王存剛,南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授,政黨與世界政治研究中心主任
內(nèi)容提要
具有豐富內(nèi)涵的獨(dú)立自主原則是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨、中華人民共和國(guó)立國(guó)的根本遵循和力量基點(diǎn),也是新中國(guó)外交的基本方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新時(shí)代,獨(dú)立自主原則作為思想方法和實(shí)踐路徑,推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持獨(dú)立自主原則是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要前提,平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化、“三大全球倡議”等理念均體現(xiàn)了這一重大原則的遵循與運(yùn)用。獨(dú)立自主原則與元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)相輔相成,助推新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建,推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,為中國(guó)參與全球治理奠定基礎(chǔ),塑造了新時(shí)代中國(guó)外交風(fēng)范。新征程上,中國(guó)外交將堅(jiān)守獨(dú)立自主原則,不斷展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),積極引領(lǐng)和平發(fā)展,更好促進(jìn)世界穩(wěn)定繁榮。
關(guān)鍵詞
中國(guó)特色大國(guó)外交 獨(dú)立自主 守正創(chuàng)新 人類命運(yùn)共同體
2023年10月18日,國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂出席第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。這是習(xí)近平同國(guó)際貴賓步入會(huì)場(chǎng)。(新華社圖片)
習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),對(duì)外工作必須堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。獨(dú)立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨、中華人民共和國(guó)立國(guó)的重要原則,也是當(dāng)代中國(guó)外交的基本原則和優(yōu)良傳統(tǒng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),中國(guó)特色大國(guó)外交以獨(dú)立自主為思想方法和實(shí)踐路徑,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新并用其指導(dǎo)新的實(shí)踐,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,塑造了中國(guó)與世界關(guān)系新格局,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)營(yíng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。
獨(dú)立自主原則的內(nèi)涵發(fā)展與時(shí)代價(jià)值
具有豐富內(nèi)涵的獨(dú)立自主原則在黨和國(guó)家的具體實(shí)踐中形成,并隨著時(shí)代發(fā)展而被賦予新內(nèi)容、展現(xiàn)新樣態(tài)。它是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨、中華人民共和國(guó)立國(guó)的重要原則和力量基點(diǎn),并有力塑造了新中國(guó)外交的傳統(tǒng)和精氣神。
第一,獨(dú)立自主有著豐富的內(nèi)涵。黨和國(guó)家的幾代領(lǐng)導(dǎo)人從不同角度對(duì)獨(dú)立自主內(nèi)涵作過(guò)深刻闡述。作為獨(dú)立自主思想的積極倡導(dǎo)者和切實(shí)踐行者,毛澤東認(rèn)為,獨(dú)立自主就是把行動(dòng)方針“放在自己力量的基點(diǎn)上”,“中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張,自己來(lái)處理,不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉”。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東的獨(dú)立自主思想,提出“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦,要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦”,“獨(dú)立自主,自力更生,無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái),都是我們的立足點(diǎn)”。鄧小平指出,“中國(guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的,是真正的不結(jié)盟”。所謂“不結(jié)盟”,就是“不參加任何集團(tuán)。同誰(shuí)都來(lái)往,同誰(shuí)都交朋友,誰(shuí)搞霸權(quán)主義我們就反對(duì)誰(shuí),誰(shuí)侵略別人我們就反對(duì)誰(shuí)”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記提出“精神上的獨(dú)立自主”等重要論斷,豐富和發(fā)展了獨(dú)立自主的時(shí)代內(nèi)涵。獨(dú)立自主成為推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的重要思想方法,成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的基本立足點(diǎn),并被上升到中華民族精神之魂的高度。就中國(guó)外交而言,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策”,“絕不允許任何人把他們的意志強(qiáng)加于中國(guó)人民”。獨(dú)立自主的核心要義,就是堅(jiān)定不移走自己的路。
獨(dú)立自主與依附是完全對(duì)立的。在國(guó)際關(guān)系中,依附通常指一個(gè)國(guó)家對(duì)其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)的投靠、依賴、從屬甚至附著的狀態(tài),體現(xiàn)的是一種不平等關(guān)系。國(guó)際關(guān)系依附理論揭示:依附在形式上是“中心—外圍”結(jié)構(gòu),本質(zhì)上是剝削和控制的關(guān)系。在近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上,一些國(guó)家雖因依附于其他國(guó)家而獲得某些發(fā)展與安全利益,但從根本上受制于后者,在國(guó)家戰(zhàn)略特別是外交方面沒(méi)有多少主導(dǎo)權(quán),國(guó)家發(fā)展以及國(guó)際地位提升都受到極大限制。獨(dú)立自主則是建立在國(guó)家完全平等的基礎(chǔ)上,遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。奉行獨(dú)立自主原則的國(guó)家不受任何勢(shì)力裹挾、威脅和干涉,為維護(hù)公平正義敢于用弱小力量對(duì)抗強(qiáng)大力量,擁有巨大發(fā)展?jié)摿凸饷靼l(fā)展前景,并展現(xiàn)良好國(guó)家形象。
獨(dú)立自主也不同于結(jié)盟。在國(guó)際關(guān)系中,結(jié)盟總是帶有彼此捆綁、相互纏結(jié)以及與其他力量對(duì)抗的色彩,其間通常有放棄、妥協(xié)和隱忍,勢(shì)必產(chǎn)生控制、脅迫和干涉,結(jié)果自然是事實(shí)上的不平等。在結(jié)盟關(guān)系中,除盟主或主要盟國(guó)外,其他國(guó)家法理上的獨(dú)立勉強(qiáng)可以實(shí)現(xiàn),事實(shí)上的自主則完全不可能。獨(dú)立自主尊重國(guó)家在對(duì)外關(guān)系中的自尊和自由,維護(hù)處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),反對(duì)雙多邊關(guān)系中的單向依賴和不平等。
堅(jiān)持獨(dú)立自主并不排斥對(duì)外開(kāi)放和開(kāi)展與其他國(guó)家的正常合作。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、人類生活在同一個(gè)地球村的當(dāng)今世界,閉關(guān)自守完全行不通;即使勉強(qiáng)筑起“小院高墻”,也是代價(jià)巨大,與歷史發(fā)展潮流相悖。真正的獨(dú)立自主,要求國(guó)家在自尊、自信、自強(qiáng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交流,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際體系的深度融合。在國(guó)際互動(dòng)中,國(guó)家能夠從本國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā),本著實(shí)事求是的精神,根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策,不受外來(lái)力量控制、支配或干涉、脅迫。
第二,獨(dú)立自主是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨的根本遵循和力量基點(diǎn)。歷史地看,在中國(guó)政治舞臺(tái)上,能否提出并始終堅(jiān)持獨(dú)立自主,是衡量任何政治力量水平和能力的核心標(biāo)準(zhǔn)之一。中國(guó)共產(chǎn)黨既為中國(guó)人民謀幸福,也為世界人民謀進(jìn)步,其從成立伊始就高度重視獨(dú)立自主問(wèn)題,并在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中將獨(dú)立自主總結(jié)為一條根本經(jīng)驗(yàn)。早在黨的七大上,毛澤東就明確把“全黨團(tuán)結(jié)起來(lái),獨(dú)立自主,克服困難”概括為黨的方針。他還闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨外交政策的基本原則:“互相尊重國(guó)家的獨(dú)立和平等地位,互相增進(jìn)國(guó)家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上,同各國(guó)建立并鞏固邦交,解決一切相互關(guān)系問(wèn)題?!秉h的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào):“走自己的路,是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論?!?/p>
更進(jìn)一步地講,獨(dú)立自主也是作為馬克思主義這一中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想的一條基本原則。把馬克思主義普遍真理與本國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合,必須以獨(dú)立自主為前提。沒(méi)有獨(dú)立自主,就無(wú)法擺脫教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的束縛,就不能開(kāi)拓創(chuàng)新,也就無(wú)法取得革命勝利。這在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史以及社會(huì)主義發(fā)展史上是有正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn),毛澤東高度重視獨(dú)立自主,將其視為中國(guó)革命和建設(shè)的“立足點(diǎn)”、基本“方針”和“原則”,甚至將其提到“路線”高度,強(qiáng)調(diào)革命是自主,建設(shè)也是自主?!蛾P(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》則把獨(dú)立自主同實(shí)事求是、群眾路線一起列為“毛澤東思想的活的靈魂”。正是由于堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民徹底洗刷了歷史屈辱,使中華民族昂首闊步走向世界,實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)。作為當(dāng)代中國(guó)外交的領(lǐng)導(dǎo)者,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)獨(dú)立自主原則的崇尚和堅(jiān)持,深刻影響了中國(guó)外交的精神風(fēng)貌和努力方向。
第三,獨(dú)立自主是中華人民共和國(guó)立國(guó)的基本原則和邏輯起點(diǎn)。從理論上講,獨(dú)立自主應(yīng)當(dāng)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家奉行的基本原則。新中國(guó)成立之初,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)落后的東方大國(guó)來(lái)說(shuō),堅(jiān)持獨(dú)立自主具有特殊意義。在二戰(zhàn)結(jié)束后長(zhǎng)期存在的兩極對(duì)峙國(guó)際格局中,如果新生的中華人民共和國(guó)不堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,而是對(duì)當(dāng)時(shí)的某些大國(guó)俯首帖耳,即使有所發(fā)展也不過(guò)是個(gè)附屬國(guó),不可能真正強(qiáng)大起來(lái)。從更廣闊歷史視角看,人類歷史上沒(méi)有一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)依賴外部力量、照搬外國(guó)模式、跟在他國(guó)后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。
基于深刻的歷史教訓(xùn)和強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),新中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人均特別重視獨(dú)立自主原則。1949年1月,毛澤東在審閱中共中央關(guān)于外交問(wèn)題的指示稿中批示道:“最后,也是最重要的一項(xiàng),不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。因?yàn)橹袊?guó)是獨(dú)立國(guó)家,中國(guó)境內(nèi)之事,應(yīng)由中國(guó)人民及人民的政府自己解決。”同年通過(guò)的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,明確將獨(dú)立自主確立為新中國(guó)外交的基本原則。毛澤東還提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“一邊倒”三項(xiàng)方針,旨在徹底清除帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán),為建設(shè)獨(dú)立自主的新中國(guó)做好準(zhǔn)備。獨(dú)立自主原則早已載入中國(guó)憲法。即使在實(shí)施“一邊倒”戰(zhàn)略的特殊歷史階段,中國(guó)依然堅(jiān)持了獨(dú)立自主的立場(chǎng),堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)的干涉和控制行為。改革開(kāi)放以后,鄧小平反復(fù)告誡“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦,要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦”,強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主,自力更生,無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái),都是我們的立足點(diǎn)”,“任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸,不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果?!袊?guó)人民有自己的民族自尊心和自豪感”。
中國(guó)外交秉持獨(dú)立自主的原則,倡和平、謀合作、求發(fā)展,發(fā)出中國(guó)聲音。1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議,恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利。圖為大會(huì)上的中國(guó)代表席(資料照片)。(新華社圖片)
黨的十八大以來(lái),中國(guó)以更堅(jiān)定的意志、更扎實(shí)的行動(dòng)、更有力的舉措堅(jiān)守獨(dú)立自主原則,構(gòu)筑起捍衛(wèi)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)防線,始終把國(guó)家發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。2013年1月,習(xí)近平總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)就明確指出:“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?!?023年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》,明確載入了“堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策”這項(xiàng)內(nèi)容。
第四,獨(dú)立自主孕育了當(dāng)代中國(guó)外交的傳統(tǒng)和精氣神。75年前,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)外交甫一亮相,便呈現(xiàn)與此前100多年“跪在地上辦外交”判然有別的良好風(fēng)貌,是根本不同于“舊外交”的“新外交”,即在新理念新思想新理論指導(dǎo)下展開(kāi)的嶄新實(shí)踐,是在“另起爐灶”基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新性發(fā)展,是一種獨(dú)立自主的和平外交。1949年11月8日,周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)在外交部成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào),新中國(guó)外交“要有獨(dú)立的精神,要爭(zhēng)取主動(dòng),沒(méi)有畏懼,要有信心”。他明確指出:“我們應(yīng)當(dāng)把外交學(xué)中國(guó)化”,既將自身過(guò)往的對(duì)外斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)化系統(tǒng)化,又批判地借鑒資本主義國(guó)家的外交學(xué),而做好兩方面工作都離不開(kāi)對(duì)馬克思列寧主義觀點(diǎn)的運(yùn)用。
新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)外交始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則,無(wú)論外部環(huán)境怎樣嚴(yán)峻、外部壓力如何巨大,中國(guó)從未放棄過(guò)這一原則。面對(duì)當(dāng)時(shí)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)的封鎖威脅,毛澤東曾擲地有聲地說(shuō):“我們中國(guó)人是有骨氣的”,“中國(guó)人死都不怕,還怕困難嗎?”他經(jīng)常告誡全黨和全國(guó)人民要有勇氣頂住外部壓力、維護(hù)國(guó)家和民族尊嚴(yán)。20世紀(jì)50年代,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫曾試圖利用軍事援助控制中國(guó),毛澤東堅(jiān)決反對(duì),稱“要講政治條件,連半個(gè)指頭都不行”。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)外交繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。鄧小平將獨(dú)立自主上升到了理論自信和道路自信的高度,認(rèn)為獨(dú)立自主真正體現(xiàn)了馬克思主義。他指出,中國(guó)本來(lái)是個(gè)窮國(guó),為什么能夠在世界多極格局中占有一極的地位?就是因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)獨(dú)立自主的大國(guó),為什么說(shuō)我們是獨(dú)立自主的?就是因?yàn)槲覀儓?jiān)持有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路?!胺駝t,只能是看著美國(guó)人的臉色行事,看著發(fā)達(dá)國(guó)家的臉色行事,或者看著蘇聯(lián)人的臉色行事,那還有什么獨(dú)立性?。 敝袊?guó)永遠(yuǎn)不會(huì)接受別人干涉內(nèi)政,也永遠(yuǎn)不稱霸。中國(guó)不會(huì)跟著別人的指揮棒走,不管遇到什么困難,我們都可以頂住,決不會(huì)讓步。江澤民、胡錦濤也發(fā)表過(guò)許多類似論述,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的重要性。
進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)外交立足“精神上的獨(dú)立自主”,面對(duì)日益不確定的世界,面對(duì)大風(fēng)大浪和各種困難挑戰(zhàn),奮力譜寫中國(guó)特色大國(guó)外交新篇章,戰(zhàn)略自主性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),中國(guó)要發(fā)展,最終要靠自己;要堅(jiān)定政治自覺(jué)、主體自覺(jué)、戰(zhàn)略自覺(jué);要把握時(shí)代潮流、順應(yīng)歷史趨勢(shì);要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),不信邪、不怕壓。獨(dú)立自主增強(qiáng)了中國(guó)外交的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,是中國(guó)外交理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的基石,也是中國(guó)外交不斷從勝利走向勝利的根本保證。獨(dú)立自主不僅過(guò)去適用,現(xiàn)在和將來(lái)也適用。
獨(dú)立自主的思想方法與中國(guó)特色大國(guó)外交理論創(chuàng)新
一國(guó)外交要真正做到獨(dú)立自主,必須開(kāi)拓創(chuàng)新,有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所進(jìn)步。這就需要提出新理念新思想新理論新主張。沒(méi)有思想理論創(chuàng)新,照抄照搬別人,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)精神上的自立自強(qiáng),國(guó)家也是立不起來(lái)的。在這個(gè)意義上,獨(dú)立自主是一種思想方法。它賦予政治家、外交家、思想家以創(chuàng)新的勇氣,使他們能夠沖破各種束縛,更深入“洞悉國(guó)際政治的秘密”,更深刻理解外交事務(wù)的本質(zhì)和規(guī)律,創(chuàng)新思想理念,指導(dǎo)外交實(shí)踐沿著正確方向順利前進(jìn)。
首先,堅(jiān)持獨(dú)立自主是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要前提。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”,是各國(guó)必須回答的重大課題。習(xí)近平總書記著眼世界人民的共同利益,創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大理念,并借此明確了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的奮斗目標(biāo)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求各國(guó)以相互尊重、平等互利為原則主動(dòng)謀求合作共贏,在和平共處基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和合共生;主張以和平發(fā)展超越?jīng)_突對(duì)抗,以共同安全取代絕對(duì)安全,以互利共贏摒棄零和博弈,以交流互鑒防止文明沖突,以生態(tài)建設(shè)呵護(hù)地球家園,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界;強(qiáng)調(diào)踐行全人類共同價(jià)值,明確和平發(fā)展是人類共同事業(yè),公平正義是人類共同理想,民主自由是人類共同追求,不同文明和諧相處、相互成就是人類努力方向。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體堅(jiān)持了人民創(chuàng)造歷史的唯物主義立場(chǎng),體現(xiàn)了對(duì)各國(guó)自主選擇發(fā)展道路的尊重和支持,展現(xiàn)了維護(hù)世界人民根本利益、滿足世界人民對(duì)美好生活向往的價(jià)值追求,彰顯了對(duì)人類光明未來(lái)的期待和信心。沒(méi)有獨(dú)立自主,各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體豐富和拓展了獨(dú)立自主的內(nèi)涵,并將其提升到推動(dòng)全人類共同進(jìn)步的高度。
其次,平等有序的世界多極化,內(nèi)在包含且具體體現(xiàn)了獨(dú)立自主原則。世界多極化是人類社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),但各方對(duì)多極化的看法并不一致。中國(guó)主張平等有序的世界多極化。所謂平等的多極化,就是國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱,在權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則等方面完全平等;大國(guó)、強(qiáng)國(guó)不能壟斷國(guó)際事務(wù),搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治;各國(guó)都應(yīng)在多極化進(jìn)程中平等參與、發(fā)揮作用。所謂有序的多極化,就是各國(guó)共同恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,共同堅(jiān)持普遍認(rèn)同的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。世界多極化不應(yīng)該是碎片化、無(wú)序化,更不應(yīng)該是同盟化、陣營(yíng)化。各國(guó)應(yīng)當(dāng)在以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系內(nèi)行事。沒(méi)有獨(dú)立自主,無(wú)以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的平等,不可能做到兩個(gè)“共同”。而缺少了國(guó)家間的平等,沒(méi)有了相關(guān)行動(dòng)上的“共同”,平等有序的世界多極化是難以實(shí)現(xiàn)的。實(shí)際上,聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則、普遍認(rèn)同的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,都從不同角度包納了“國(guó)家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主”的意涵。
再次,普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,既體現(xiàn)了對(duì)獨(dú)立自主原則的遵循,也需要以獨(dú)立自主原則作保障。經(jīng)濟(jì)全球化同樣是人類社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),但各方對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)知也不一致。中國(guó)主張普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,就是要做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕,讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群都能參與并享用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,妥善解決國(guó)家之間和各國(guó)內(nèi)部的發(fā)展失衡問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。所謂包容的全球化,就是尊重各國(guó)走符合自身國(guó)情發(fā)展道路的權(quán)利,不搞發(fā)展模式單一化,摒棄損人利己的單邊主義和保護(hù)主義,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通,保持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力與動(dòng)力。
最后,“三大全球倡議”既體現(xiàn)了獨(dú)立自主的首創(chuàng)精神,也展示了對(duì)獨(dú)立自主原則的運(yùn)用。習(xí)近平總書記著眼百年變局的突出問(wèn)題,緊扣人類社會(huì)進(jìn)步的三大主題,提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了可行路徑。“三大全球倡議”與西方的發(fā)展觀、安全觀和文明觀存在本質(zhì)區(qū)別,被認(rèn)為是嶄新的“全球議程”。“三大全球倡議”也是中國(guó)對(duì)自身全球角色和責(zé)任的“新外交敘事”,投射了中國(guó)的引領(lǐng)角色與價(jià)值觀?!叭笕虺h”雖然是中國(guó)獨(dú)立自主提出來(lái)的,但中國(guó)并不是單向度、強(qiáng)制性、利己性地推廣,而是主張推進(jìn)更加普惠的全球發(fā)展,共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系;堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,共同維護(hù)世界和平和安全;堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話、包容,加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作。
2023年7月13日,由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)和寧夏回族自治區(qū)黨委聯(lián)合主辦的第四屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家政黨對(duì)話會(huì)在銀川開(kāi)幕。圖為嘉賓在開(kāi)幕式后就“探索獨(dú)立自主的現(xiàn)代化道路”議題進(jìn)行交流。(中聯(lián)部圖片)
獨(dú)立自主的實(shí)踐路徑與中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐創(chuàng)新
獨(dú)立自主不僅是推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交理論創(chuàng)新的思想方法,也是推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐創(chuàng)新的路徑。黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平外交思想指引下,中國(guó)特色大國(guó)外交堅(jiān)守獨(dú)立自主原則,在實(shí)踐方面不斷邁出新步伐、取得新成就。
一是獨(dú)立自主原則與元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)相輔相成。元首外交具有地位特殊、意義重大、效果直接等鮮明特點(diǎn)和重要價(jià)值。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)元首外交空前活躍,既有戰(zhàn)略性的雙多邊高層對(duì)話,更有情理相交、真誠(chéng)溫暖的心靈溝通。眾多契合時(shí)代需求、蘊(yùn)含中國(guó)智慧、聚焦人類發(fā)展進(jìn)步重大議題的新理念新主張新倡議,都是習(xí)近平主席在開(kāi)展元首外交時(shí)首次提出的,充分體現(xiàn)了獨(dú)立自主的首創(chuàng)精神。習(xí)近平主席還充分肯定相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)立自主精神。比如,2024年5月,習(xí)近平主席在法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》發(fā)表署名文章,高度贊賞60年前戴高樂(lè)將軍領(lǐng)導(dǎo)法國(guó)同新中國(guó)建交的決定,認(rèn)為“在冷戰(zhàn)正酣的背景下,作出這一獨(dú)立自主的決定是極為不易的”;強(qiáng)調(diào)“中法作為兩個(gè)有獨(dú)立自主精神的大國(guó),在歷史長(zhǎng)河的每一次相遇都能迸發(fā)出巨大能量,影響世界行進(jìn)方向”。
二是獨(dú)立自主原則助推新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建。在復(fù)雜多變的國(guó)際關(guān)系中,各國(guó)如何相處,應(yīng)遵循什么樣的準(zhǔn)則,構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系,一直是近代以來(lái)國(guó)際關(guān)系史上的重要課題。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記開(kāi)創(chuàng)性地提出推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的前提只能是各國(guó)獨(dú)立自主,路徑也必然是獨(dú)立自主。具體地說(shuō),就是各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國(guó)政府和人民去管,各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?,反?duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,維護(hù)國(guó)際公平正義。新時(shí)代的中國(guó)全面運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系,既把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢(shì),又重視大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢(shì),推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局;拓展全方位戰(zhàn)略布局,形成了范圍廣、質(zhì)量高的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持正確義利觀,堅(jiān)守“全球南方”一員的身份定位,深化同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,推動(dòng)形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展的南南合作新局面。
三是獨(dú)立自主原則推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。2013年,習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”重大倡議。這一倡議抓住了發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù),順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)愿望,搭建了當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái),是對(duì)中國(guó)與世界實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共贏路徑的頂層設(shè)計(jì),是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重大創(chuàng)舉?!耙粠б宦贰背h既非新形勢(shì)下的“馬歇爾計(jì)劃”,也不是什么新樣式的地緣政治戰(zhàn)略,而是推動(dòng)普惠包容經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)方案。十余年來(lái),中國(guó)秉持共商共建共享原則,主動(dòng)作為、求同存異,統(tǒng)籌共建國(guó)家的共同利益和差異性關(guān)切,朝著合作共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)前行,給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)了實(shí)實(shí)在在的利益,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出了積極貢獻(xiàn)。
四是獨(dú)立自主原則為中國(guó)參與全球治理奠定基礎(chǔ)。當(dāng)今世界充滿挑戰(zhàn),也充滿希望。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的全球性問(wèn)題,推動(dòng)加強(qiáng)和完善全球治理體系是世界各國(guó)必須承擔(dān)的共同責(zé)任。在參與全球治理過(guò)程中,中國(guó)堅(jiān)持公平正義理念,既把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢(shì),又重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動(dòng)向,踐行真正的多邊主義,引領(lǐng)國(guó)際體系和秩序變革方向。中國(guó)主張加強(qiáng)安全治理,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,發(fā)布《全球安全倡議概念文件》。中國(guó)主張完善全球發(fā)展治理,始終將發(fā)展置于國(guó)際議程中心位置,加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)各層面的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,共謀全球可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)積極推進(jìn)全球人權(quán)和社會(huì)治理,大力弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,以安全守衛(wèi)人權(quán),認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)相關(guān)宣言及行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)積極推動(dòng)全球新疆域治理規(guī)則與時(shí)俱進(jìn),主張充分保障發(fā)展中國(guó)家的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán),完善未來(lái)治理格局。中國(guó)始終堅(jiān)守和踐行獨(dú)立自主原則,主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的核心作用,積極參與全球治理體系的改革和建設(shè)。
五是獨(dú)立自主原則塑造新時(shí)代中國(guó)外交風(fēng)范。外交風(fēng)范是一個(gè)國(guó)家在對(duì)外交往中形成的獨(dú)特精神氣質(zhì)和風(fēng)格特點(diǎn),展現(xiàn)一國(guó)的價(jià)值觀念和國(guó)家形象。“堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范”,是習(xí)近平外交思想的重要組成部分,也是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要目標(biāo)。獨(dú)立自主是中國(guó)外交的基本原則和優(yōu)良傳統(tǒng),也有力孕育了新時(shí)代中國(guó)外交的精氣神。中國(guó)的主場(chǎng)外交特色鮮明、成果豐碩、亮點(diǎn)紛呈,已成為中國(guó)特色大國(guó)外交的新名片。中國(guó)旗幟鮮明地提出不同于傳統(tǒng)大國(guó)的外交新理念和政策新主張,引領(lǐng)世界政治發(fā)展新方向。中國(guó)在處理熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)自主意志、獨(dú)立判斷,既堅(jiān)決反對(duì)各種干涉中國(guó)內(nèi)政的行為,又日益發(fā)揮世界和平促進(jìn)者和維護(hù)者的作用。上述外交實(shí)踐充分彰顯了鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格,樹(shù)立了守正創(chuàng)新的大國(guó)氣派、立己達(dá)人的世界情懷和開(kāi)放包容的寬廣胸襟。
習(xí)近平總書記指出:“獨(dú)立自主是我們黨從中國(guó)實(shí)際出發(fā)、依靠黨和人民力量進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論?!边M(jìn)入新時(shí)代,在習(xí)近平外交思想指引下,中國(guó)特色大國(guó)外交堅(jiān)持原則、繼承傳統(tǒng)、守正創(chuàng)新、穩(wěn)健前行,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和人類文明新形態(tài)創(chuàng)造提供了強(qiáng)有力支撐。伴隨新征程,中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入有更大作為的新階段。為此,要繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主,把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中,堅(jiān)定不移走自己的路;同時(shí)胸懷天下,體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持引領(lǐng)人類和平發(fā)展的正確方向,攜手一切進(jìn)步力量,促進(jìn)世界穩(wěn)定繁榮和人類文明進(jìn)步。
《當(dāng)代世界》(2024年 第10期)