【內(nèi)容提要】鑄牢中華民族共同體意識既符合中華民族內(nèi)生的多元一體邏輯，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要支撐性力量。國際傳播既從國家層面推動各國文明交流互鑒，也伴隨著全球地方化發(fā)展在地方形成了多民族、多主體共同參與的新趨勢。對國際傳播工作而言，鑄牢中華民族共同體意識代表了一種內(nèi)部凝聚力和故事一致性的形成；對鑄牢中華民族共同體意識而言，國際傳播工作在實踐中強化了中華民族的內(nèi)在認同與多元一體邏輯。二者的雙重認同具有重要的研討價值，同時具有相互賦能的實踐空間。

【關鍵詞】中華民族共同體意識 地方國際傳播 全球地方化 

討論人：

張毓強 中國傳媒大學教授、國家傳播創(chuàng)新研究中心研究員

陳文兵 習近平外交思想研究中心參贊、特約研究員

成漢平 南京大學中國南海協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、教授

張若谷 云南省南亞東南亞區(qū)域國際傳播中心副主任

徐健斌 云南省西雙版納州委常委、州委秘書長

徐克輝 云南省西雙版納州委常委、州政府副州長

姬德強 中國傳媒大學教授、四部委鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員

“雙重認同”具體指鑄牢中華民族共同體意識對應的國內(nèi)認同和做好國際傳播工作對應的國際認同，兩者在互動中實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識的傳播效果。而雙重認同需要在討論中達成。

黨的十九大上正式提出“鑄牢中華民族共同體意識”，并推動其寫入黨章。習近平總書記強調(diào)：“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的，一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史?！敝袊鳛橐粋€多民族國家，鑄牢中華民族共同體意識符合中華民族繁榮發(fā)展的根本需要，符合各族人民的根本利益，為國際社會處理民族關系問題提供方案與參考。

2021年5月31日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十次集體學習時發(fā)表重要講話，對加強我國國際傳播能力建設作出重要指示。近年來，各地根據(jù)這一講話精神，結(jié)合各自的區(qū)位優(yōu)勢與地方特色，積極組建貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的國際傳播中心，以“全球地方”的嶄新形象參與到空間更為廣闊、領域更為廣泛、主體更為多元的全球交往當中。尤其是邊境民族地區(qū)，如云南、廣西、新疆、西藏等，同時肩負著鑄牢中華民族共同體意識的使命，以及做好面向邊境國家的國際傳播工作的職責。

近期，云南南亞東南亞區(qū)域國際傳播中心以傣歷新年潑水節(jié)為切口，進行了多元、新穎、全面、立體的新聞報道與活動策劃，引起國內(nèi)外的廣泛關注。由此引發(fā)關于以下問題的思考：全球地方化和國際傳播下移的背景是什么?以云南為例，邊境地市國際傳播工作有何特點與優(yōu)勢?鑄牢中華民族共同體意識與提升國際傳播能力存在怎樣的關系、如何相互賦能?就以上問題，中國傳媒大學國家社科基金重點項目“新時代中國國際傳播實踐問題與本土化理論創(chuàng)新研究”課題組聯(lián)合當代中國與世界研究院邀請專家展開了討論。

一、全球地方化和國際傳播的下移趨勢

張毓強：全球化伴隨大航海時代開始，發(fā)展至今，進入了新型全球化時代。首先，新型全球化推動全球交往，使人類交往的網(wǎng)絡日益多元、立體、豐富和地方化。曾經(jīng)以國家層面為主的國際人文交流，現(xiàn)已融入到百姓的日常生活。曾經(jīng)以中央為主的對外交流交往，現(xiàn)已深入到地方的常態(tài)工作。國際交流的地方化使我們擁有平視世界的心態(tài);其次，新型全球化提升地方在全球的流動性和重要性。深度的全球化壓縮傳統(tǒng)的空間距離，區(qū)域一體化的建設、高鐵等交通技術的提升，使地理的終結(jié)得以發(fā)生;最后，新型全球化使全球交往中所謂中心與邊緣的模式日益豐富，呈現(xiàn)普遍的特殊化和特殊的普遍化，同時呈現(xiàn)不斷深化的特征，使得地方在全球交往中的意義和價值不斷凸顯。

國際傳播的重心整體下移已成為近年來國際傳播工作的一個重要趨勢。這主要有以下四個方面原因：第一，習近平總書記在“5·31”重要講話中強調(diào)，“各級領導干部要主動做國際傳播工作，主要負責同志既要親自抓，也要親自做”。國家對地方的國際傳播工作進行了重要部署、提供了大力支持;第二，地方性的全球連接和媒介技術的普及給地方帶來了介入全球傳播網(wǎng)絡的全新可能;第三，越來越多的國際友人來到地方，用社交媒體等網(wǎng)絡傳播方式向全球展示當?shù)匦腋５纳顮顟B(tài)和友好的交流體驗;第四，萬物皆媒時代的到來，意味著全民性全球交往時代的到來，再偏遠的地方也可以通過優(yōu)兔、臉書等社交媒體的傳播成為全球“網(wǎng)紅”。

陳文兵：共建“一帶一路”給國內(nèi)沿線省市的國際交往帶來很大優(yōu)勢。以云南為例，隨著中老鐵路的開通，南亞國家借助中老鐵路進入我國南部、東南部和西部，與亞歐大陸橋、中歐班列連接起來，使世界各地的聯(lián)系越來越緊密。云南作為我國的邊境省份，成為國際交往的重要節(jié)點，在全球化進程中越來越面向整個世界。

姬德強：地方化與全球化是一體兩面。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，全球化的最大進展就是通過政策推動和市場擴張將各個地方聯(lián)系起來。曾經(jīng)因冷戰(zhàn)而隔離的世界，因發(fā)展不均衡而孤立的社會，在市場全球化的歷史進程中被整合進一個新的世界體系。與此同時，在新自由主義浪潮中，資本和市場的下移也通過對地方資源的重組實現(xiàn)。全球化的理念貫穿在各種地方化的策略之中。全球地方化也成為跨國公司運行的基本規(guī)律。值得注意的是，伴隨著資本的全球化，產(chǎn)品、人員的流動日益加強，包括交通在內(nèi)的連接基礎設施得到快速發(fā)展。多元主體和文化的參與也在動態(tài)調(diào)整著全球化的方向，不確定性乃至風險化的程度在不斷增強。

二、邊境民族地區(qū)國際傳播優(yōu)勢：以云南為例

張若谷：云南是我國世居少數(shù)民族最多、特有少數(shù)民族最多、跨境民族最多的省份。在習近平總書記“5·31”重要講話一周年之際，云南省南亞、東南亞區(qū)域國際傳播中心正式成立，精準面向南亞、東南亞國家開展傳播，依托多語種區(qū)域國際傳播期刊，搭建綜合性報刊融媒體平臺。對于做好國際傳播工作，主要具有人脈、渠道和資源三方面優(yōu)勢。關于人脈優(yōu)勢，一方面，借助對象國家的高層人脈，開展多層次、多領域的高端交流活動;另一方面，依托云南省4000公里的邊境線匯聚基層國際人脈，開展民心相通的民間交流活動。關于渠道優(yōu)勢，首先，利用好地方媒體渠道，借助書、刊、報、網(wǎng)、電視臺等多元渠道進行傳播;其次，利用好社交媒體渠道，充分調(diào)動多主體參與，發(fā)揮民族語言和對象國語言人才的優(yōu)勢，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的傳播;最后，利用好邊境通道、口岸等優(yōu)勢地理位置，通過國門書屋、宣傳欄、文化走廊等形式進行傳播。關于資源優(yōu)勢，云南擁有獨特的民族資源，一些民族語言可以與鄰國的語言進行無障礙交流，文化也存在相通之處，有助于開展人文交流與合作。此外，豐富的自然文化資源也為國際傳播提供了豐富的內(nèi)容素材。

成漢平：云南省處于祖國的西南邊陲，面向東南亞輻射全世界，國際傳播對鑄牢中華民族共同體意識非常重要，在云南省，有很多民族是跨境而居，如傣族、哈尼族、佤族等，把國際傳播工作進一步做深做實非常重要。

陳文兵：云南具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，已成為構(gòu)建人類命運共同體的匯聚之地。周邊國家命運共同體、瀾湄國家共同體、中國-東盟命運共同體等，以及中泰、中老、中越、中緬等雙邊命運共同體建設在此交匯。云南還是生物多樣性的寶庫，生態(tài)文明建設卓有成效。習近平總書記提出的構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體等理念與云南關系十分密切?？梢哉f，云南在實踐上述理念上發(fā)揮了重要示范作用。

徐健斌：西雙版納州堅持把鑄牢中華民族共同體意識這條主線貫穿民族地區(qū)各項工作全過程，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，中華民族共同體思想基礎不斷鞏固，邊疆治理效能不斷提升，形成了民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的良好局面，這是對外講好新時代中國故事的重要基礎。同時，西雙版納州強化國際傳播能力建設，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，面向南亞東南亞傳播中國聲音，為構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮積極作用。

徐克輝：鑄牢中華民族共同體意識和提升國際傳播能力具有重要的時代意義。西雙版納在這項事業(yè)中具有天時、地利、人和的優(yōu)勢。首先，經(jīng)濟全球化成為時代發(fā)展的必然趨勢，全球經(jīng)濟發(fā)展需要深化各地的交流與合作，共同體理念為共建美好世界的最大公約數(shù);其次，西雙版納有966.3公里的邊境線接壤緬甸、老撾兩個國家，中老鐵路經(jīng)西雙版納進入老撾，可作為云南國際傳播的切入點，具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢;最后，西雙版納作為傣族自治州，與泰國、柬埔寨等國的主要民族擁有相似的文化，在文化交流上具有天然的相親相通的優(yōu)勢。

姬德強：最主要的資源優(yōu)勢表現(xiàn)在三個層面：在地緣上，可以更為便捷地組織多樣化、多層次的交流對話;在經(jīng)濟上，廣泛存在的商貿(mào)往來和經(jīng)濟合作是交往關系深入和可持續(xù)發(fā)展的基礎;在文化上，存在如“一寨兩國”的文化交融區(qū)域和相似的文化以及自然生態(tài)?；谌矫鎯?yōu)勢，動員多種主體、挖掘多元媒介、匯集多維故事，以云南為代表的邊境地區(qū)可以扮演好國際傳播工作的重要角色。近年來，隨著全球“Z世代”的成熟和各類社交平臺的發(fā)展，如何有效借助更具跨文化性和虛擬交往色彩的社交媒體，推進基于用戶參與和社群運作的國際交往成為一個新的工作場域，更具人格化和社群性的周邊傳播生態(tài)正在形成。

三、鑄牢中華民族共同體意識的理論內(nèi)涵

陳文兵：鑄牢中華民族共同體意識與構(gòu)建人類命運共同體緊密聯(lián)系。黨的二十大報告指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)?！眻蟾嫱瑫r也指出：“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體?！币陨现匾撌稣蔑@了鑄牢中華民族共同體意識與構(gòu)建人類命運共同體的重大意義，同時也揭示了兩者之間息息相關、內(nèi)在統(tǒng)一的緊密聯(lián)系。

第一，鑄牢中華民族共同體意識與構(gòu)建人類命運共同體意識都以馬克思共同體思想為理論淵源，馬克思將未來理想的社會形態(tài)“自由人聯(lián)合體”視為共同體發(fā)展的最高階段，并指出只有在共同體中才可能有個人自由。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。人類命運共同體就是每個民族每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。由此可見，鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體都植根于馬克思的共同體思想，以實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展為最終目標。

第二，鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體都以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為精神底蘊。習近平總書記指出，要著眼建設中華民族現(xiàn)代文明，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是建設中華民族現(xiàn)代文明的根脈，構(gòu)建人類命運共同體，傳承中華文化中“天下為公”“協(xié)和萬邦”“和而不同”“天人合一”等思想，中華文明突出的統(tǒng)一性，從根本上決定了中華民族各民族文化融為一體，決定了一個堅強統(tǒng)一的國家，是各族人民的命運所系。中華文明突出的和平性從根本上決定了中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。由此可見，鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體都立基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第三，鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體都以堅持團結(jié)互助為重要內(nèi)容。民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本。習近平總書記指出，要推動各族群眾逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，構(gòu)建人類命運共同體，秉持共商共建共享的全球治理觀，主張“構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關系，高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動各方攜手應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同繁榮，努力建設一個更加美好的世界。由此可見，鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體，都將團結(jié)合作、互利互利共贏作為理念不可分割的組成部分。

第四，鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體都以交往交流互鑒為必然途徑。交往交流交融是增進民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的必由之路。中華民族在各民族交往交流交融中鑄就，中華民族偉大復興也將在各民族交往交流交融中實現(xiàn)。交流互鑒是增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力。構(gòu)建人類命運共同體，弘揚全人類共同價值，踐行全球文明倡議，彰顯開放包容的文明相處之道。從佛教東傳到“西學東漸”以及社會主義思想傳入中國，再到對外開放，中華文明始終在兼收并蓄中歷久彌新。由此可見，鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建人類命運共同體，都離不開交流互鑒。

張若谷：理論是實踐的靈魂與基礎。黨的二十大提出，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族作風，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。習近平總書記提出的“五個認同”理論是鑄牢中華民族共同體意識的核心。具體內(nèi)容為：“對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。”此外，還有“四個與共”的共同體理念，即：休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共。要營造出一種各民族團結(jié)進步的濃厚氛圍。對于國際傳播事業(yè)而言，既要把理論講得透徹明白，也要把故事講得深入民心，以細微之處傳遞民族團結(jié)一家親的精神內(nèi)涵。

姬德強：理解鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵需要從內(nèi)外兩個角度入手：就內(nèi)部而言，中華民族共同體是中華民族內(nèi)生的多元一體邏輯，有著豐富的史料證明和科學邏輯。發(fā)展一種有關中華民族共同體的內(nèi)部闡釋邏輯是破除種種知識迷霧和認知分化的需要;就外部而言，一方面，中華民族共同體意識是連接和融合海外華人群體的重要紐帶，凸顯出中華民族共同體成員的身份認同是超越疆域之別的，具有極強的開放性和包容性;另一方面，基于漫長的人類文明交往史，鑄牢中華民族共同體也是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要支撐性力量。兩個歷史進程共享了開放、交流、互鑒、融合的實踐特征，也推動人類社會在這個充滿危機和挑戰(zhàn)的時代中，共同踐行一種多元與一體相伴共生的世界觀。更值得注意的是，鑄牢中華民族共同體也與其他國家和地區(qū)，特別是“文明型國家”內(nèi)外的更大的共同體建設存在共鳴，具有很強的世界意義。在這個意義上，講好中華民族共同體的故事也就是講好人類命運共同體的故事，因為人類的本質(zhì)就是社會性的，也就是各類共同體的多層嵌套關系。

四、鑄牢中華民族共同體意識與提升國際傳播能力相互賦能

陳文兵：習近平總書記指出：“要講好中華民族故事，大力宣介中華民族共同體意識。”這一重要論述，為新時代講好中華民族共同體故事提供了根本遵循。當前國際輿論場上“西強我弱”的局面尚未根本改變，我國民族理論和政策在國際上的聲音仍然較弱。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和構(gòu)建人類命運共同體重要理念，用好各種資源和力量，講好中華民族共同體的故事。

第一，秉持命運共同體理念開展國際傳播。要深刻領會構(gòu)建人類命運共同體的重大意義，主動服務和融入國家外交大局，努力突破思維和視野上的局限，將思考問題的出發(fā)點和關切點提高到“全人類”的層面，堅持從共同體理念出發(fā)，開展國際交往和國際傳播，摒棄“小我”意識和自說自話、自娛自樂的敘事行為，充分體現(xiàn)大國氣派和大國擔當。

第二，宣介構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐。近年來周邊命運共同體、瀾湄國家命運共同體以及中越、中老、中緬等命運共同體建設成效卓著。云南等邊境民族地區(qū)可更多地對外宣介人類命運共同體建設的成就，彰顯中華民族共同體意識中所蘊含的休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的精髓。

第三，將中華民族共同體意識融入文明交流互鑒之中。云南民族眾多，是祖國統(tǒng)一多民族大家庭的縮影，在推動各民族互嵌互融方面，擁有很多動人的故事。云南與南亞、東南亞國家山水相連，人文相親，開展人文交流和文明互鑒，存在許多天然的便利條件，可以更多地對外講述中華民族多元一體和民族團結(jié)等故事，促進周邊國家對我國民族政策的理解與認同。

第四，不斷提高跨文化交流的素養(yǎng)?！靶袆儆谘浴保袨槭亲詈玫膫鞑ナ侄?，要更多地教育和督促出國出境人員、企業(yè)等切實遵守往訪國或居住國的宗教信仰、政策法規(guī)和社會習俗，強化個體與國家形象的關聯(lián)意識，使其他國家民眾親身感受到中國對不同文化的尊重，感受到中國對構(gòu)建人類命運共同體的誠意，增進其對中華民族共同體意識的親近感。

第五，提升應對輿論斗爭的能力。習近平總書記指出：“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量?！币獜摹岸嘣惑w”的中華文明特質(zhì)和“人民至上”的理念出發(fā)，不斷改進理論話語與敘事體系，加強斗爭性話語建設，把握主導權，打好主動仗，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的“思想長城”。

張若谷：鑄牢中華民族共同體意識不僅需要國內(nèi)的認同，也需要國際的認同。當前國際上關于中華民族的定義仍以西方視角為主，并對我國的民族關系進行抹黑和扭曲。我們亟需在國際上樹立我們自己對中華民族的定義。中華民族共同體是定義的理論核心。國際傳播工作是提升中華民族共同體理念國際認可度的有力保障。

張毓強：自文藝復興以來，全球話語權一直由西方掌握，并對與其不同的國家進行評判、曲解、抹黑。西方對我國民族議題的惡意攻擊，使我們亟需處理好中華民族共同體意識的整體性與民族個性之間的一體化問題。云南擁有獨特的多民族優(yōu)勢，可以從多方面促進鑄牢中華民族共同體意識與提升國際傳播能力的相互賦能。第一，將國際傳播與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合，突出多民族互融互鑒一家親的特色，做好中華民族共同體國際傳播工作;第二，建設鑄牢中華民族共同體意識國際傳播知識中心，以云南的國際傳播和鑄牢中華民族共同體意識實踐為案例資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國關于國際傳播、話語建設、民族研究等專業(yè)資源，加強頂層設計與理論研究，推動國際傳播與鑄牢中華民族共同體意識的協(xié)調(diào)發(fā)展。

姬德強：對國際傳播工作而言，鑄牢中華民族共同體意識代表了一種內(nèi)部凝聚力和故事一致性的形成。長期以來，部分國際媒體無端指責中國民族政策，用簡化的政治邏輯和聳人聽聞的新聞修辭，將中國的民族議題轉(zhuǎn)化為種族議題，將民族地區(qū)發(fā)展議題轉(zhuǎn)化為政治控制議題。這不僅沒有充分尊重和展現(xiàn)事實全貌，助長了基于情緒控制的虛假新聞生產(chǎn)，而且有意遮蔽了國際社會了解和理解中國民族地區(qū)發(fā)展和治理實踐的渠道。在這個意義上，鑄牢中華民族共同體意識代表了一種向國際社會展現(xiàn)中華民族整體性事實的戰(zhàn)略雄心。與此同時，就國際傳播理論而言，如何超越“民族中心主義(ethnocentrism)”，將現(xiàn)代主權政治與傳統(tǒng)文明秩序相融合，對于文明型大國來說更為重要。由英美主導的西方化的國際輿論場，存在一些刻板的認知邏輯，比如民族、國家、主權的一致性，一國之內(nèi)的種族多樣性與政治代表性的平行等等。此類認知框架源自英美的地方化知識及其驅(qū)動的以殖民主義為代表的全球化進程，對于擁有相對穩(wěn)定文明傳統(tǒng)的大國，不具有解釋力，但卻因為知識和話語霸權而引發(fā)各種認知博弈。在此意義上，鑄牢中華民族共同體意識也為國際傳播理論和話語創(chuàng)新指明了戰(zhàn)略方向。

本文系國家社科基金重點項目“新時代中國國際傳播實踐問題與本土化理論創(chuàng)新研究”(項目編號：19AXW005)的階段性研究成果。