鄭海振，習近平外交思想研究中心助理研究員

2024年，中阿、中非、中拉合作取得豐碩成果，擴員后的“大金磚”峰會、亞太經(jīng)合組織（APEC）領導人非正式會議、二十國集團（G20）領導人峰會相繼在俄羅斯、秘魯、巴西舉行，“全球南方”在世界版圖中的地位不斷提升。在地緣政治沖突升級、全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，發(fā)展中國家團結協(xié)作的“南方力量”正不斷匯聚，為變亂交織的世界注入穩(wěn)定性，在推動全球治理體系變革的過程中扮演愈發(fā)重要的角色。

第一，“全球南方”的發(fā)展壯大改變了國際力量對比，進一步推動了平等有序的世界多極化進程。“全球南方”概念的興起與發(fā)展是新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務中重要性上升的結果，反映出國際力量對比的深刻變化?！叭蚰戏健敝饾u發(fā)展為國際事務中難以忽視的重要力量，打破了長期以來國際事務由西方國家主導的格局。2024年10月，金磚國家領導人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行。擴員后的“大金磚”占全球人口近一半、全球貿易1/5，經(jīng)濟總量按購買力平價計算已超七國集團。作為“全球南方”的第一方陣，“大金磚”為“全球南方”更好加強合作、凝聚共識提供了平臺。面對不公平的國際秩序，經(jīng)濟實力不斷增長且擁有更廣泛代表性的“大金磚”推動世界多極化和國際關系民主化的意愿和能力持續(xù)提升，為全球治理體系變革提供強勁動力。

第二，“全球南方”積極推動普惠包容的經(jīng)濟全球化，為建立更加公正合理的國際經(jīng)濟新秩序作出積極貢獻。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求、科技進步的必然結果，也是人類社會前進的必由之路、不可逆轉的時代潮流。冷戰(zhàn)結束以來，經(jīng)濟全球化促進了貿易繁榮、投資便利、人員流動、技術發(fā)展，推動了世界經(jīng)濟快速發(fā)展，也帶動了新興市場國家群體性崛起。但是近年來，各種形式的保護主義明顯抬頭，內病外治、轉嫁矛盾等現(xiàn)象令人擔憂。“全球南方”通過擴大相互間的經(jīng)貿往來，深化區(qū)域合作等舉措維護經(jīng)濟全球化發(fā)展的大方向。過去30年，發(fā)展中經(jīng)濟體內部貿易占全球貿易總量的比例從10％增長到26％，預計到2032年這一比例將進一步增長到32％。海關總署公布的前三季度外貿數(shù)據(jù)顯示，金磚國家占全球貿易的份額超過20％，中國對其他金磚國家進出口增長了5.1％，并且在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多領域實現(xiàn)貿易互補。在推動國際金融架構改革上，“全球南方”也發(fā)揮了重要作用。今年APEC會議上，在發(fā)展中國家成員的努力推動下，成果文件之一《馬丘比丘宣言》重申將繼續(xù)推動世貿組織改革，完善其職能，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)和包容性增長。金磚國家聯(lián)合發(fā)布的《喀山宣言》也重申有必要改革現(xiàn)行國際金融架構，推動國際金融體系更好反映世界經(jīng)濟格局變化。

第三，“全球南方”有力推動了全球安全治理體系變革，為解決熱點問題提供了更多思路。當前，世界進入新的動蕩變革期，地區(qū)沖突此起彼伏，國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，嚴重危害世界和平與穩(wěn)定?！叭蚰戏健辈粩嗉訌姂?zhàn)略合作，尋求應對熱點問題的創(chuàng)新途徑，為推動全球安全治理體系變革匯聚正能量。今年5月，中國和巴西聯(lián)合發(fā)布關于政治解決烏克蘭危機的“六點共識”，為停火止戰(zhàn)創(chuàng)造條件，已得到超過110個國家的積極回應。9月，中國和巴西會同有關“全球南方”國家在紐約聯(lián)合國總部舉行烏克蘭危機“和平之友”小組部長級會議，包括南非、印度、埃及在內的17個“全球南方”國家代表出席，旨在團結更多力量，為推動?；鹬箲?zhàn)、實現(xiàn)持久和平作出“全球南方”國家的努力。針對巴以沖突問題，金磚國家在《喀山宣言》中強調，要通過調解、對話協(xié)商等外交手段和平解決爭端，迫切需要在加沙地帶全面永久?；?。

第四，“全球南方”團結合作、聯(lián)合自強共同應對全球性挑戰(zhàn)，為世界各國樹立了良好示范。近年來，個別國家固守霸權思維、零和博弈等舊觀念，采取單邊主義和保護主義措施，導致全球治理在多個領域的合作失靈，多邊機構也難以發(fā)揮應有的作用。面對各種全球性問題，“全球南方”團結合作，提出“南方方案”，發(fā)出“南方聲音”。2023年9月，非盟成為G20正式成員，中國是第一個明確表態(tài)支持非盟加入G20的國家。在中國的倡議推動和其他“全球南方”成員的支持下，本屆G20峰會還在宣言中首次作出“幫助發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈，加快發(fā)展中國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進程”的明確承諾，為“全球南方”更好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。今年APEC會議在亞太地區(qū)發(fā)展中國家普遍關心的發(fā)展議題上取得積極進展，有效促進了“全球南方”國家之間的團結合作，提高了應對氣候變化和全球能源轉型等可持續(xù)發(fā)展議題的能力。

“全球南方”的群體性崛起是世界大變局的鮮明標志，代表了歷史發(fā)展的大趨勢和大方向。作為負責任大國，中國始終心系“全球南方”、扎根“全球南方”，將攜手“全球南方”共謀發(fā)展，為應對全球性挑戰(zhàn)匯聚共識和力量，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。（審核：李小華、戚易斌、衛(wèi)蕓輝）