藍(lán)建學(xué)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所所長(zhǎng)

2024年10月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤在俄羅斯喀山舉行?？ι椒鍟?huì)是“金磚大家庭”實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員后的首次峰會(huì)，峰會(huì)圍繞“加強(qiáng)多邊主義”“促進(jìn)合作”“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融合作”“促進(jìn)人文交流”等方面發(fā)表了《喀山宣言》，在推進(jìn)“大金磚合作”歷史進(jìn)程中留下了深刻烙印。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，金磚國(guó)家合作機(jī)制在政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”框架內(nèi)繼續(xù)走深走實(shí)，彰顯出獨(dú)有活力和魅力，為“全球南方”加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作凝聚了更多共識(shí)和力量，為形塑新型國(guó)際關(guān)系注入了“穩(wěn)定劑”與正能量。

第一，“大金磚合作”有利于踐行真正的多邊主義，促進(jìn)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際關(guān)系民主化。

金磚國(guó)家合作機(jī)制起步于2006年，初始成員包括中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西。此后該機(jī)制合作層級(jí)不斷升格，成員持續(xù)發(fā)展壯大。2010年，南非正式加入后，“金磚四國(guó)”拓展成“金磚五國(guó)”（BRICS）。2024年1月，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗和埃塞俄比亞五國(guó)正式加入金磚合作機(jī)制。從“金磚五國(guó)”到“金磚十國(guó)”，金磚合作機(jī)制的內(nèi)涵與外延、容量與空間均大為拓展。截至2024年11月，“大金磚”十國(guó)總?cè)丝谝颜既蛉丝诘?5％，十國(guó)GDP總量占全球GDP總量的30％，十國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已超過(guò)50％，對(duì)外貿(mào)易占全球貿(mào)易份額超過(guò)20％，已成為國(guó)際舞臺(tái)上不容忽視的新力量。

需要說(shuō)明的是，“金磚+”是未擴(kuò)員前金磚國(guó)家同其他發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話平臺(tái)，“大金磚合作”則指金磚國(guó)家擴(kuò)員以及規(guī)模和影響力進(jìn)一步拓展后的合作，覆蓋了全體金磚成員。2017年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間達(dá)成了71項(xiàng)合作成果，其中包括中國(guó)開(kāi)創(chuàng)性提出的“金磚＋”合作模式，呼吁通過(guò)平等和靈活的方式同其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家建立廣泛的伙伴關(guān)系，成功為日后“大金磚合作”提前熱身與先行探索。當(dāng)前世界出現(xiàn)多個(gè)新的力量、政策決策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，為國(guó)際社會(huì)推動(dòng)建立更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平了道路，也為廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家釋放建設(shè)性潛力、享受普惠包容和公平的經(jīng)濟(jì)全球化與合作提供了更多機(jī)會(huì)。

綜上而論，金磚國(guó)家既有扎實(shí)的綜合實(shí)力，也有強(qiáng)烈的政治意愿去踐行真正的多邊主義，促進(jìn)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際關(guān)系民主化，為構(gòu)建更具代表性、更加公平的國(guó)際秩序作出更多有效的貢獻(xiàn)。

第二，“大金磚合作”有利于向國(guó)際社會(huì)推廣“相互尊重、公平正義、合作共贏”的價(jià)值觀，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。

當(dāng)今世界，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治不但陰魂不散反而有所泛濫，局部沖突和動(dòng)蕩頻仍，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。美西方赤裸裸地拋棄此前一直標(biāo)榜的“自由貿(mào)易”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等原則，甚至逾越背棄做生意起碼的規(guī)矩和倫理底線，肆意采取各種單邊主義、保護(hù)主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)等措施，限制、遏制廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間，已經(jīng)成為多邊經(jīng)貿(mào)體系的最大破壞者。對(duì)此，盡早走出當(dāng)前全球危機(jī)困境、走向持久和平與共同繁榮，成為世界大多數(shù)國(guó)家和人民的共同心聲。

長(zhǎng)久以來(lái)，金磚國(guó)家秉持的“金磚精神”包括互尊互諒、主權(quán)平等、團(tuán)結(jié)民主、開(kāi)放包容、深化合作、協(xié)商一致六條原則?！靶滦蛧?guó)際關(guān)系”是新時(shí)代由中國(guó)倡導(dǎo)的應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)展潮流的國(guó)際政治模式，其本質(zhì)特征是相互尊重、公平正義、合作共贏。顯然，“金磚精神”與“新型國(guó)際關(guān)系”的本質(zhì)特征在精神內(nèi)核上是聯(lián)通融合的，均珍視平等、公正、包容、合作、共贏等正向價(jià)值觀，均向當(dāng)前亟須改革完善的全球治理體系注入積極、陽(yáng)光、向善的能量。

近年來(lái)，金磚國(guó)家影響力與日俱增，國(guó)際感召力和吸引力不斷提升，逐漸成為推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的主力軍。目前，至少30個(gè)國(guó)家擬申請(qǐng)加入金磚合作機(jī)制，馬來(lái)西亞、印度尼西亞、巴基斯坦、阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家對(duì)金磚合作機(jī)制表現(xiàn)出越來(lái)越濃厚的興趣。這反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)美西方信譽(yù)的質(zhì)疑，更是發(fā)展中大國(guó)群體性崛起、“全球南方”聲音蔚然成勢(shì)的集中體現(xiàn)。作為“全球南方”第一方陣，未來(lái)金磚國(guó)家應(yīng)當(dāng)持續(xù)樹(shù)立“立己達(dá)人、兼善天下”的情懷，不斷發(fā)出維護(hù)公平正義、促進(jìn)共同發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音，打造新的標(biāo)志性成果，確?！按蠼鸫u合作”開(kāi)好局、起好步。

作為金磚國(guó)家合作機(jī)制的創(chuàng)始成員國(guó)和中堅(jiān)力量，中國(guó)將繼續(xù)引領(lǐng)“大金磚合作”提質(zhì)升級(jí)，形塑新型國(guó)際關(guān)系。在喀山峰會(huì)上，習(xí)近平主席站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度上，提出要打造“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”，并宣布了多個(gè)具體合作項(xiàng)目和計(jì)劃，與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一道擘畫“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)以金磚合作引領(lǐng)“全球南方”團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)。

第三，攜手克服內(nèi)外挑戰(zhàn)，著力將金磚打造成促進(jìn)“全球南方”團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量。

與其他多數(shù)多邊國(guó)際組織一樣，擴(kuò)員后的金磚國(guó)家合作機(jī)制也會(huì)經(jīng)歷一些“成長(zhǎng)煩惱”，需要金磚正式成員國(guó)、伙伴國(guó)、“金磚＋”對(duì)象國(guó)等各方合力加以克服。

“大金磚合作”面臨的挑戰(zhàn)之一是美西方勢(shì)力的離間破壞。喀山峰會(huì)召開(kāi)前夕，一些西方媒體發(fā)起一輪系統(tǒng)性的旨在抹黑挑撥金磚合作的虛假信息戰(zhàn)。盡管這些操作終歸徒勞，但卻顯現(xiàn)出美西方對(duì)金磚國(guó)家合作機(jī)制發(fā)展壯大的焦慮和恐慌，日后此類針對(duì)金磚合作的干擾和破壞言行也注定不會(huì)停息。

“大金磚合作”面臨的挑戰(zhàn)之二是如何確保擴(kuò)員后金磚國(guó)家合作機(jī)制的凝聚力和決策效率。金磚擴(kuò)員后，金磚成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)成本會(huì)成倍上升，內(nèi)部矛盾分歧亦會(huì)不時(shí)凸顯，甚至一些國(guó)家的雙邊矛盾可能被帶入金磚機(jī)制內(nèi)。這些情況一旦出現(xiàn)，將對(duì)金磚國(guó)家合作機(jī)制的化異求同、逆勢(shì)決策能力提出更高要求。此外，“大金磚合作”還需一開(kāi)始就立好規(guī)矩，展現(xiàn)金磚作為嚴(yán)肅機(jī)制的形象，“絕非可以隨意進(jìn)進(jìn)出出”。

“大金磚合作”面臨的挑戰(zhàn)之三是如何就國(guó)際治理提出富有吸引力的解決方案。無(wú)論是建立“金磚伙伴國(guó)”，還是就跨境支付體系、能源安全合作、應(yīng)急儲(chǔ)備安排展開(kāi)磋商，都有助于夯實(shí)“全球南方”的合作發(fā)展基礎(chǔ)，都需要穩(wěn)步推進(jìn)。作為“全球南方”團(tuán)結(jié)合作的主要渠道，金磚國(guó)家合作機(jī)制在攸關(guān)國(guó)際和平與安全的議題上也不能缺位，應(yīng)提出“金磚立場(chǎng)”和“金磚方案”。

盡管“大金磚合作”或面臨“成長(zhǎng)煩惱”和外部干擾，但無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，作為金磚國(guó)家合作機(jī)制關(guān)鍵成員的中國(guó)將以堅(jiān)韌不拔之志、敢為人先之勇、識(shí)變應(yīng)變之謀，始終心系“全球南方”、扎根“全球南方”，支持更多“全球南方”國(guó)家以正式成員、伙伴國(guó)、“金磚+”等形式加入金磚事業(yè)，匯聚“全球南方”磅礴力量，不斷推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系成型成勢(shì)，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。