鐘點(diǎn)，習(xí)近平外交思想研究中心助理研究員

2024年是國際格局深刻演變的一年，也是中國特色大國外交奮楫篤行，取得重要成就的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交在歷史關(guān)頭守正創(chuàng)新，深化全方位外交布局取得新進(jìn)展，促進(jìn)大國關(guān)系總體穩(wěn)定均衡發(fā)展，全面拓展與周邊國家的合作網(wǎng)絡(luò)，同發(fā)展中國家合作樹立新典范，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為中國高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為動蕩不安的世界注入寶貴的穩(wěn)定性。

一、扎實推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動

中國積極推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局，維護(hù)國際秩序與全球穩(wěn)定，為變亂交織的世界注入正能量。

中俄關(guān)系持續(xù)深化發(fā)展。2024年是中俄建交75周年，雙方在高層互訪、戰(zhàn)略溝通和多邊合作上成果豐碩。習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)多次會晤，雙方就加強(qiáng)國際戰(zhàn)略協(xié)作與雙邊務(wù)實合作達(dá)成重要共識。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，中俄保持高度戰(zhàn)略互信，攜手維護(hù)多邊主義，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，展現(xiàn)出全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的強(qiáng)大韌性和穩(wěn)定性。

中美關(guān)系保持企穩(wěn)態(tài)勢。中美雙方多次進(jìn)行高層對話，特別是中美元首利馬會晤，備受國際社會矚目。習(xí)近平主席深刻總結(jié)過去4年中美關(guān)系的七條經(jīng)驗和啟示，強(qiáng)調(diào)中美要繼續(xù)探尋兩個大國正確相處之道，中方愿同美國政府繼續(xù)保持對話、拓展合作、管控分歧，努力實現(xiàn)中美關(guān)系平穩(wěn)過渡，造福兩國人民。

中歐關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。習(xí)近平主席與歐洲國家主要領(lǐng)導(dǎo)人保持密切溝通，對法國、塞爾維亞、匈牙利進(jìn)行國事訪問，舉行中法歐領(lǐng)導(dǎo)人三方會晤。比利時、荷蘭、德國等多國領(lǐng)導(dǎo)人訪華，圍繞全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源與供應(yīng)鏈穩(wěn)定等議題進(jìn)行深入交流，就烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等國際和地區(qū)問題交換看法，凝聚合作共識。

二、深化同周邊國家友好互信和利益融合

中國同周邊國家的利益融合更加緊密，友好互信不斷深化。中國堅持親誠惠容的周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，積極深化與周邊各國的務(wù)實合作，在政治、經(jīng)濟(jì)與安全等領(lǐng)域取得多項成果。

中國—東盟合作邁上新臺階。習(xí)近平主席同印度尼西亞、越南、新加坡、柬埔寨、泰國等東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤，圍繞多雙邊務(wù)實合作深入交流。中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)深化，特別是中國—東盟自貿(mào)區(qū)完成3.0版升級談判，將有力促進(jìn)貿(mào)易便利化及包容發(fā)展。中國同東盟各國還持續(xù)加強(qiáng)在瀾湄、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制下的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)地區(qū)國家團(tuán)結(jié)合作。

中日韓合作開啟新征程。2024年是中日韓合作啟動25周年。三方舉行了第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，時隔4年多再次舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人會議，標(biāo)志著三國合作的重啟和再出發(fā)。會議通過了《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合宣言》等成果文件，在東盟與中日韓（10+3）等多邊框架內(nèi)保持密切溝通合作，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

中國—中亞合作不斷深化。中國和中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤，烏茲別克斯坦總統(tǒng)訪華，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦、塔吉克斯坦，有力促進(jìn)雙邊及區(qū)域各領(lǐng)域合作。中國—中亞機(jī)制秘書處正式啟動運(yùn)營，為促進(jìn)多邊合作提供有效平臺。中國—中亞務(wù)實合作不斷深化，特別是中吉烏鐵路項目三國政府間協(xié)定正式簽署，地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)邁出堅實步伐。上海合作組織元首理事會阿斯塔納峰會通過《阿斯塔納宣言》等成果文件，進(jìn)一步推動區(qū)域安全與共同發(fā)展。

中國—南亞關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。斯里蘭卡、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人分別訪華，與中方簽署多個領(lǐng)域合作文件。習(xí)近平主席同印度總理莫迪在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤期間舉行雙邊會見，就改善和發(fā)展中印關(guān)系達(dá)成重要共識，為中印關(guān)系重回穩(wěn)定發(fā)展軌道指明了方向。

此外，今年是中國和澳大利亞、新西蘭建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，中國同澳大利亞、新西蘭高層互動頻繁，達(dá)成多項合作共識，推動中澳、中新關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、匯聚全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的團(tuán)結(jié)潮流

中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，通過一系列重大外交行動構(gòu)建了更廣泛、更深厚的發(fā)展中國家合作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)全球南方國際話語權(quán)與自主發(fā)展能力，展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。

中非合作邁向更高水平。9月，中非合作論壇峰會在北京召開，習(xí)近平主席與50多位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人共商發(fā)展大計，宣布未來3年開展中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，將中非關(guān)系定位整體提升到新時代全天候中非命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度，為中非友好合作事業(yè)提供了新的動力支撐。峰會就共筑高水平中非命運(yùn)共同體，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)對接，共同落實三大全球倡議等達(dá)成共識，發(fā)出了全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的時代強(qiáng)音。

中拉合作穩(wěn)步提速。安提瓜和巴布達(dá)總理、多米尼克總理、蘇里南總統(tǒng)等先后訪華，習(xí)近平主席對秘魯、巴西進(jìn)行國事訪問，同拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人密集會見，中拉關(guān)系駛向更廣闊海域。中拉“一帶一路”建設(shè)取得重要成果，中秘高質(zhì)量共建“一帶一路”重大項目錢凱港開港，將帶動拉美和加勒比地區(qū)整體發(fā)展，“一帶一路”倡議同巴西發(fā)展戰(zhàn)略對接，將為中巴雙方推進(jìn)各自現(xiàn)代化提供動力支撐，開啟中巴構(gòu)建命運(yùn)共同體新篇章。

開啟“大金磚合作”新階段。2024年是“大金磚合作”元年，金磚國家舉行了擴(kuò)員后的首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，順應(yīng)了新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的時代潮流，為完善全球治理體系注入新動能。本次領(lǐng)導(dǎo)人會晤通過的《喀山宣言》進(jìn)一步強(qiáng)化政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流“三輪驅(qū)動”合作，構(gòu)建更具代表性、更加公平的國際秩序，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，為金磚合作機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展指引了方向。

此外，中國同阿拉伯國家、太平洋島國務(wù)實合作不斷推進(jìn)。中阿合作論壇第十屆部長級會議在京舉行，雙方簽署一系列合作文件，為構(gòu)建中阿命運(yùn)共同體注入新動力。太平洋島國多國領(lǐng)導(dǎo)人密集訪華。所羅門群島、瓦努阿圖同中方新建雙邊命運(yùn)共同體，推動雙邊合作提質(zhì)升級。

四、引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)

2024年，中國以穩(wěn)健而主動的姿態(tài)深度參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅持真正的多邊主義，堅持共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會上，習(xí)近平主席在經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)等領(lǐng)域提出完善全球治理的理念主張，進(jìn)一步凝聚國際共識，促進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平主席呼吁堅持多邊主義和開放型經(jīng)濟(jì)大方向，堅定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)互通。中國主動對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等新一代國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國積極推動全球可持續(xù)發(fā)展，自全球發(fā)展倡議提出3年多來，已經(jīng)動員近200億美元發(fā)展資金，支持實施1100多個項目。

推動完善全球安全治理，維護(hù)世界和平與安全。中國積極就烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等熱點(diǎn)問題勸和促談。中國和巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識”，并會同有關(guān)全球南方國家共同發(fā)起烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，為實現(xiàn)政治解決烏克蘭危機(jī)鋪平道路。巴以沖突升級以來，中方呼吁盡快?；鹬箲?zhàn)，加大人道救援，倡議召開更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有實效的國際和會，制定落實“兩國方案”的路線圖和時間表，并成功推動巴勒斯坦各派來華舉行內(nèi)部和解對話，簽署《北京宣言》。中方支持?jǐn)⒗麃喚硟?nèi)盡早實現(xiàn)和平，落實安理會第2254號決議，按照“敘人主導(dǎo)、敘人所有”原則推進(jìn)國內(nèi)政治進(jìn)程，通過包容性對話找到符合人民意愿的重建國家方案。

推動完善全球氣候治理，推動綠色低碳發(fā)展。中國在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會中發(fā)揮建設(shè)性引領(lǐng)作用，全面參與大會各議題談判磋商，為全球氣候治理注入確定性。

此外，中國積極參與和引領(lǐng)數(shù)字、人工智能等新領(lǐng)域全球治理，提出《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》，展現(xiàn)中國統(tǒng)籌發(fā)展安全、完善數(shù)字治理、踐行多邊主義的堅定決心；舉辦2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，并發(fā)表《人工智能全球治理上海宣言》，促進(jìn)技術(shù)賦能人類社會發(fā)展。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。2024年的中國外交，高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏，開創(chuàng)了中國特色大國外交的新局面，贏得國際社會的廣泛贊譽(yù)。未來，中國將繼續(xù)以更加開放、自信的姿態(tài)積極參與國際事務(wù)，中國外交將繼續(xù)謀大事，擔(dān)大義，行大道，努力促進(jìn)世界的和平安寧和人類的共同進(jìn)步。

（審核：李小華 戚易斌 衛(wèi)蕓輝）