高祖貴，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員

9月4日至6日，中非合作論壇北京峰會(huì)召開，中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。世界最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸攜手共筑命運(yùn)共同體，這不僅為中非合作開辟了廣闊前景，而且將為整個(gè)人類的共同發(fā)展繁榮進(jìn)步提供重要?jiǎng)恿Α㈤_創(chuàng)宏偉新局面。

推動(dòng)世界變得更加平衡有序

多極化是當(dāng)今世界的重要趨勢(shì)。這一歷史大勢(shì)始于20世紀(jì)60年代末、70年代初國(guó)際力量的分化重組，在80年代末、90年代初東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后加快發(fā)展。從那時(shí)至今乃至未來(lái)，絕大多數(shù)國(guó)家都反對(duì)單極獨(dú)霸。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著一系列重大事件的接連發(fā)生，如恐怖襲擊事件、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、“全球南方”國(guó)家逐漸崛起、全球金融危機(jī)、一些國(guó)家政治動(dòng)蕩、公共衛(wèi)生危機(jī)等，國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)愈加凸顯，多極化趨勢(shì)在不同層面和不同領(lǐng)域深入推進(jìn)，世界多極格局正趨于成形。世界主要戰(zhàn)略力量一致認(rèn)定，后冷戰(zhàn)時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，多極時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，世界正處于一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在此宏大歷史進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的獨(dú)立自主性和戰(zhàn)略重要性不斷上升，在世界格局變動(dòng)中不斷分化組合，為了和平、發(fā)展、公平、正義而加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。從20世紀(jì)中葉尋求民族解放和國(guó)家獨(dú)立的反帝反殖運(yùn)動(dòng)，到在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的冷戰(zhàn)對(duì)峙中尋求更大發(fā)展空間、外交空間、安全空間，再到冷戰(zhàn)結(jié)束、兩極格局瓦解、經(jīng)濟(jì)全球化加速塑造世界的大背景下基于各種共同利益關(guān)切、探求多種形式和多個(gè)領(lǐng)域的合作，廣大發(fā)展中國(guó)家盡管存在不少內(nèi)部分歧、不斷發(fā)生分化和關(guān)系重組，卻一直在堅(jiān)持探求合作自強(qiáng)。如今，在百年未有之大變局之下，世界大調(diào)整、大分化、大重組加劇，不確定不穩(wěn)定難預(yù)料因素增多，廣大發(fā)展中國(guó)家在推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化等方面，正在形成越來(lái)越多的共識(shí)和共同利益訴求，這正是廣大發(fā)展中國(guó)家在各種不同范圍內(nèi)和不同平臺(tái)上加強(qiáng)合作的最大動(dòng)力，也是“全球南方”整體興起的最大動(dòng)力。

中國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家的一員，是世界多極化趨勢(shì)的積極推動(dòng)力量和世界多極格局中的重要“一極”。中國(guó)倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，就是主張要確保各國(guó)都能在多極體系中找到自己的位置，都能在遵守國(guó)際法前提下發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保世界多極化進(jìn)程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性。非洲作為當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，正在堅(jiān)定不移地推進(jìn)一體化建設(shè)。中國(guó)始終把發(fā)展同非洲國(guó)家關(guān)系作為對(duì)外政策的基石，堅(jiān)定支持非洲國(guó)家走獨(dú)立自主的發(fā)展道路，支持非洲成為世界政治、經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展的重要一極，支持非盟和非洲國(guó)家加入二十國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家合作機(jī)制等，支持切實(shí)提升非洲國(guó)家在國(guó)際金融架構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中非同為“全球南方”天然成員，在反帝反殖的斗爭(zhēng)中同舟共濟(jì)，在發(fā)展振興的征程上互利合作，在紛繁復(fù)雜的變局中守望相助，旗幟鮮明反對(duì)殖民主義遺毒和各類霸權(quán)主義行徑，帶動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家群體性崛起、不斷增強(qiáng)國(guó)際影響力，推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比朝著更加均衡的方向發(fā)展，促使世界變得更加平衡有序。

推動(dòng)全球化變得更加普惠包容

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，同樣是當(dāng)今世界的重要趨勢(shì)。自資產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)并開拓世界市場(chǎng)至今，經(jīng)濟(jì)全球化大致經(jīng)歷了殖民擴(kuò)張和世界市場(chǎng)形成階段、兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段、經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展階段。在第三階段，經(jīng)濟(jì)全球化不斷釋放和提高人類社會(huì)的生產(chǎn)力，促成了商品大流通、貿(mào)易大繁榮、投資大便利、資本大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，形成了囊括越來(lái)越多國(guó)家的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。世界各國(guó)和各地區(qū)的各種資源優(yōu)勢(shì)得到更合理的配置和更充分的發(fā)揮，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的連接構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)發(fā)展，各個(gè)地區(qū)內(nèi)部的一體化程度和世界作為一個(gè)整體的發(fā)展水平都得到了顯著提高，全人類的福祉整體明顯提升。以這種物質(zhì)條件的發(fā)展為基礎(chǔ)，人類交往的世界性比過(guò)去任何時(shí)候都更深入、更廣泛，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密，環(huán)環(huán)相扣、利害關(guān)聯(lián)，一榮俱榮、一損俱損的共同體感不斷增強(qiáng)。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化造成的負(fù)面效應(yīng)在長(zhǎng)期累積之后，持續(xù)凸顯發(fā)酵。世界政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分散化和碎片化趨勢(shì)不斷上升，全球?qū)用娴娜丝诎l(fā)展失衡、地球生態(tài)環(huán)境失衡、財(cái)富分配失衡、數(shù)字鴻溝、南北差距等變得越來(lái)越突出。地區(qū)之間、國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部不同群體之間的分化、失衡甚至斷裂變得越來(lái)越嚴(yán)重。特別是在世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時(shí)候，全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不僅不容易做大反而變小，增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平之間的矛盾在各個(gè)層面不斷加重。這些問(wèn)題加上全球氣候變化、大規(guī)模傳染性疾病肆瘧、糧食危機(jī)、能源危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)的沖擊，使得世界和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字變得越來(lái)越突出。治理這些負(fù)面效應(yīng)，需要各國(guó)調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改革國(guó)內(nèi)利益分配機(jī)制，完善社會(huì)治理體制模式，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際合作模式。逆全球化和反全球化不符合歷史潮流，“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”解決不了問(wèn)題，單打獨(dú)斗甚至以鄰為壑更沒(méi)有任何出路。

中國(guó)和非洲同為經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的受益者，都面臨經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面效應(yīng)造成的沖擊和挑戰(zhàn)，都在為全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮各有特色的重要作用。中國(guó)明確提出堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，提出并同世界各國(guó)共同努力落實(shí)全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，目的就是要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)機(jī)遇的普惠，推動(dòng)發(fā)展道路的包容，讓各國(guó)人民共享發(fā)展成果，讓“地球村”里的國(guó)家共謀發(fā)展繁榮，讓共贏的理念成為共識(shí)。非洲國(guó)家在探索加強(qiáng)各自國(guó)內(nèi)治理和解決地區(qū)矛盾沖突的同時(shí)，發(fā)揮人口紅利突出和自然資源豐富等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)整個(gè)地區(qū)的一體化建設(shè)，朝著非盟《2063年議程》前進(jìn)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈中的地位不斷上升，日益受到美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、印度等越來(lái)越多的關(guān)注。中國(guó)明確主張堅(jiān)持拆墻而不是筑墻、開放而不是隔絕，堅(jiān)持共商共建共享，不搞贏者通吃，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展中國(guó)家更好融入國(guó)際分工，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。中國(guó)要與非洲共同建設(shè)開放包容的世界經(jīng)濟(jì)、共同踐行真正的多邊主義，為非洲參與全球治理不斷搭建新平臺(tái)，共同推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。特別是習(xí)近平主席在此次峰會(huì)上宣告中非攜手推進(jìn)貿(mào)易繁榮伙伴行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動(dòng)、互聯(lián)互通伙伴行動(dòng)、發(fā)展合作伙伴行動(dòng)、衛(wèi)生健康伙伴行動(dòng)、興農(nóng)惠民伙伴行動(dòng)、綠色發(fā)展伙伴行動(dòng)，深化中非合作，這不僅將為雙方的發(fā)展拓展空間和提供動(dòng)力，提升中非共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面效應(yīng)的能力，而且將共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程變得更加普惠包容。

推動(dòng)人類發(fā)展前景變得更加光明

中非合作更重要的意義在于將塑造人類發(fā)展的前景。從文明的角度看，當(dāng)今世界文明多樣化趨勢(shì)愈加凸顯，包括歷史悠久的中華文明和地域廣闊的非洲文明在內(nèi)的各個(gè)文明，從茹毛飲血到田園農(nóng)耕、從工業(yè)革命到信息社會(huì)，構(gòu)成了波瀾壯闊的文明圖譜、書寫了激蕩人心的文明華章，每個(gè)華章都是勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，每個(gè)片段都是在承先啟后、繼往開來(lái)中延續(xù)到今天。這些文明凝結(jié)著不同種族、民族、國(guó)家、地區(qū)的集體記憶、思想符號(hào)、精神智慧，各有千秋、各有不足、各有價(jià)值，都值得承認(rèn)、珍惜、尊重，沒(méi)有高低、優(yōu)劣、好壞之別。歷史上，盡管文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)不時(shí)沉渣泛起，但多元文明相互遇見、彼此成就，共同推動(dòng)了人類社會(huì)大發(fā)展、大繁榮，書寫了美美與共、交流互鑒的燦爛篇章?，F(xiàn)如今文明多樣性正是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力，不同文明交流互鑒已經(jīng)成為各國(guó)人民共同愿望。習(xí)近平主席提出全球文明倡議，就是旨在促進(jìn)各國(guó)人民相知相親，促進(jìn)各種文明包容互鑒。這個(gè)世界完全容得下各國(guó)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。不同文明完全可以在平等相待、互學(xué)互鑒中兼收并蓄、交相輝映。中非共同推進(jìn)文明互鑒伙伴行動(dòng)和人文交流伙伴行動(dòng)，不僅共同打造中非治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，而且促進(jìn)婦女和青年等方面的人文社會(huì)交流，共同推動(dòng)人類文明變得更加多元繁榮。

從現(xiàn)代化角度看，作為一個(gè)歷史進(jìn)程，現(xiàn)代化以現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革為推動(dòng)力，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的重大轉(zhuǎn)變，使工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想等各個(gè)領(lǐng)域，并引起社會(huì)組織形式和社會(huì)行為方式發(fā)生深刻變革。這個(gè)歷史趨勢(shì)及其進(jìn)程，伴隨第一次、第二次、第三次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，從歐美不斷向世界越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)展，把越來(lái)越多的國(guó)家、地區(qū)、民族以不同的速度、不同的程度、不同的方式納入其中，并呈現(xiàn)不同的效果和特點(diǎn)。世界不同國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化雖然遵循大致相似的邏輯發(fā)展，但在具體實(shí)踐上勢(shì)必形成越來(lái)越豐富多樣的模式。新時(shí)代新征程上，中國(guó)正以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。非洲正經(jīng)歷新的覺(jué)醒，在推進(jìn)一體化和現(xiàn)代化事業(yè)，朝著非盟《2063年議程》描繪的現(xiàn)代化目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，全力建設(shè)和平、團(tuán)結(jié)、繁榮、自強(qiáng)的新非洲。中國(guó)式現(xiàn)代化拓展了人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑，打破了“現(xiàn)代化＝西方化”的迷思，表明廣大發(fā)展中國(guó)家完全可以尋找符合自身國(guó)情的現(xiàn)代化道路和模式。中國(guó)堅(jiān)定支持非洲國(guó)家走人民自主選擇的現(xiàn)代化道路，愿做非洲的同行者，同非洲攜手推進(jìn)公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化，推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)。中非占世界總?cè)丝诘娜种?，共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)，共建新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體，必將掀起“全球南方”現(xiàn)代化熱潮，以中非現(xiàn)代化助力“全球南方”現(xiàn)代化，譜寫構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的嶄新篇章，繪就人類發(fā)展史上嶄新畫卷，共同推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景，重塑人類發(fā)展的整體未來(lái)。

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》（2024年09月13日 A2版）