凌勝利，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副所長(zhǎng)、教授

內(nèi)容提要

新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平外交思想正確指引下，中國(guó)特色大國(guó)外交取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就。中國(guó)特色大國(guó)外交的理論邏輯可歸納為統(tǒng)籌邏輯、“和合”邏輯與公正邏輯。統(tǒng)籌邏輯顯著體現(xiàn)在加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為外交主線、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、共建“一帶一路”等方面。基于“和合”邏輯，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，倡導(dǎo)踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全球治理體系改革。公正邏輯主要體現(xiàn)在新型國(guó)際關(guān)系、正確義利觀、全球文明倡議、平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化等方面。中國(guó)特色大國(guó)外交的三大邏輯相輔相成、共同發(fā)力，有力推動(dòng)中國(guó)外交在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞

習(xí)近平外交思想 中國(guó)特色大國(guó)外交 統(tǒng)籌邏輯 “和合”邏輯 公正邏輯

2023年12月27日至28日，中央外事工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。（新華社圖片）

百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無(wú)減，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國(guó)外交取得新的舉世矚目的成就，中國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交的理論邏輯可以歸納為統(tǒng)籌邏輯、“和合”邏輯與公正邏輯，它們突出體現(xiàn)在中國(guó)外交提出的一系列新理念、新方案以及取得的新成就之中。

中國(guó)特色大國(guó)外交的統(tǒng)籌邏輯及其實(shí)踐

中國(guó)特色大國(guó)外交具有主體多元、領(lǐng)域廣泛、手段多樣等特點(diǎn)，對(duì)其加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)必不可少。面對(duì)新形勢(shì)，必須轉(zhuǎn)變觀念，打造內(nèi)外結(jié)合、各方互動(dòng)、官民并舉的統(tǒng)籌外交。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)外交理論與實(shí)踐的統(tǒng)籌邏輯顯著體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時(shí)代中國(guó)外交的根本保證。黨的十八大以來(lái)召開(kāi)了三次中央外事工作會(huì)議，不斷深化對(duì)外工作體制機(jī)制改革，就是要把黨的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落到實(shí)處。一是健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，在中央全面深化改革總體部署下，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央外事工作委員會(huì)，強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是進(jìn)一步理順地方外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，統(tǒng)籌做好地方外事工作，從全局高度集中調(diào)度，合理配置各地資源，有目標(biāo)、有步驟推進(jìn)相關(guān)工作；三是深入推進(jìn)對(duì)外工作體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐外機(jī)構(gòu)各方面各領(lǐng)域工作；四是在援外工作、海洋維權(quán)、涉外法治等具體議題方面不斷加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，自覺(jué)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有助于黨中央從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)統(tǒng)籌外交頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作的體制機(jī)制，確保黨中央對(duì)外工作決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

第二，以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為外交主線進(jìn)行統(tǒng)籌。中國(guó)外交高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，這是回答和解決當(dāng)今世界面臨的時(shí)代之問(wèn)的中國(guó)方案。2023年年底召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議，明確將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體確立為中國(guó)特色大國(guó)外交主線，成為中國(guó)特色大國(guó)外交追求的崇高目標(biāo)。外交主線的確立，實(shí)際上體現(xiàn)了鮮明的統(tǒng)籌邏輯，意味著中國(guó)特色大國(guó)外交要將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為重中之重，其他外交目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要向構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)對(duì)標(biāo)看齊。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵本身，也有鮮明的統(tǒng)籌邏輯。建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容和清潔美麗世界，實(shí)際上是“五位一體”總體框架，要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流和生態(tài)建設(shè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。十余年來(lái)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已從理念主張發(fā)展為科學(xué)體系，從中國(guó)倡議擴(kuò)大為國(guó)際共識(shí)，從美好愿景轉(zhuǎn)化為豐富實(shí)踐，并不斷拓展延伸到各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域。

第三，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命加強(qiáng)統(tǒng)籌。習(xí)近平主席在2018年6月的中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。黨的二十大確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，對(duì)外工作必須為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好外部環(huán)境。服務(wù)于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是中國(guó)特色大國(guó)外交的崇高使命。中國(guó)外交需要以此使命為指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多領(lǐng)域、多部門、多目標(biāo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略聚焦，防止戰(zhàn)略偏離與迷失。

第四，始終統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。習(xí)近平總書記指出，做好外交工作，胸中要裝著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局?！巴饨皇莾?nèi)政的延伸，外交服務(wù)于內(nèi)政，兩者密切相關(guān)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，是我們黨制定正確路線方針政策的基本方法，也是中國(guó)外交的重要經(jīng)驗(yàn)?！碑?dāng)前，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)與世界上其他國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。中國(guó)是世界上最大的貨物貿(mào)易國(guó)家，是100多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，就是要充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和資源，服務(wù)于構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)中國(guó)與世界的共同發(fā)展。

第五，注重統(tǒng)籌安全與發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。國(guó)家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，從而推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。中國(guó)高度重視維護(hù)國(guó)家安全，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。為此，要統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全各類要素、各個(gè)領(lǐng)域、各方資源、各種手段，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是安全的保障，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，安全就缺乏持久保障。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)防現(xiàn)代化提供了有力支撐，推動(dòng)中國(guó)軍事力量不斷增強(qiáng)。在統(tǒng)籌安全與發(fā)展中，中國(guó)外交發(fā)揮著重要作用，要在內(nèi)外安全與發(fā)展的統(tǒng)籌中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)安全與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)籌。

第六，統(tǒng)籌推進(jìn)共建“一帶一路”。“一帶一路”是新時(shí)代中國(guó)推進(jìn)對(duì)外合作的系統(tǒng)工程，確立了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域，謀求打造全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通?！耙粠б宦贰背h實(shí)施十多年來(lái)，面臨不少機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也在不斷豐富與完善。要通過(guò)與各共建方的共商共建共享，努力將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路?！耙粠б宦贰背h體現(xiàn)了統(tǒng)籌邏輯，既對(duì)新時(shí)代中國(guó)開(kāi)放空間布局進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，又對(duì)中國(guó)與世界實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共贏的路徑進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重大創(chuàng)新，是中國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃?？傊?，“一帶一路”的目標(biāo)規(guī)劃、主要領(lǐng)域、合作手段等都體現(xiàn)了統(tǒng)籌邏輯，以此促進(jìn)該系統(tǒng)工程的逐漸實(shí)現(xiàn)。

第七，樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀以實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略謀劃的統(tǒng)籌。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的整體把握和兩個(gè)大局的科學(xué)統(tǒng)籌。正確歷史觀是指對(duì)國(guó)際形勢(shì)的研判要將回溯歷史和展望未來(lái)相結(jié)合，總結(jié)歷史規(guī)律，順應(yīng)歷史潮流，實(shí)際上就是在時(shí)間上對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌。大局觀則強(qiáng)調(diào)把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國(guó)際亂象中迷失方向、舍本逐末。這既需要統(tǒng)籌全局，又需要抓大放小。角色觀則要求把中國(guó)擺進(jìn)世界當(dāng)中，在中國(guó)與世界的關(guān)系當(dāng)中明確中國(guó)的地位和作用，科學(xué)制定對(duì)外方針政策。這實(shí)際上就是要統(tǒng)籌自我與他者的關(guān)系，注重橫向比較與戰(zhàn)略互動(dòng)。由此可見(jiàn)，歷史觀、大局觀、角色觀實(shí)現(xiàn)了對(duì)時(shí)間、空間、議題、角色等多重統(tǒng)籌，有助于中國(guó)更好地研判國(guó)際形勢(shì)和評(píng)估國(guó)際力量，從而更加有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略謀劃的統(tǒng)籌。

2024年10月7日，執(zhí)行“和諧使命—2024”任務(wù)的中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船抵達(dá)喀麥隆杜阿拉港，開(kāi)始對(duì)喀麥隆進(jìn)行為期7天的友好訪問(wèn)，并提供醫(yī)療服務(wù)。（新華社圖片）

中國(guó)特色大國(guó)外交的“和合”邏輯及其實(shí)踐

中國(guó)外交的“和合”邏輯根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化并長(zhǎng)期指導(dǎo)中國(guó)外交實(shí)踐。中國(guó)傳統(tǒng)文化主張“和合中庸、禮讓為國(guó)”，形成了中國(guó)特色的“陰陽(yáng)互動(dòng)”“和而不同”“兼容共存”的外交倫理原則，形成了“協(xié)和萬(wàn)邦”的外交目標(biāo)與文化自覺(jué)?！昂秃稀彼枷胧侵袊?guó)傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核，注重多樣性統(tǒng)一?！昂秃稀焙诵耐怀觥昂汀?，不僅強(qiáng)調(diào)求同存異，也彰顯聚同化異。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“和合”外交思想集中體現(xiàn)了“和合”傳統(tǒng)文化理念，蘊(yùn)含著豐富的政治智慧。習(xí)近平主席指出：“中華民族歷來(lái)是愛(ài)好和平的民族。中華文化崇尚和諧，中國(guó)‘和’文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀?！毙聲r(shí)代以來(lái)，中國(guó)提出了一系列“和合”外交理念，內(nèi)涵深邃，形式豐富。

一是始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)重申堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，無(wú)論自身如何發(fā)展，中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍。中國(guó)的和平發(fā)展道路內(nèi)涵自新時(shí)代以來(lái)得到不斷完善。其一，中國(guó)走和平發(fā)展道路并不意味著在涉及國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等方面妥協(xié)讓步。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是中國(guó)對(duì)外工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。走和平發(fā)展道路必須堅(jiān)守維護(hù)國(guó)家利益的底線，牢牢把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，在涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上，要敢于亮劍，堅(jiān)決斗爭(zhēng)。其二，不僅中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也要走和平發(fā)展道路。和平發(fā)展道路需要在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)；和平發(fā)展是國(guó)際社會(huì)大家的事，和平發(fā)展是各國(guó)的責(zé)任。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，并倡導(dǎo)其他國(guó)家共同走和平發(fā)展道路，從而促進(jìn)國(guó)際社會(huì)更加和平穩(wěn)定，這不僅是中國(guó)傳統(tǒng)文化所滋潤(rùn)出的“和合”邏輯的體現(xiàn)，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在全球安全治理中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

二是適時(shí)提出和落實(shí)全球發(fā)展倡議。2021年9月，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，倡導(dǎo)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人與自然和諧共生。全球發(fā)展倡議呼吁合作共贏、共同發(fā)展，支持聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)，體現(xiàn)了“和合”邏輯。為了落實(shí)全球發(fā)展倡議，中國(guó)還提出共商共建共享的全球治理觀，強(qiáng)調(diào)全球事務(wù)各國(guó)共同商議、共同建設(shè)，合作成果共同享受，體現(xiàn)了國(guó)際關(guān)系民主化原則，也有助于各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

三是積極倡導(dǎo)和踐行全球安全倡議。2022年4月，習(xí)近平主席立足人類前途命運(yùn)，鄭重提出全球安全倡議，倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)精神應(yīng)對(duì)深刻調(diào)整的國(guó)際格局，以共贏思維應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。面對(duì)當(dāng)前大國(guó)博弈加劇、全球動(dòng)蕩不安的復(fù)雜局面，中國(guó)倡導(dǎo)全球安全倡議，一如既往地體現(xiàn)了中國(guó)倡導(dǎo)的“以和為貴”精神，也是中國(guó)外交理論中“和合”邏輯的體現(xiàn)。兩年多來(lái)，中國(guó)不斷推動(dòng)全球安全倡議的國(guó)際傳播和共同實(shí)踐，使全球安全倡議更加深入人心，其實(shí)踐價(jià)值也不斷凸顯。在理念傳播方面，中國(guó)與許多國(guó)家的聯(lián)合聲明都共同倡導(dǎo)全球安全倡議，還推動(dòng)全球安全倡議成為多邊會(huì)議、國(guó)際組織的共識(shí)。在實(shí)踐方面，中國(guó)基于踐行全球安全倡議，不斷推動(dòng)勸和促談，為全球安全治理作出積極貢獻(xiàn)。對(duì)于烏克蘭危機(jī)、巴以沖突，中國(guó)都提出了解決方案，還成功促成沙伊實(shí)現(xiàn)歷史性和解。面對(duì)變亂交織的世界，全球安全倡議破解安全難題、維護(hù)全球穩(wěn)定的時(shí)代價(jià)值進(jìn)一步彰顯。

四是著力構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)外交理論與實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新。中國(guó)在結(jié)伴不結(jié)盟原則下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)的伙伴關(guān)系構(gòu)建注重尋求各國(guó)共同利益匯合點(diǎn)，具有平等性、和平性和包容性。中國(guó)的全球伙伴關(guān)系是全方位的，涉及大國(guó)協(xié)調(diào)合作、周邊睦鄰友好、發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作等多個(gè)方面。在大國(guó)關(guān)系方面，中國(guó)積極構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局，與世界主要大國(guó)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)大國(guó)伙伴關(guān)系構(gòu)建。在周邊關(guān)系方面，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，不斷推進(jìn)睦鄰友好外交，加強(qiáng)周邊伙伴關(guān)系構(gòu)建。在發(fā)展中國(guó)家方面，中國(guó)通過(guò)高層交往、務(wù)實(shí)合作，不斷加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系構(gòu)建。全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建體現(xiàn)了中國(guó)外交的“和合”邏輯，即通過(guò)推動(dòng)構(gòu)建和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，既有利于國(guó)內(nèi)發(fā)展，也能為世界和平作出積極貢獻(xiàn)。

五是堅(jiān)持以大國(guó)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)全球治理體系改革。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，更加積極地參與全球治理，對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)也顯著增加。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。這些都體現(xiàn)了中國(guó)以“和合”邏輯推進(jìn)全球治理變革和完善。作為世界和平的建設(shè)者，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，以和為貴，鄭重承諾永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍；作為全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作、互利共贏，攜手各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻(xiàn)；作為國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)主張維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；作為公共產(chǎn)品的提供者，中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

中國(guó)特色大國(guó)外交的公正邏輯及其實(shí)踐

中國(guó)外交始終重視公平正義，提出的一系列新理念、新方案都鮮明體現(xiàn)了公正邏輯。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)合國(guó)內(nèi)社會(huì)與國(guó)際社會(huì)公平正義，創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義的公平正義觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的公平正義思想、中國(guó)百年外交實(shí)踐的公平正義觀，提出以世界人民為主體的國(guó)際公平正義觀。2013年6月，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文時(shí)提到公平正義的原則，呼吁“聯(lián)合國(guó)要抓住和平與發(fā)展的主題，高舉公平正義的旗幟，講公道話，辦公道事”。2015年9月，習(xí)近平主席在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表的講話中倡導(dǎo)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。公平正義是全人類共同價(jià)值的重要組成部分，是中國(guó)處理國(guó)際事務(wù)、參與全球治理的重要原則。

一是倡導(dǎo)新型國(guó)際關(guān)系。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)積極倡導(dǎo)新型國(guó)際關(guān)系，并對(duì)其內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展，形成了以相互尊重、公平正義與合作共贏為核心內(nèi)涵的新型國(guó)際關(guān)系理念。相互尊重是前提，要秉承國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，不同制度、宗教、文明一視同仁。公平正義是準(zhǔn)則，要順應(yīng)歷史潮流，摒棄叢林法則，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人。中國(guó)支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，積極為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。合作共贏是目標(biāo)，面對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，要沖破主從之分、陣營(yíng)之別的思想藩籬，超越零和博弈、贏者通吃的理論窠臼，倡導(dǎo)各國(guó)擴(kuò)大利益交集，合力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共護(hù)和平，共促發(fā)展。新型國(guó)際關(guān)系理念顯著體現(xiàn)了公正邏輯，中國(guó)致力于維護(hù)國(guó)際公平正義準(zhǔn)則，在國(guó)際上始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定立場(chǎng)和政策，說(shuō)公道話，辦公道事，積極為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言，維護(hù)和促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，中國(guó)在全球治理中堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，堅(jiān)持公正合理、互商互諒、同舟共濟(jì)、互利共贏，攜手國(guó)際社會(huì)努力破解全球治理赤字。

二是倡導(dǎo)正確義利觀。作為發(fā)展中國(guó)家的一員，中國(guó)始終堅(jiān)定地與發(fā)展中國(guó)家站在一起，如同兄弟般對(duì)待發(fā)展中國(guó)家，秉持正確義利觀，與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。習(xí)近平主席指出，廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍，要堅(jiān)持正確義利觀。在外交工作中要妥善處理好義和利的關(guān)系，政治上主持公道、伸張正義，經(jīng)濟(jì)上互利共贏、共同發(fā)展，國(guó)際事務(wù)中講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，做好義利兼顧、義利平衡。對(duì)于貧窮國(guó)家要給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。對(duì)待非洲國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)持真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非工作方針，促進(jìn)中非雙方同心同向、守望相助，致力于打造新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。正確義利觀體現(xiàn)了中國(guó)外交的公正邏輯，中國(guó)不僅基于公平正義與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展交往，還幫助發(fā)展中國(guó)家維護(hù)公平正義。

三是倡導(dǎo)文明包容互鑒。中國(guó)提出和踐行全球文明倡議，強(qiáng)調(diào)不同文明之間不存在高低優(yōu)劣之分，體現(xiàn)了對(duì)不同文明的尊重，積極呼吁國(guó)際社會(huì)尊重發(fā)展中國(guó)家文明的平等地位。習(xí)近平總書記指出，在各國(guó)前途命運(yùn)緊密相連的今天，不同文明包容共存、交流互鑒，在推動(dòng)人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。全球文明倡議體現(xiàn)了對(duì)不同文明公平對(duì)待的邏輯，強(qiáng)調(diào)不同文明相互包容、交流互鑒，以此促進(jìn)文化交融和民心相通。個(gè)別國(guó)家固守“文明優(yōu)越論”，對(duì)其他文明采取居高臨下的姿態(tài)，拒絕不同文明之間的平等對(duì)話，嚴(yán)重阻礙了不同文明之間的交流互鑒。作為古老文明大國(guó)，中國(guó)倡導(dǎo)不同文明之間應(yīng)該平等相待、相互尊重，體現(xiàn)了中國(guó)外交的公正邏輯。

四是倡導(dǎo)平等有序的世界多極化。2023年中央外事工作會(huì)議提出要倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，這體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序變革的鮮明態(tài)度。堅(jiān)持“平等”，國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都應(yīng)在多極化進(jìn)程中平等參與、享有權(quán)利、發(fā)揮作用，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，增強(qiáng)廣大發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。堅(jiān)持“有序”，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，秉持真正的多邊主義，反對(duì)陣營(yíng)化、碎片化、無(wú)序化。盡管當(dāng)前一些國(guó)家仍固守霸權(quán)思維，但多極化的趨勢(shì)并未改變，中國(guó)倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，主張不同力量之間的平等，共同推進(jìn)國(guó)際公平正義，鮮明體現(xiàn)了公正邏輯。

五是倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，但并非一帆風(fēng)順，當(dāng)前正面臨逆全球化、反全球化的挑戰(zhàn)，中國(guó)始終堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，并提出了普惠包容理念，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向的正確認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持“普惠”，就是做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕，妥善解決國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展失衡問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同繁榮。堅(jiān)持“包容”，就是支持各國(guó)走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和國(guó)際金融治理，反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義，抵制歧視性排他性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。普惠包容有助于彰顯公平正義，推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展。

《當(dāng)代世界》（2024年 第10期）