張穎，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授

黨的二十屆三中全會(huì)充分肯定了深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的成就與歷史意義。當(dāng)前世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，中國(guó)特色大國(guó)外交理念為維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，為促進(jìn)共同發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)了中國(guó)力量，為破解全球治理困境貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

應(yīng)對(duì)國(guó)際失序的中國(guó)方案

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，踐行全人類(lèi)共同價(jià)值，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的正確認(rèn)知；落實(shí)三大倡議，是中國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體安排，其中，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，文明是發(fā)展與安全的土壤，同時(shí)發(fā)展與安全又是文明演進(jìn)與前行的途徑。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體需要凝聚人類(lèi)不同文明的價(jià)值共識(shí)，引領(lǐng)各國(guó)人民的共同追求，順應(yīng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流。

習(xí)近平主席自2013年提出人類(lèi)命運(yùn)共同體理念以來(lái)，不斷豐富和發(fā)展這一理念。一方面，從伙伴關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流、生態(tài)體系五個(gè)方面提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的“五位一體”總體框架和總路徑；另一方面，對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)涵、目標(biāo)、路徑作了深刻闡釋。與此同時(shí)，習(xí)近平主席還在一系列國(guó)際場(chǎng)合創(chuàng)造性地提出周邊命運(yùn)共同體、亞太命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體和核安全命運(yùn)共同體等理念，從區(qū)域和領(lǐng)域的不同層面不斷豐富和發(fā)展了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的思想內(nèi)涵與實(shí)踐路徑。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是具體的、可操作的。以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類(lèi)共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的秩序觀、世界觀和價(jià)值觀。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展的認(rèn)知和對(duì)西方價(jià)值觀外交的回應(yīng)。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，一方面是全球治理體系重構(gòu)和國(guó)際秩序變革，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系加深，國(guó)際社會(huì)的依存度越來(lái)越高；另一方面是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，地區(qū)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全此消彼長(zhǎng)，國(guó)際社會(huì)的不穩(wěn)定性、不確定性凸顯。

面對(duì)世界百年未有之大變局，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，主張以和平發(fā)展超越?jīng)_突對(duì)抗，以共同安全取代絕對(duì)安全，以互利共贏摒棄零和博弈，以交流互鑒防止文明沖突，以綠色發(fā)展呵護(hù)地球家園；以對(duì)話解決爭(zhēng)端，以協(xié)商化解分歧，以貿(mào)易和投資自由化便利化反對(duì)“小院高墻”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；以尊重文明多樣性防止文明沖突，以環(huán)境友好、綠色發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化。這一理念追求的是一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念超越了不同社會(huì)制度和社會(huì)發(fā)展階段的束縛，站在全人類(lèi)整體利益的高度倡導(dǎo)全人類(lèi)共同價(jià)值，展現(xiàn)了中國(guó)的世界情懷和全球視野，為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

持續(xù)推動(dòng)全球治理體系改革和建設(shè)

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將“參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)”。世界百年未有之大變局背景下，人類(lèi)社會(huì)面臨著治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等多重危機(jī)，構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系以實(shí)現(xiàn)普遍安全，建設(shè)什么樣的國(guó)際社會(huì)以促進(jìn)共同發(fā)展，事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

建設(shè)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為當(dāng)今世界處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系提供了新模式。中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。截至目前，中國(guó)已同110多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系。

大國(guó)關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國(guó)特色大國(guó)外交強(qiáng)調(diào)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，致力于推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。例如，以元首外交為引領(lǐng)，推動(dòng)中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全方位發(fā)展；強(qiáng)調(diào)中美構(gòu)建不沖突不對(duì)抗，相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系；努力打造以和平、增長(zhǎng)、改革、文明為核心的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

中國(guó)是世界上周邊環(huán)境最為復(fù)雜的大國(guó)，在周邊國(guó)家關(guān)系上，中國(guó)堅(jiān)持親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家友好互信和利益融合。中國(guó)踐行開(kāi)放的區(qū)域主義，積極參與東亞合作，推動(dòng)建立中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。上海合作組織、中國(guó)—中亞峰會(huì)、瀾湄次區(qū)域合作等多種機(jī)制建設(shè)日益成熟。其中，中亞成為我國(guó)周邊首個(gè)戰(zhàn)略伙伴集群。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家有著共同的歷史際遇，有著共同的發(fā)展訴求，面臨著相似的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家完全有可能走出一條適合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國(guó)堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，成為發(fā)展中國(guó)家探索現(xiàn)代化發(fā)展道路的典范。中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，在區(qū)域?qū)用娼⒅蟹呛献髡搲⒅邪⒑献髡搲纫幌盗袑?duì)話機(jī)制，加大發(fā)展援助力度、加速建立經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、促進(jìn)投融資合作、深化基礎(chǔ)設(shè)施合作、分享減貧經(jīng)驗(yàn)，助力“全球南方”國(guó)家發(fā)展。中非命運(yùn)共同體向縱深發(fā)展，中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系確立了全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的目標(biāo)，中拉關(guān)系則朝著平等、互利、創(chuàng)新、開(kāi)放、惠民的方向迅速發(fā)展，中國(guó)同太平洋島國(guó)關(guān)系也取得突破性進(jìn)展。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)維護(hù)和踐行多邊主義。近年來(lái)，中國(guó)倡導(dǎo)的國(guó)際秩序觀、全球治理觀、安全觀、發(fā)展觀被越來(lái)越多的國(guó)家所接受。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。中國(guó)積極參加的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家峰會(huì)等新型國(guó)際治理平臺(tái)越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的重視。中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)積極參與的金磚國(guó)家組織、上海合作組織等多邊組織不斷擴(kuò)容。

中國(guó)提出的新型國(guó)際關(guān)系，旗幟鮮明地反對(duì)所謂“修昔底德陷阱”理論對(duì)國(guó)際關(guān)系的判斷，反對(duì)恃強(qiáng)凌弱、叢林法則、零和博弈、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維、單邊主義等霸權(quán)霸道霸凌行徑。中國(guó)強(qiáng)調(diào)和平共處、合作共贏，強(qiáng)調(diào)共商共建共享的全球治理觀。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)把小集團(tuán)的狹隘利益凌駕于全人類(lèi)共同利益之上，強(qiáng)調(diào)走一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。

為人類(lèi)社會(huì)提供高質(zhì)量全球公共產(chǎn)品

中國(guó)特色大國(guó)外交的一個(gè)重要特色就是“合作共贏”。近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持共商共建共享原則，致力于打造高質(zhì)量共建“一帶一路”的全球公共產(chǎn)品和開(kāi)放合作的國(guó)際合作平臺(tái)。如今，已有150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份“一帶一路”合作文件，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。共建“一帶一路”倡議堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔，追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。積極打造全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，對(duì)接國(guó)際上普遍認(rèn)可的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，努力通過(guò)“一帶一路”建設(shè)把世界建設(shè)成為和平、繁榮、開(kāi)放、綠色、創(chuàng)新、文明的美麗新世界。同時(shí)，共建“一帶一路”強(qiáng)調(diào)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)方面的合作路徑，彰顯了共建“一帶一路”秉持的是共商共建共享原則，是開(kāi)放包容的，是合作國(guó)家的大合唱，是發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

面對(duì)去全球化、逆全球化的傾向以及貿(mào)易碎片化、陣營(yíng)化的挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交不斷發(fā)展完善，成為習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容，它回答了“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn)，為人類(lèi)向何處去貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

（本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)際大變局下新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建研究”（22AZD102）階段性成果）