中亞國家領導人高度評價該項目的戰(zhàn)略價值和深遠影響。
第三,高質量共建“一帶一路”為中國和中亞國家的經(jīng)濟合作開辟新前景。在“一帶一路”框架下,除經(jīng)貿、投資、能源、交通、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領域的合作外,中亞國家根據(jù)自身發(fā)展水平和訴求,提出適合本國國情的優(yōu)先合作方向和領域。例如,哈薩克斯坦提出拓展大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字金融、跨境電商、綠色能源、綠色基建等創(chuàng)新合作;烏茲別克斯坦重點借鑒中方減貧經(jīng)驗,同時加強天然氣、新能源、地方等領域合作;塔吉克斯坦則關注綠色技術、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等領域合作。
第四,中國和中亞國家的人文聯(lián)系不斷拓展,世代友好深入人心。隨著共建“一帶一路”進入精耕細作、向高質量發(fā)展的新階段,2016年習近平主席在烏茲別克斯坦議會演講時提出建設“綠色絲綢之路”“健康絲綢之路”“智力絲綢之路”“和平絲綢之路”等新的合作方向,主張不斷搭建多元互動的人文交流大格局,共同落實人文合作項目,致力于培養(yǎng)更多專業(yè)人才。中國和中亞國家合作可以在這些方面率先作出探索,助力共建雙邊和地區(qū)命運共同體走深走實。
結語
中國與中亞國家是友好近鄰,攜手打造新型合作模式,構建地區(qū)國家命運共同體,是全方位發(fā)展國家間戰(zhàn)略伙伴關系的長遠任務,需要各國長期開展高質量務實合作。中國與中亞國家命運共同體建設,有自己的內在邏輯和發(fā)展動力,是歷史文化聯(lián)系和傳統(tǒng)友誼的長期延續(xù),更是現(xiàn)實合作在各個方面的持續(xù)擴展,有助于中國與中亞國家不斷凝聚更多共識,形成更大合力。
構建中國—中亞命運共同體,將成為中國和中亞國家合作的總體目標和終極追求,在政治、經(jīng)濟、安全、人文等各個領域同步推進,充分調動各方的積極性和主動性,實現(xiàn)多層次、多領域、多主體的廣泛互動。以元首外交為戰(zhàn)略引領,中國—中亞命運共同體構建從合作機制到互動平臺,再到伙伴關系網(wǎng)絡,不斷鞏固和深化睦鄰友好,對維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展有著重要意義。
【本文是中國社會科學院重大創(chuàng)新項目“中國與中亞交往史研究(第一期)”(項目批準號:2023YZD059)階段性成果】
《當代世界》(2024年 第7期)