陳倚天，中國銀行股份有限公司北京市分行黨委宣傳部

內(nèi)容提要

中國和塞爾維亞傳統(tǒng)友誼深厚，彼此交往密切，特別是共建“一帶一路”以來，雙方合作不斷深化且取得一系列豐碩成果，不但實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系的跨越式發(fā)展，而且在多邊領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合富有成效。但是，在百年變局加速演進(jìn)的背景下，逆全球化思潮泛起、地緣政治沖突加劇、外部勢力干擾等因素給中塞深化“一帶一路”合作帶來諸多挑戰(zhàn)。在兩國元首擘畫引領(lǐng)下，雙方發(fā)展戰(zhàn)略對接順暢、價值理念相融相通、民間社會相知相親，必將推動新時代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞

“一帶一路” 塞爾維亞 中塞關(guān)系 新時代中塞命運(yùn)共同體

在巴爾干地區(qū)，塞爾維亞是最早與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家，是最早響應(yīng)、參與和推進(jìn)共建“一帶一路”的國家，同時是第一個與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家，是第一個與中國共建雙邊命運(yùn)共同體的國家。2013年以來，在共建“一帶一路”框架下，中塞政治互信不斷提升、合作領(lǐng)域不斷拓展、人文交流不斷密切。雙方長期平等互利合作，不但為各自發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，也為兩國人民帶來更多福祉，更為構(gòu)建新時代中塞命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中塞共建“一帶一路”成果豐碩

自“一帶一路”倡議提出以來，塞爾維亞一直是共建“一帶一路”的重要支持者、參與者和推動者，是最早與中國就共建“一帶一路”項(xiàng)目達(dá)成一致、最早同中國簽署“一帶一路”合作文件的巴爾干國家。在兩國元首引領(lǐng)和推動下，中塞在“一帶一路”框架下實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系跨越式發(fā)展，匈塞鐵路、斯梅代雷沃鋼廠、科斯托拉茨電站等一批工程成為共建“一帶一路”重大旗艦項(xiàng)目，中國也一躍成為塞第二大貿(mào)易伙伴，雙方合作成果日益增多。

一是雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在中塞兩國元首引領(lǐng)下，兩國關(guān)系大踏步前進(jìn)，經(jīng)歷了從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再到構(gòu)建新時代雙邊命運(yùn)共同體的跨越式發(fā)展。中塞兩國領(lǐng)導(dǎo)人往來密切，通過會晤、通話、信函等形式開展政治對話，引領(lǐng)雙邊關(guān)系持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平主席先后于2016年和2024年兩次訪問塞爾維亞，與塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人就深化兩國關(guān)系、提升共建“一帶一路”合作水平進(jìn)行深入交流，并且共同簽署了《中華人民共和國和塞爾維亞共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國和塞爾維亞共和國關(guān)于深化和提升全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、構(gòu)建新時代中塞命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明》。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇先后三次率團(tuán)來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，其間與中國達(dá)成一系列“一帶一路”合作項(xiàng)目，有力促進(jìn)了兩國共建“一帶一路”合作。武契奇指出，“一帶一路”倡議致力于推動各方之間的合作，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)全人類的共同繁榮，以塑造開放性的全球經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)互利共贏，相信“一帶一路”倡議將繼續(xù)為塞爾維亞人民帶來更大成果。此外，在“一帶一路”框架下，中塞兩國在外交、立法、經(jīng)貿(mào)、科技等方面的合作機(jī)制不斷完善，如中塞經(jīng)貿(mào)合作交流會、中塞媒體智庫研討會、塞爾維亞“對話中國”國際研討會等有力促進(jìn)了雙方各層級交流不斷深化。

2022年3月19日，中企承建的匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段開通運(yùn)營。（新華社圖片）

二是合作領(lǐng)域不斷拓展。中塞經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。十多年來，從最初的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到如今的能源、物流、科技等，兩國在“一帶一路”框架下合作領(lǐng)域不斷拓展。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，2013年11月敲定的匈塞鐵路是中塞共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，不僅承擔(dān)了“一帶一路”倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略對接的重大使命，也是推動中國—中東歐國家合作發(fā)展的旗艦項(xiàng)目。此后，中塞“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作多點(diǎn)開花：塞爾維亞E763高速公路是中國企業(yè)在歐洲建設(shè)的第一條高速公路，惠及公路沿線400萬民眾；2023年6月，中國企業(yè)承建的全長20.34公里的貝爾格萊德繞城高速公路B段全部完工并投入使用，涵蓋4條隧道、22座橋梁和2組大型立交橋。在能源領(lǐng)域，中塞兩國不僅在傳統(tǒng)的火電與水電領(lǐng)域有深度合作，而且逐步向生物質(zhì)電能、可再生能源、光伏等新能源領(lǐng)域拓展。2010年，中國企業(yè)承建的科斯托拉茨火電站正式啟動，這是中國在歐洲第一個電力總承包項(xiàng)目，也是中國火電技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入歐洲的前站。2023年7月，中國企業(yè)在塞爾維亞承建的第一座大型地面光伏電站薩拉奧爾奇光伏項(xiàng)目開工，建成后每年將提供超過1600萬度綠色電力，減少二氧化碳排放量1.6萬噸。在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，2016年中國企業(yè)收購了長年虧損的斯梅代雷沃鋼鐵廠，2年內(nèi)使其扭虧為盈，并重新成為塞爾維亞最大的出口創(chuàng)匯企業(yè)，連續(xù)四年占據(jù)榜首。2018年中國紫金礦業(yè)集團(tuán)接手塞爾維亞博爾銅礦，短時間內(nèi)就扭虧為盈，并將其打造為歐洲第二大銅生產(chǎn)商。在物流領(lǐng)域，2020年7月，中歐班列首次實(shí)現(xiàn)與塞爾維亞滿載雙向運(yùn)行，從武漢出發(fā)直抵塞爾維亞首都貝爾格萊德。2024年9月，中歐班列中東歐集結(jié)中心落地塞爾維亞因吉亞。在科技領(lǐng)域，中國華為公司在人工智能、教育數(shù)字化和智慧城市等多領(lǐng)域與塞爾維亞展開合作。2020年華為數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心及5G測試實(shí)驗(yàn)室舉行揭幕儀式，推動塞爾維亞進(jìn)一步加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推塞爾維亞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性發(fā)展。此外，隨著《中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》于2024年7月正式生效，塞爾維亞60％對華出口產(chǎn)品將免關(guān)稅進(jìn)入中國市場，30％產(chǎn)品將在未來5—15年內(nèi)免除關(guān)稅，涵蓋水果、蔬菜、肉類和肉制品、魚類、藥品、紡織品、木材和肥料等類別，塞爾維亞企業(yè)還能以更優(yōu)惠價格購買中國原材料和產(chǎn)品，從而吸引更多中國投資，擴(kuò)大產(chǎn)能。

中企承建塞爾維亞高速公路路段通車。2023年4月1日，人們在塞首都貝爾格萊德參加E763高速公路新貝爾格萊德-蘇爾欽段通車儀式。（新華社圖片）

三是合作成果不斷擴(kuò)大。自“一帶一路”倡議提出以來，塞爾維亞就是歐洲地區(qū)與中國開展具體合作最為積極的國家之一，是最早同中國簽署共建“一帶一路”合作文件的歐洲國家之一，也是目前為止合作成果最豐碩且合作覆蓋面最廣的國家之一。2014年，由中國路橋公司承建的跨多瑙河大橋在塞爾維亞首都貝爾格萊德成功建成，標(biāo)志著中塞“一帶一路”建設(shè)合作全面開啟。2015年，中塞兩國正式簽署《關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄》，此后又陸續(xù)簽署《在共建“一帶一路”倡議框架下的雙邊合作規(guī)劃》《共建“一帶一路”中期行動計劃（2023—2025）》等文件。在“一帶一路”框架下，中塞兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，塞爾維亞已成為中國在西巴爾干地區(qū)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一。2013年，中塞雙邊貿(mào)易額約為6.1億美元，到2023年底已增至約43.5億美元，增幅超6倍。2023年中國對塞爾維亞出口額為26.9億美元，同比增長24.8％，進(jìn)口額約為16.5億美元，同比增長22％；2024年1—8月，中塞雙邊貿(mào)易額近37.6億美元，同比增長超32％。自2022年以來，中國已經(jīng)連續(xù)多年成為塞爾維亞最大進(jìn)口國、第二大貿(mào)易伙伴和重要直接投資來源地。2023年10月第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國與塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定。這是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，也是中國簽署的第22個自貿(mào)協(xié)定，塞爾維亞正式成為中國第29個自貿(mào)伙伴。

中塞共建“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

中國和塞爾維亞兩國友好傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長、歷史底蘊(yùn)深厚、政治基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，不僅有廣泛的共同利益、扎實(shí)的民意根基，而且有共同的價值理念和目標(biāo)追求。幾十年來，中塞兩國關(guān)系雖有波折，但合作共贏一直是主旋律，不僅在核心利益上相互關(guān)切、彼此支持，而且雙邊關(guān)系日益提升，成為大國與小國合作的典范。特別是共建“一帶一路”以來，中塞兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。然而，在取得可喜成果的同時，中塞兩國共建“一帶一路”仍面臨不少挑戰(zhàn)。

一、逆全球化浪潮泛起

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。隨著全球化日益深入，人類社會日益成為一個命運(yùn)與共的整體，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可阻擋。然而，一些國家倒行逆施，抱持霸權(quán)主義、保守主義、單邊主義立場，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。一是將經(jīng)濟(jì)問題政治化、意識形態(tài)化、泛安全化。美國多次以“威脅國家安全”為由，將數(shù)十家中國企業(yè)與機(jī)構(gòu)列入出口管制清單，還重點(diǎn)對中國通信設(shè)備、集成電路、半導(dǎo)體等高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的所謂“301調(diào)查”，意圖以此遏制“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目。例如，2020年美國對塞爾維亞施壓，要求其停止與中國華為公司合作。二是美西方通過構(gòu)建排他性經(jīng)貿(mào)合作體系（如“印太經(jīng)濟(jì)框架”），炒作所謂“產(chǎn)能過剩論”“債務(wù)陷阱論”，拉攏歐洲大搞“脫鉤斷鏈”“近岸外包”“友岸外包”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展與“價值觀相同”的所謂“友好國家”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2023年5月，七國集團(tuán)在日本召開峰會，以聯(lián)合公報的形式統(tǒng)一對華經(jīng)濟(jì)口徑，聲稱西方國家不尋求對華“脫鉤”，而是希望通過“去風(fēng)險”和“多元化”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，但難掩其遏華的虛偽和“雙標(biāo)”本質(zhì)。三是對國際規(guī)則合則用、不合則棄，嚴(yán)重干擾全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2019年12月以來，美國因不滿世貿(mào)組織對其違反世貿(mào)規(guī)則的公正裁決，連續(xù)多次阻撓世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)法官遴選，導(dǎo)致這一機(jī)構(gòu)停擺至今。美國惡意拖延和拒不執(zhí)行專家組裁決，嚴(yán)重干擾了正常貿(mào)易活動，成為破壞多邊貿(mào)易體制的反面典型，其掀起的逆全球化浪潮也在一些層面給中塞合作帶來負(fù)面影響。

二、地緣政治動蕩沖突頻仍

塞爾維亞地處巴爾干半島中樞，地理位置優(yōu)越，是連接歐洲、亞洲、非洲的交通樞紐，是西歐、中歐、東歐以及中東之間的“天然橋梁”和“交叉路口”，是“絲綢之路陸上經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)中東進(jìn)入西歐的必經(jīng)之路。然而，東歐和中東的地緣政治困局持續(xù)加劇，給塞爾維亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中塞合作帶來諸多不確定性。一是熱點(diǎn)地區(qū)的沖突持續(xù)不斷，從突發(fā)性事件演變?yōu)殚L期性事件，給地緣政治安全、全球能源和糧食安全等造成顯著負(fù)面影響，并對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成沖擊。有研究表明，2018年以來，地緣政治距離對雙邊貿(mào)易流量的影響持續(xù)增加，地緣政治距離每增加10％，雙邊貿(mào)易流量便減少約2％。二是地緣政治沖突使沖突參與方大量民眾流離失所成為難民。塞爾維亞是由中東經(jīng)巴爾干半島涌入歐洲腹地的難民必經(jīng)之地，與塞爾維亞接壤的歐洲國家一旦關(guān)閉邊境，塞爾維亞就會成為大量難民的滯留地，不但給塞爾維亞帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，而且隨著時間的推移還會伴生社會治安下降、基本公共服務(wù)壓力上升等隱患。三是地緣政治風(fēng)險上升加劇國家間的相互猜疑和不信任，不僅使國際合作變得更加困難，而且容易導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年6月，武契奇接受媒體采訪時表示，受歐盟對俄羅斯制裁的影響，塞爾維亞從2022年11月1日起將無法從俄羅斯進(jìn)口石油，不但需要為“艱難的冬天”做好準(zhǔn)備，而且將導(dǎo)致塞爾維亞一年損失6億美元。

三、外部干涉帶來困擾

塞爾維亞一直希望成為歐盟的一分子，2003年被確定為歐盟候選國，2009年正式申請加入歐盟。但歐盟對塞爾維亞的申請一直拖延，多次附加政治條件，甚至還將科索沃問題與塞爾維亞能否加入歐盟綁定，以各種手段干涉塞爾維亞的內(nèi)外政策。眾所周知，科索沃問題是塞爾維亞內(nèi)政問題，《聯(lián)合國安理會第1244號決議》是解決科索沃問題的法理基礎(chǔ)，但美西方從未正視這一決議。2020年9月，美國撮合塞爾維亞和科索沃達(dá)成經(jīng)濟(jì)正?；瘏f(xié)議，同時借此機(jī)會威脅塞爾維亞減少對華合作特別是5G合作，遭到塞爾維亞拒絕。2024年5月，在一些國家的政治操弄下，聯(lián)合國通過涉塞爾維亞爭議性決議草案。美西方還以“教師爺”身份自居，對塞爾維亞與他國關(guān)系指手畫腳。2020年，歐盟委員會編寫的《塞爾維亞事務(wù)年度報告》公開聲稱，“塞爾維亞與中國的關(guān)系日漸緊密，從（塞）國內(nèi)有高級別官員發(fā)表親中、疑歐言論這一點(diǎn)上，就可見一斑”。2023年10月，塞爾維亞與中國簽訂自貿(mào)協(xié)議后，歐盟第一時間發(fā)出“警告”，稱塞爾維亞正式加入歐盟的前三個月時間里，塞爾維亞與其他國家簽署的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議都應(yīng)該得到歐盟的認(rèn)可和支持，但事實(shí)上，歐盟至今仍未批準(zhǔn)塞爾維亞加入，其所謂“警告”不過是毫無法理依據(jù)的霸權(quán)行徑。此外，歐盟頒布的《歐盟外商直接投資審查條例》和擬對華實(shí)施的新能源汽車反補(bǔ)貼稅，都難免會給中塞合作帶來不利影響。

共建“一帶一路”助力新時代中塞命運(yùn)共同體構(gòu)建

深化中塞關(guān)系、共建新時代中塞命運(yùn)共同體是兩國人民的共同期盼。構(gòu)建新時代中塞命運(yùn)共同體是中塞“鐵桿友誼”的升華。深化和提升中塞全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為在更高起點(diǎn)構(gòu)建中塞命運(yùn)共同體注入新活力，鞏固政治互信將不斷夯實(shí)中塞命運(yùn)共同體的基石，高質(zhì)量共建“一帶一路”則為兩國的現(xiàn)代化進(jìn)程注入強(qiáng)勁動力。中塞兩國發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，相似的歷史經(jīng)歷使兩國價值理念相近，深厚的歷史友誼促進(jìn)兩國民間交往持續(xù)深化，隨著共建“一帶一路”倡議與“塞爾維亞2027——躍向未來”等發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，兩國共建命運(yùn)共同體未來可期、前景遠(yuǎn)大。

一、發(fā)展戰(zhàn)略對接為新時代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

2024年，習(xí)近平主席訪問塞爾維亞期間，中塞除簽署聯(lián)合聲明外，還簽署了28項(xiàng)戰(zhàn)略合作文件，涵蓋經(jīng)貿(mào)、科技、文化、環(huán)保、司法等多個領(lǐng)域，為“一帶一路”倡議與“塞爾維亞2027——躍向未來”規(guī)劃對接筑牢根基。在中央政府層面，《中塞引渡條約》《中塞關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的簽署推動兩國司法合作邁上新臺階。同時，兩國政府對《中塞關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》進(jìn)行升級，簽署了《中塞關(guān)于海關(guān)事務(wù)的合作與行政互助協(xié)定》《中塞政府間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》《中塞關(guān)于援塞智慧教育和數(shù)字學(xué)校項(xiàng)目可行性研究的換文》等雙邊合作文件，為兩國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化合作擘畫了藍(lán)圖。在部門層面，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部、自然資源部、商務(wù)部、文旅部、國家航天局、海關(guān)總署、中央廣播電視總臺、國家國際發(fā)展合作署等與塞爾維亞相關(guān)部門簽署了一系列合作協(xié)議、合作意向書以及諒解備忘錄，涵蓋共建“一帶一路”、綠色可持續(xù)發(fā)展、科技減貧合作、信息通信、地質(zhì)和礦產(chǎn)、電子商務(wù)、探索與和平利用外層空間、國際月球科研站、禽流感防控、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、廣播電視合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、媒體、體育等領(lǐng)域合作。這些合作文件的簽署，標(biāo)志著中塞兩國發(fā)展戰(zhàn)略的深度對接，為未來兩國高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動新時代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、價值理念相近為新時代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)厚植沃土

歷史上，中塞兩國都遭到西方列強(qiáng)的侵略和掠奪，也都是通過武裝斗爭贏得國家獨(dú)立和民族解放，有著天然的親近感。兩國也都有著尚未解決的領(lǐng)土問題，并且無論是臺灣問題還是科索沃問題，都有美西方背后挑唆和干涉的背景，中塞雙方在尋求國家統(tǒng)一、反對美西方干涉問題上立場一致。特別是1999年，北約在沒有聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下，悍然對南斯拉夫聯(lián)盟共和國發(fā)動長達(dá)78天的非法襲擊，其間轟炸中國駐南斯拉夫使館，這不僅是對南斯拉夫聯(lián)盟共和國的侵略，也是對中國國家主權(quán)的公然侵犯，對此中塞兩國人民永遠(yuǎn)不會忘記。相似的歷史記憶、統(tǒng)一的斗爭立場和廣泛的共同利益使中塞兩國形成了相近的價值理念，雙方都認(rèn)同和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅(jiān)定踐行真正的多邊主義，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。中國始終堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，從不干涉別國內(nèi)政，向來尊重別國自主選擇的發(fā)展道路、從不將自己的價值觀和發(fā)展模式強(qiáng)加于人，70年前就提出了和平共處五項(xiàng)原則并得到國際社會廣泛認(rèn)同，特別是新時代中國又與時俱進(jìn)提出一系列推動世界和平發(fā)展、繁榮進(jìn)步的理念主張。正是在這些擁有天下情懷的系列理念指導(dǎo)下，中國與塞爾維亞的關(guān)系才能平穩(wěn)發(fā)展并逐步提升，這與塞爾維亞“朋友是時間的果實(shí)”諺語所道真諦不謀而合。未來，“讓中塞友誼比鐵還硬、比鋼還強(qiáng)”將成為兩國共同追求的目標(biāo)，進(jìn)而為新時代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)開枝散葉厚植沃土。

三、民相親心相知為新時代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)注入動能

塞爾維亞諺語有云：“山與山不見面，人與人常往來?！敝腥麅蓢鴵碛杏凭玫挠押媒煌?，兩國人民始終心手相連，彼此懷有特殊感情，真情厚誼跨越時空、歷久彌堅(jiān)，在長期交往中結(jié)下牢固友誼。2008年汶川大地震發(fā)生后，塞爾維亞第一時間向中國提供大量救災(zāi)物資；新冠疫情期間，在塞爾維亞急需援助之際，中國專家組攜醫(yī)療物資第一時間趕赴貝爾格萊德。在困難期間互幫互助，彰顯了兩國人民守望相助、患難與共的深情厚誼。近年來，“漢語熱”在塞爾維亞持續(xù)升溫，中文教育在塞爾維亞蓬勃發(fā)展成為兩國人文交流新的增長點(diǎn)。在大學(xué)教育層面，貝爾格萊德大學(xué)最早在塞爾維亞開展中文教學(xué)，迄今已有50年，如今塞已有多所大學(xué)開設(shè)中文系；貝爾格萊德大學(xué)也率先在塞爾維亞開設(shè)了孔子學(xué)院，此后諾維薩德大學(xué)、尼什大學(xué)先后開設(shè)了孔子學(xué)院；貝爾格萊德大學(xué)還與北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、吉林大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)7所中國大學(xué)及4所歐洲大學(xué)共同發(fā)起成立了“中國—中東歐國家高校聯(lián)合會經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)共同體”；貝爾格萊德藝術(shù)大學(xué)與中國傳媒大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、西安美術(shù)學(xué)院等眾多高校簽訂了雙邊合作協(xié)議。在中小學(xué)層面，2012年，中塞兩國簽署了“塞爾維亞中小學(xué)開設(shè)漢語課程試點(diǎn)”合作備忘錄，如今塞爾維亞全國已有100多所中小學(xué)開啟了中文教學(xué)試點(diǎn)工作，這對推動塞爾維亞年輕一代增進(jìn)對漢語以及中國文化的了解、兩國人民間友好往來具有重要意義。2016年，中塞兩國簽署了《關(guān)于互免持普通護(hù)照人員簽證的協(xié)定》，塞爾維亞成為第一個對中國免簽的歐洲國家。2022年貝爾格萊德與北京、天津之間開通了直飛航線，這些都為兩國人員往來提供了便利。此外，中塞兩國在旅游、電子支付、科研等領(lǐng)域的合作方興未艾，促進(jìn)了兩國人文交流和民心相通，夯實(shí)了兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ)。2024年習(xí)近平主席訪問塞爾維亞期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，擴(kuò)大各領(lǐng)域人員往來，全面深化文化、教育、體育、旅游、地方合作，包括在未來3年支持50名塞爾維亞青年科學(xué)家赴華開展科研交流和邀請300名塞爾維亞青少年赴華學(xué)習(xí)，歡迎塞方增開貝爾格萊德至上海直航航線，鼓勵兩國航空運(yùn)輸企業(yè)開通貝爾格萊德至廣州直航航線等，這些舉措必將更加有力地促進(jìn)新時代中塞命運(yùn)共同體建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

《當(dāng)代世界》（2024年 第10期）